09 貿易投資后勁不足的措施(中國企業實施"走出去"戰略的必要性、可行性及障礙)

營者表示企業有經營戰略，但多數是書面性戰略或遠景性戰略，沒有具體的實施方案或實施方案流于形式。由此可見，我國大部分企業戰略管理水平

還停留在戰略規劃時代，沒有真正進入戰略管理時代。

（三）企業戰略管理缺乏自身特色，缺乏對核心競爭力的培育

戰略分析是戰略管理過程的關鍵性起點。調查發現，我國堿業的戰略不是建立在對企業外部機會、威脅和內部優勢、劣勢全面科學分析與論證基礎上，而是一味模仿成功企

業的戰略管理經驗和做法，甚至照搬，最后把本企業的特色給丟掉了。當今許多同行業的企業發展戰略高度雷同就是例子。大部分企業的戰略還不是重點培育企業的核心競爭

力。調查顯示，已有競爭戰略的企業主要還是低成本領先戰略和目標集中戰略，分別占調查企業的38.4%和36.93%，而制定產品和服務差異化戰略的企業只占24.67%；另外，企

業戰略規劃還不能及時進行調整，戰略規劃調整周期在兩年以上的企業仍有31.28%。

（中）大多數企業的組織結構創新滯后調查顯示，相當比例的企業內部組織結構轉換滯后，主要表現在管理組織模式單一化。經過20多年的改革，目前仍有56.2%的企業考慮

到產品、市場、規模等內外部環境因素已經變化的客觀情況，還采用以前的直線職能制的組織形式，即使是大型企業有54.23%的企業采用直線職能制。此外，與國外大型企業

大量采用事業部制、矩陣制相比，我國大型企業在采用事業部制方面與中小企業并無多大分別。組織層次多、導機制僵化、信息傳遞不及時等現象常見。同時，戰略聯盟、虛

企業、供應鏈管理等涉及企業間關系的組織形式的運用在

二、加強我國企業戰略管理的建議

（一）盡快樹立適應環境變化的思想

戰略管理的核心問題是使企業自身條件與環境變化相適應，求得生存和發展。市場經濟中，企業的外部環境變化愈來愈來迅速，愈來愈復雜。我國企業受制于計劃經濟的影

響，還不能完全適應市場經濟運行方式。企業應將內部資源條件與外部環境變化結合起來考慮，盡快有效地建立自己的管理模式。

（二）樹立獲取競爭優勢的思想

競爭優勢是指企業與競爭對手相比一種有利的競爭地位，這種競爭地位是通過企業資源配置和經營范圍決策來確定的。企業應根據現有的資源能力，探索其經營領域的范圍

，選擇經營方向，強化在市場上的競爭能力，提高經濟效益，形成企業自身特有的競爭優勢。

（三）要注重企業組織結構的調整

1.通過業務流程再造優化企業內部的組織結構。必須從重視職能管理向重視流程管理轉變，從滿足市場需求出發優化業務流程，適當簡化部分分工，實現結構綜合化。

2.盡量減少組織結構的管理層次，加快指令下達信息傳遞速度，保持決策與管理的有效執行。

3.采用適應本企業所處發展階段的組織結構形式，如直線職能制、矩陣制、事業部制等，并根據企業發展情況及時進行調整。

4.積極發展現代化的企業間協作形式。具有共同戰略利益的幾個企業，通過以合作協議結成戰略聯盟或虛擬企業，可以達到資源互補、共擔風險、利益共享的目的。目前我

國采取這種協作形式的企業還比較少，已采用戰略聯盟的企業只占13.07%，已采用虛擬企業的只占6.61%。

抓緊實施“走出去”的開放戰略，是我國實現跨世紀改革和發展目標的必由之路。從發展的角度看，我國雖說地大物博，但人口眾多，人均資源很有限。我們必須積極開拓國

際市場和利用國際資源，增強我國經濟發展的后勁。我們不但要通過進出口貿易來利用國際市場和國際資源，更要通過在國外投資和組織生產來利用國際市場和國際資源。只

有積極地“走出去”，才能彌補國內資源和市場的不足，這對于我國實現現代化的第三步戰略目標關系重大。從改革的角度看，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場

經濟體制。我們不僅要學會在國內通過市場機制實現資源的優化配置，而且要學會在國際上通過市場機制實現資源的優化配置。因此，能不能有計劃、有步驟地“走出去”，

在國際市場的競爭中贏得優勢，不僅是關系我國發展全局的重大戰略之舉，而且也是關系我國改革全局的重大戰略之舉。

我國實施“走出去”戰略的重要性

1．"走出去"是發展我國外向型經濟的必由之路

2．"走出去"是中國參與經濟全球化的重要條件

3．"走出去"是我國企業參與國際市場競爭的重要條件

4．"走出去"是我國企業發展壯大后國際擴張的必然選擇

，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標志。

走出去”的戰略意義在于：

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠發展戰略意義的對外投資，提高國家在全球經濟中的地位，在國際資

源分配中爭取一個更加有利的形勢并改善與相關國家和地區的關系。

第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進外資質量和擴大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的空間進行產業結構調

整和優化資源配置。在保持制造業優勢的同時，向產業鏈高增值環節邁進，提升中國在國際分工中扮演的角色。

第三，無論從中國為全球制造產品，還是自身工業化、現代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動地從全球獲取資金、技術、市場、戰略資源。

