09 中國與東盟水果貿易新問題(中國——東盟自由貿易區支撐因素跟阻礙因素)

和進行自由貿易協定談判方面實際上處在很主動的地位。我們很大程度上還有被動應付的色彩，在很多方面還沒有資格和能力發揮領導作用。

總之，中國要實現建立自由貿易區的戰略意圖，必須十分講究策略，在做法上要與霸權主義和強權政治形成對照，要注意對方的感受，不要一廂情愿、自以為是，要竭力避免出力不討好、好心買反感。同時，要放低急于當頭的調門，認真掌握發揮主導作用的本領。

3.要放眼未來，但更要立足現實

因此，在與東盟自貿區的談判中不能盲目地“犧牲現實利益換長遠利益”，要盡可能爭取更大的現實利益，只有這樣我國長遠的戰略目標才更有可能實現。

當然，對現實利益的認識要有遠見，要動態地看現實利益，不開放、不讓步、不合作不等于維護現實利益。

4.正確看待區內有區與區外建區的問題

當前有些東盟國家在東盟自由貿易區、中國東盟自由貿易區之外，還單獨與區域外的其他國家簽訂了自由貿易協定。例如，新加坡已與新西蘭、日本簽訂自由貿易協定，并正在與美國、加拿大、澳大利亞、墨西哥等討論雙邊自由貿易協定問題。東盟對在區域自由貿易區和雙邊自由貿易協定關系上有不同看法，擔心這樣做可能為區外國家的產品進入東盟打開后門。還擔心雙邊自由貿易協定談判會分散對業已存在或正在談判的自由貿易區的注意力。這些國家簽訂雙邊自由貿易協定的舉措招致區內其他國家的反對，馬來西亞就曾對新加坡公開表示不滿。但東盟有的國家認為，率先建立雙邊自由貿易區，可以樹立一個樣板，并提出與中國建立雙邊自由貿易區的建議，認為這樣可以帶動中國東盟自由貿易區早日建成。如何處理雙邊貿易協定與區域貿易協定之間的關系，是中國與東盟面臨的一個現實問題。

區內有區和區外建區都是十分正常的事情，只要各走各的軌道就不是問題，中國也要考慮分散風險，不要“把所有雞蛋放在一個籃子里”，也要考慮與區域內外的國家建立其他自由貿易區的問題。疊床架屋的自由貿易協定的主要問題不是雙邊自由貿易協定與區域自由貿易協定規則間的沖突，而是增加了本國海關的負擔，增加管理成本。只要各國從多重自由貿易區中帶來的利益大于成本，只要管理跟得上，本來也不是個問題。美國的貿易政策歷來都是從三個層面展開的，即多邊、區域與雙邊，相互促進。美政府在全球多邊談判受阻，區域談判得不到國會授權的情況下，往往通過雙邊的渠道拓展市場，為本國產品尋找出路。因為與多邊、區域談判相比，兩國間的自由貿易協定具有時間短、見效快的特點，越來越受到各國政府的明顯重視。雙邊合作的好處還表現在：可以從小范圍的實質性合作做起，在此基礎上擴大合作范圍，提高合作水平。此外，通過商談雙邊自由貿易協定，本身也是學習和試驗的過程，許多經驗可以直接運用到多邊和區域談判中去。

當然，中國與東盟個別國家進行雙邊自由貿易協定談判，應爭取在取得東盟各國理解的基礎上進行，雙邊自由貿易談判應服務于中國東盟自由貿易區的建設，并在進程上與之相協調，從而避免對中國東盟自由貿易區的建設產生不利影響。

5.應該高度重視中國東盟自由貿易區建設中的臺灣因素，防止自由貿易區成為臺獨勢力分裂祖國的新借口

臺灣是祖國神圣不可分割的一部分，但是由于大陸與臺灣屬于不同的關稅區，中國東盟自由貿易區各種優惠待遇自然不能直接惠及臺灣。這樣臺灣必然有進一步邊緣化、進一步被孤立的感覺。為此，臺灣正在尋找出路。實際上，臺灣“經濟部”國際貿易局已經制定了建立自由貿易區的多種預案。其中，臺灣與美國建立自由貿易區的評估論證已經基本結束，臺灣當局正在美國朝野四處游說，只是美國行政當局有所顧忌，尚未下定談判的決心。但這并不意味著美國政府對與臺灣建立自由貿易區不熱心，而是在等待時機，它要把與臺灣建立自由貿易區這張牌利用到極至。

臺灣與其他許多國家建立自由貿易區都不可怕，因為我們可以施加影響，可以進行阻止，甚至可以不管不顧。但它與美國建立自由貿易區，包藏禍心，后患無窮，將對祖國統一產生十分不利的影響，我們不可能坐視不管。問題是我們能否阻止?如何阻止?

