09 日本大米進出口貿易現狀(國貿問題，中國農產品國際分工想要發揮更大優勢，應該從哪方面做努力)

用植物油838.3萬噸，價值62.4億美元，分別增長25.2%和97.9%。進口禽肉及制品80.4萬噸，價值9.5億美元，分別增長36.4%和1倍。

隨著我國與東盟之間“早期收獲”方案的實施，以及祖國大陸對原產于臺灣地區的15種鮮水果的進口實施零關稅， 2007年我國鮮干水果及堅果進口繼續保持了穩定的增長。受國產糧食、食糖替代作用的加強，2007年我國進口糧食、食糖的規模出現萎縮，同期乳品的進口量也出現了下降。

2007年我國主要的進口農產品品種中，除食糖因為全球產量大增而導致進口價格下降以外，其余的進口價格均出現不同幅度的上漲，其中大豆、食用植物油、禽肉及制品、乳品和糧食的進口價格漲幅均超過了4成（表5）。

表5 2007年我國主要進口農產品量價統計表

主要

品種 進口量（萬噸) 進口值(億美元） 進口均價

（美元/噸） 比上年增減（%）

進口量 進口值 進口均價

大豆 3082.1 114.7 372 9.2 53.2 40.4

食用植物油 838.3 62.4 744 25.2 97.9 58.0

棉花 246.0 34.8 1415 -32.5 -28.5 5.8

凍魚 181.6 26.4 1451 5.1 9.2 3.9

羊毛 33.2 19.1 5738 10.8 40.1 26.4

禽肉及制品 80.4 9.5 1177 36.4 103.5 49.2

水果及制品 134.7 9.6 709 7.0 25.6 17.3

鮮、干水果及堅果 136.5 8.3 609 5.3 22.0 15.9

乳品 29.9 7.4 2492 -14.1 33.3 55.3

糧食 155.7 5.4 344 -56.6 -36.2 46.8

食糖 119.3 3.8 318 -11.5 -30.8 -21.8

第二部分 國內農業發展面臨的形勢依然嚴峻

入世以來，我國政府認真履行了入世承諾，農產品的進口關稅大幅下調，農產品進口配額等管制措施逐步取消，大量農產品更加便利的進入我國市場，已經對我國農業造成沖擊；同時由于國際貿易保護主義的抬頭、多哈回合談判停滯不前，我國農產品在產品質量、質檢體系等方面與國際接軌緩慢，使我國農產品出口受阻。

一、農產品出口方面

（一） 食品農產品安全問題突出

國內農業地區發展水平參差不齊，國家限制使用的獸藥農藥、激素甚至是劇毒農藥被濫用；個別生產企業對農產品的加工處理不當；農產品檢驗檢疫體系短時期無法實現國際接軌，這些都嚴重影響了我國農產品的質量。隨著我國農產品出口貿易額的增長、發達國家對食品安全要求的提高，我國食品農產品存在的安全問題逐漸暴露。“歐盟食品和飼料類快速預警系統”（RASFF）對我國產品發布預警及信息通報次數逐年增多，“毒韭菜”、“毒粉絲”、“多寶魚事件”、“毒餃子”等涉及農產品質量安全的事件不斷發生，“禽流感”、“口蹄疫”等疫病頻繁發生。2007年美國借食品安全問題禁止我國鯰魚等5種水海產品入境，歐盟啟動了對我國進口人工養殖海產品的審查，韓國也因為類似原因禁止我國34家水產養殖企業向韓國出口魚類等水產品。西方媒體對我國出口的食品質量問題大加渲染，貿易摩擦加劇，食品安全問題成為又一個新的制約我國水海產品出口重要因素。