第四，在外資企業大舉進入中國、分享中國市場的情況下，中國經濟必須考慮新的發展空間。在外資企業走進來的同時，中國有實力的企業“走出去”，各自發揮優勢，“你

打你的，我打我的”，這將是一種必然的現實。

第五，在跨國公司利用自己實力，重組中國優勢的同時，中國有實力的企業也應利用跨國公司產業結構調整的機會，以自己的比較優勢重組他國產業和企業，主動參與國際合

作與競爭，以獲得市場份額和技術開發能力。在這過程中，壯大自己，培育與經濟大國相匹配的跨國公

中國對外貿易現狀和前景

一、2012年全年中國對外貿易形勢預測

近段時間以來，隨著各國宏觀政策力度加大，中國外貿發展面臨國內外環境略有改善。美國房地產市場緩慢復蘇，2012年前8個月新屋銷量同比增長21.7%，且售價明顯上揚；9月份失業率為7.8%，達2009年1月以來最低點。歐央行出臺直接貨幣交易計劃，歐洲穩定機制（ESM）啟動，希臘新一輪救助計劃談判取得進展，暫時緩和了歐債危機形勢，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發達經濟體相繼出臺量化寬松政策，短期內起到壓低國債收益率、降低債務成本的作用，將在一定程度上提振市場信心。一些新興經濟體也放松宏觀經濟政策，將對經濟增長起到刺激作用。據摩根大通發布的數據，9月全球制造業采購經理人指數從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經濟下滑勢頭有所緩解。

中國經濟增速趨于穩定，并且繼續出現積極變化。9月份工業生產、商品零售、固定資產投資等指標增速均比8月有所提高；制造業采購經理人指數實現4個月以來首次回升，達49.8，接近50的榮枯線；消費者信心指數回升至100的榮枯線以上，達100.8。9月中旬，國務院辦公廳出臺促進外貿穩定增長的若干意見，在做好出口退稅和金融服務、提高貿易便利化水平、改善貿易環境、優化貿易結構等方面提出了一系列具體政策措施，如擴大出口信用保險規模，提高通關效率，調減法定檢驗檢疫目錄，規范和減少進出口環節收費等。這些政策措施正在陸續落實到位，將強化前期出臺的穩定外貿增長政策效果，進一步提振進出口企業特別是中小企業信心，緩解企業經營困難，推動外貿增長企穩趨升。

同時也應看到，世界經濟復蘇動力仍然不足，外需低迷的態勢難有根本好轉。美國經濟增長沒有明顯起色，個人消費增速仍低于危機前水平。歐元區核心國家經濟走弱，重債國持續衰退，失業率屢創歷史新高，嚴重制約消費能力和信心。日本地震災后重建效應減退，出口形勢惡化，經濟增長還在減速。新興經濟體難與發達國家“脫鉤”，增長普遍放慢。國際貨幣基金組織（IMF）預計，2012年世界經濟將增長3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發達國家增長1.3%，低于上年0.3個百分點；新興市場和發展中國家增長5.3%，低于上年0.9個百分點，俄羅斯、印度、巴西和南非增長率均將低于2011年。世貿組織（WTO）預計，2012年全球貿易增長率為2.5%，遠低于2011年的5%。加上針對中國產品的貿易摩擦大幅上升，中國外貿發展面臨的外部環境依然極其復雜，實現進出口穩定回升還需付出巨大努力。

綜合考慮以上因素，預計2012年四季度進出口有望延續9月份的回升態勢。在主要經濟體對外貿易增速普遍放緩或負增長的情況下，中國占全球貿易的份額有望保持穩定或微幅上升。

二、2013年中國對外貿易發展環境分析

2013年，中國對外貿易發展面臨的內外部環境可能略好于2012年，但制約外貿穩定回升的阻力依然存在。

從國際看，隨著各國宏觀政策力度加大，歐債危機略有緩和，美國經濟復蘇態勢趨于穩定，市場信心和發展預期有所提振，2013年全球經濟發展環境可能有所改善。但發達國家主權債務問題削弱經濟增長潛力，刺激經濟政策措施的副作用日益凸顯，新興經濟體面臨的困難較多，加上貿易投資保護主義加劇，世界經濟低增長、高風險態勢不會明顯改觀。

一是全球經濟增長動力依然不足。

美歐日等發達經濟體普遍需要持續緊縮財政，企業對新興產業的投資短期內難以形成規模，寬松貨幣政策無法根本扭轉有效需求不足的局面，加上失業率高企等制約，經濟增長動力仍較疲弱。一些新興經濟體依賴能源資源出口、國際收支失衡等問題逐漸暴露，發展面臨的風險上升，經濟增速也在放緩。國際貨幣基金組織預計，2013年全球經濟增長3.6%，低于金融危機前10年4%的平均水平；世貿組織預計，全球貿易量增長4.5%，明顯低于危機前10年6%的平均水平。

二是發達國家主權債務問題可能再起波瀾。

歐債危機既是歐洲貨幣聯盟的制度危機，更是歐元區外圍國家的競爭力危機。隨著歐洲穩定機制啟動和銀行業聯盟構想開始落實，歐元區制度設計的薄弱環節正在逐步加強，但外圍國家不僅財政缺口大，而且產業基礎相對薄弱，提高競爭力將是一個曠日持久的過程，其間若經濟、政治形勢惡化超出預期，可能在金融市場引起新的波動。2013年，歐元區外圍國家融資需求依然高企，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關注。美國財政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經濟重返衰退。

三是國際金融和商品市場仍可能持續動蕩。

近期美日歐等主要經濟體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西等也降息刺激經濟，可能引發各國貨幣匯率頻繁大幅波動，國際資本大規模跨境流動，沖擊全球金融穩定。美國、俄羅斯等糧食主產地遭受重大干旱，導致全球小麥、玉米減產，中東地緣政治持續緊張極易沖擊石油供應，加上全球貨幣政策寬松，投機資本涌入商品市場炒作牟利，農產品和能源價格面臨較大上漲壓力。

四是貿易投資保護主義進一步加劇。

在經濟復蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業壓力，對外采取部分關閉國內市場的辦法，扶持本土產

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