09 中國技術性貿易措施年度報告2020(國君策略2021年度政策展望：潮落之后 期待兼容并包的春天)

織后農業所面臨的挑戰是前所未有的，而要應對這個挑戰，在未來的競爭和合作中爭取主動，就必須著力提高農民素質。提高農民素質是實現農業增效、農民增收的迫切需要。

因此，提高農民的市場競爭意識和抵御市場風險的能力，是實現“雙增”的重中之重。一言以蔽之，無論是解決農業的“產品”問題，還是“市場”問題，都有賴于農民素質的提高。總之，提高農民素質已刻不容緩，我們必須從戰略的高度采取切實可行的措施，加緊鍛造一支適應新形勢、適應農業現代化發展要求的農民隊伍。當然，提高農民素質是一項長期、系統的工程，不可能一蹴而就。當務之急，農村基礎教育作為這項工程的基礎部分必須得到加強；而全面加強對農民的培訓，是提高農民素質的關鍵。為此要建立和完善多形式、多層次的農民培訓體系，使農民盡快掌握農業新技術、新知識，并幫助農民樹立市場觀念、增強民主法制意識。還要培養一代學習型農民，這是提高農民素質的根本。古人說，十年樹木、百年樹人，提高農民素質是一項長期的艱巨的戰略任務，不可能突擊性地解決，不可能一蹴而就。甚至在短期內只能增加投入，不可能立竿見影，馬上收到經濟效益。必須自覺擯棄短期行為，樹立長遠觀念，扎扎實實、埋頭苦干，力爭到本世紀中葉，使我國農民的素質有一個根本性的提高。要從基礎教育抓起。逐步改革農村教育體制，使之為農業服務，向農村傾斜，培養一代新型農民。把九年制義務教育中的后半段，即初中段分為升學教育和職業教育，建立農村職業教育體系。同時建立利益導向機制，在各類就業、用工制度中都體現素質要求，力爭到2020年使農民受中等職業教育率達到95％以上，使農民接受系統的中等職業教育。

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