中國 東盟自由貿易區與世界經濟的相互影響是如何體現部分與整體關系的。

全球三分之一人口 年GDP6萬億美元———

中國-東盟自由貿易區于1月1日全面啟動，成為繼歐盟、北美自由貿易區后的第三個世界區域經濟合作區。全面建成后，這個擁有全球三分之一的人口、年GDP達6萬億美元的共同市場，將改變世界經濟版圖。“零關稅”時代來臨后，會給中國商人帶來哪些機會？普通市民又將得到什么實惠？

北京

中華老字號

看好東盟市場

“我一直關注著中國-東盟自貿區的消息。”史建軍是北京月盛齋清真食品有限公司的總經理，他告訴本報記者，作為有著200多年歷史的京城老字號，“月盛齋”看好東盟市場。“印尼、馬來西亞是清真食品的消費大國，不僅可以打入這個市場，還能利用和它們的合作把中國傳統美食推向世界清真食品市場。”

■傳統美食的“國際化”潛質

“醬香醇厚，不膻不膩”，說起“月盛齋”的醬燒牛羊肉，北京人都不陌生，用現代工藝加工的袋裝熟肉更是銷往全國。但走出國門，卻幾乎見不到這個中華老字號。國際清真食品市場蘊藏著巨大商機，但其中很大一部分市場被東南亞、特別是馬來西亞等國家占領。

“其實我們是有自己特色的。”史建軍說，馬來西亞等國的清真熟肉多采用西式工藝，常用食品添加劑來提香，“月盛齋”用的則是天然香料和中草藥，口感更好，也更符合現代人綠色健康的理念。

當年印度洋海嘯過后，“月盛齋”的清真牛羊肉制品曾經作為救災物資運往印度尼西亞穆斯林地區，在當地十分受歡迎。“近幾年我們在參加世界清真食品博覽會時，馬來西亞等國家的代理商對月盛齋食品贊不絕口，說明我們是有國際化的潛質的。”

■老字號需要

“麥當勞”式的標準化

機會就擺在面前，但史建軍認為，中國食品企業要進軍國際市場不能操之過急。

“麥當勞等洋快餐能走遍全球，是因為產品標準化，我們這些老字號也要采用先進管理方式。此外，要了解自貿區啟動后的新政策和新動向，比如企業如何領取原產地證書享受‘零關稅’，還要了解不同東盟國家的國情法律等，以更好地進行投資。”

而對清真食品來說，除了食品質量關，還有一道“宗教關”要過。

史建軍說，清真食品要有嚴格的清真認證，要按照伊斯蘭教規進行生產加工，作為原料的牛羊肉要遵照伊斯蘭教的屠宰方式，由阿訇親自主持。據媒體報道，在制定清真食品國際標準方面，馬來西亞起步較早，它的認證體系被90多個國家認可，是兩大國際通用清真認證標準之一，因此馬來西亞清真食品用品在國際市場上所占的比重也最大。“如果我們能和馬來西亞展開密切的合作，我們的食品就能進入更廣闊的市場。”

溫州

在馬來西亞

投資4億建“中國城”

在溫州商人陳冠亨看來，中國-東盟自貿區的啟動是中國商品“改頭換面”的好機會。“過去在歐美市場，溫州商品總被看成是質量不好，這次我們在馬來西亞建中國城，要改變中國制造的形象。”

■成為東盟的中國商品中心

投資4億人民幣，占地8萬多平方米，將在未來25年內帶來高達200億元的利益，這就是溫州商人們將要在馬來西亞柔佛州士乃國際機場附近投資的“溫州企業城”。順利的話，項目將在4月動工，預計3年之內可以完工。

該項目的負責人陳冠亨在接受本報記者采訪時表示，這是迄今為止溫州商人在東南亞地區“獨一無二”的投資項目。去年年初，常年居住在新加坡的陳冠亨帶領著從國內來的溫州商人到馬來西亞考察，很快就和柔佛州的負責人敲定了這個項目。“過去溫州商人總把眼光放在歐美等國家，現在自貿區帶來了新機遇，把這里變成東盟乃至亞太地區領先的商貿中心。”