（二）貿易保護主義抬頭，針對農產品的貿易壁壘不斷加強

發達國家紛紛以健康、環保為由，利用綠色壁壘等不斷抬高農產品的進口門坎。日本是我國的第一大農產品出口市場，也是我國農產品遭受貿易壁壘最為嚴重的市場。2006年日本對輸日農產品實施"肯定列表制度"后，2007年又發布了《2007年度進口食品監視指導計劃》，進一步加強對進口食品質量的監控。受此影響，2006年我國對日本農產品的出口增速僅為2.7%，2007年雖有所提高，但比整體增速仍有較大差距。歐盟和美國也相繼對我國農產品出口設置了多重障礙，如美國的《最嚴謹的水產養殖規范》（BAP）、歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規》、歐盟關于食品污染物最高限量的新法規《EC1881/2006號條例》等。我國農產品在面臨綠色壁壘的同時，也要應對經常受到反傾銷的影響，近年我國眾多的出口農產品如蜂蜜、大蒜、濃縮蘋果汁、蘑菇罐頭等都遭受過反傾銷調查。貿易壁壘的存在，抬高了我國農產品的出口門檻，增加了農產品的出口成本。

二、農產品進口方面

（一）重要農產品品種進口規模逐步擴大，對國內經濟安全產生影響

農業作為國民經濟的一個重要部分，是政府重點保護扶持的產業，而部分農產品進口規模的不斷擴大，已經對國內農業產生直接的沖擊，大豆產業就是其中的典型。1996年前我國還是大豆的凈出口國，1996年后大豆進口數量快速增長，我國從大豆凈出口國變為凈進口國。2003年大豆的進口量超過國產大豆的產量，2007年大豆的進口量突破了3000萬噸，達到國產大豆的產量2倍以上。進口大豆的涌入，嚴重沖擊了國內農業，導致豆農的生產積極性受阻，部分豆農選擇種植其它作物代替種植大豆，使我國大豆種植面積持續萎縮，國內市場對大豆進口的依賴程度加深。同時，國際跨國糧商利用大豆大做文章，大舉在我國投資建廠和并購我國大豆油脂加工企業，目前已經控制了我國80%的原料采購權和60%的有效加工能力。

（二） 進口缺乏“定價權利”，相關產業倍感壓力

我國農產品進口企業眾多，采購較為分散，以及信息不對稱等因素，造成我國在國際市場大量采購的農產品時，價格談判往往處于被動地位，供應商憑借其掌握的“定價權”，操縱了大宗農產品的價格。近年來，大豆、棉花等農產品進口價格大幅波動，給我國的進口企業造成重大損失。2007年我國進口的農產品價格普遍上漲，部分重要品種增幅顯著。受此影響，我國油脂、紡織服裝、養殖等下游行業的成本提高，進一步加大了國內通貨膨脹的壓力。

求二戰后日本的服務貿易發展歷史

日本是一個島國，國內資源與市場容量都十分有限，這在一定程度上決定了其經濟的發展到達一定階段之后，就必須與世界經濟進行大范圍的融合。這一過程首先表現在日本的制造業上面。自“二戰”結束后，國內經濟體制進行了徹底的變革，60年代經濟開始高速發展，被視為東方經濟神話。國內的制造業水平得到了迅速提高，國民生產總值很快便達到了國際領先水平，成為世界上一支重要的經濟力量。同時，其國內生產所需要的原材料與能源及其產品對世界市場的依賴性越來越大，并充分地表現在其進出口的結構上面。但是，受到傳統文化模式以及經濟運行方式的影響，日本經濟體制在對外開放方面卻始終是比較落后的，長期封閉的國內大米市場就是一個典型的例子，在傳統的第一產業和第二產業上的閉關思想，進而造成了對第三產業開放的障礙。時至今日，第三產業的對外開放已經成為日本經濟發展的瓶頸。

    (一)日本服務貿易發展水平及國際比較

    按照國際貨幣基金組織《國際金融統計年鑒》的數字表示，日本服務貿易1995年收入為652億美元，支出1227億美元，逆差575億美元；1994年收入為605億美元，支出為1101億美元，逆差496億美元。這種狀況在西方主要發達國家中表現得相當落后，對經常帳戶收支以及整個國際收支的作用并不理想。