陳冠亨很看好這個中國城。“不僅是免稅區，而且地理位置很好，距離新加坡只有45分鐘車程，從泰國、越南等地過來也很方便。東盟國家的商人不用再去義烏批發市場了，從服裝鞋帽到日用百貨，這里都能找到。”

■打破中國產品傾銷“魔咒”

很多國家都有“中國商貿城”，但近年來卻屢遭厄運：莫斯科查抄“一只螞蟻”、西班牙焚燒溫州鞋、羅馬尼亞華商遭遇斷電斷水……中國商品或因為低價，遭到同行抵制；或因質量不佳，無奈退出市場。在中國-東盟自貿區，“中國制造”如何避免“厄運”呢？

“是時候改變中國商品的形象了。”陳冠亨說，在馬來西亞興建的中國城不是照搬“義烏市場”，而將是一個“混血兒”，經營中國商品，但采用新加坡的管理模式。商城會建設得比較現代化，改變過去中國城破舊簡陋的形象，商戶也要經過嚴格挑選，只有有競爭力的商家才能入駐。

昆明

湄公河闖出的女老板

要打造東盟物流中心

13年前，懷揣著2700元人民幣，下崗職工閻松到泰國開始了淘金之旅，那時的她根本想不到中國和東盟會走得這么“近”。如今，她已經是一家商貿公司的董事長，正計劃著在昆明打造一個能輻射東盟的物資集散中心。

“商機無限的時候，風險也無限。‘零關稅’時代來臨了，不是說你推著一車的貨物，拉到國外就能賺到錢。”閻松還記得經商之初的“蘋果教訓”。“泰國不產蘋果，很多中國人看到其中的機會，都一擁而上，完全不了解當地情況。蘋果到了，沒人接貨，有的被騙，有的賠本賣，還有的人因此跳了湄公河。”

與東盟國家做了十多年農產品生意，閻松說，中國-東盟自貿區啟動后，90%的貨物實行“零關稅”，這其中肯定有很多商機，但不能再靠“原始”的方法獲利。“還是以蘋果為例，以前我們就是出口蘋果，但現在要對它進行深度開發，提高性價比，比如加工成蘋果干、蘋果醋、蘋果酒，來增強競爭力。”

加工農產品僅是閻松設想的第一步，她想在昆明打造一個云南和東盟物資集散的中心。閻松說，她的一位馬來西亞客戶擁有馬來西亞到老撾和馬來西亞經泰國到緬甸的鐵路使用權，也看中了昆明優越的地理位置，“他等了我很多年，希望和我合作，共同建立一個農副產品深加工和物流中心。”

自貿區

產品、旅游、留學變化

■產品更便宜

家住海淀區的劉大媽感覺，過去價格高高在上的東南亞水果近幾年明顯便宜了。其實，在我們的生活中早就享受到了自貿區“零關稅”帶來的實惠。

據商務部國際貿易經濟合作研究院李光輝介紹，中國和泰國在2003年10月就對彼此的188種水果蔬菜實行“零關稅”，其中包括芒果、山竹等。2004年1月，中國和東盟國家實施了“早期收獲計劃”，到2006年，500多種農產品已經實現“零關稅”。

■旅游更便利

中國-東盟自由貿易區自1日啟動后，自貿區內簽證政策將更靈活。記者在采訪中了解到，北京市各個旅行社目前暫未接到“免除簽證”的通知，但業內人士認為，今后中國公民前往東盟十國旅游時，享受“免簽”待遇并非遙不可及。

“到時候，去東盟國家旅游，拿個身份證或護照就夠了，和去趟海南島一樣輕松，”華遠國旅市場部負責人孫麗嬋告訴記者。

孫麗嬋說，如果免除簽證，最直觀的好處就是旅游費用降下來了。“比如去泰國，簽證費可能就要幾百元，如果省下這筆錢，旅行費用可能就能降低5%到10%。”

另外，辦理簽證通常需要幾個工作日，這樣就增加了出行前的規劃時間。康輝旅行社市場部經理張慶珠說，北京市民到東盟國家旅游，從報名到踏上飛機成行，通常需要半個多月的時間，如果免簽證，時間可控制在一周內。

張慶珠說，免簽證對人們最大的影響是“心理上的”。一部分原來對辦理各種手續望而卻步的人士，現在可能被重新喚起出境

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