 1.服務貿易與國民經濟發展水平及結構的關系。日本是世界經濟的強國，1995年國內生產總值達到了47126億美元，當年世界排名第2，但是，服務貿易的發展水平卻相當落后，進口占商品貿易進口的41%，出口僅占商品貿易出口的15%；美國也是世界經濟強國，1995年國內生產總值為72538億美元，當年世界排名第1，而服務貿易占商品貿易進出口的比重相對應地已經達到了19%和36%。

    這些數字表明，日本的經濟結構與美國的經濟結構存在著較大的差異，表現為產業結構的升級速度較為緩慢，美國正在向服務經濟轉變，而日本則仍然停留在一種加工或制造經濟的結構中。

    2.服務貿易的發展水平。1995年，美國的服務貿易進出口在七國以及世界上均占首位；日本的服務出口收入652億美元，高于加拿大的218億美元，僅排在七國中的倒數第2位，進口支出1227億美元，僅次于美國的1439億美元，排在第2位。1994年，日本的服務貿易出口收入為605億美元，在七國中排名第4，進口支出1101億美元，排名第2。從這兩年的對比來看，日本服務貿易的出口位次有所下降，從第4退到第6，進口保持第2。

    3.服務貿易的進出口對比關系。在西方七國中，服務貿易收入大于支出的有美國、英國、法國和意大利，其中美國的順差最大，達到629億美元，其他三國順差不大，不超過200億美元；服務貿易收入小于支出的有日本、德國和加拿大，其中，日本的逆差最大，達到575億美元。德國與日本的情形相似，逆差達到439億美元。1994年，日本的逆差接近500億美元，德國也接近400億美元。

    從上面的一些數字可以看出，日本服務貿易的發展狀況對其國際收支的影響是不理想的。1995年，日本國際收支中，經常帳戶下的商品貿易和要素收入均呈現順差，共計為1765億美元，575億美元的服務貿易逆差抵銷了兩項順差的1/3；當年國際收支總盈余為586億美元，略高于服務貿易逆差，換一句話說，服務貿易逆差幾乎吃掉了國際收支總盈余的一半。1994年，商品貿易和要素收入兩項順差1862億美元，服務貿易逆差496億美元，抵銷了27%，略高于1/4；當年國際收支總盈余253億美元，遠低于服務貿易的逆差，如果服務貿易持平，有可能使當年的國際收支總盈余增加兩倍。1995年與1994年相比，服務貿易逆差的消極影響，在經常帳戶中，無論從絕對還是從相對的角度來看，都增大了；在國際收支中，絕對地講是增大了，相對地講是減小了。

    (二)落后的服務貿易對國民經濟的消極影響

    日本在與服務貿易密切相關的第三產業上的基本特征是，在國有經濟的控制之下，具有極高的壟斷性。比如電信業，在80年代以前完全由國有經濟所壟斷，不但外國資本無法進入，就是本國資本同樣也被禁止從事該項業務。這一特征與市場經濟體制鼓勵競爭的一般性原理相去甚遠。

    服務業發展水平低，對外開放程度低，已經給日本經濟帶來了許多后遺癥。這些消極影響主要表現在:

    1.國內市場價格水平遠高于國際市場。根據日本國際價格構造研究所的研究資料顯示，日本國內市場價格的總體水平比國際市場要高出50%，其主要原因就在于國內市場上較高的要素價格，包括工資、地租和技術等，而這主要是由于經濟體制所決定的。

2.開放程度低，對國際資源利用難度大。較高的要素價格，是由于國際要素流動遇到了障礙，使得國際要素難以流入，無法將較高的國內價格降下來。從積極的方面來看，不論價格水平的高低，在價格或成本與勞動生產率之間的關系上，都會影響一國產業結構的調整。較高的要素價格在日本國內代表著較高的勞動生產率，在高成本

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