09 金融機構未按照相關規定審核貿易進出口(海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版))

本人原存款銀行外幣現鈔提取單據在銀行辦理。銀行應在相關單據上標注存款銀行名稱、存款金額及存款日期。

第五章 個人結售匯管理信息系統?

第三十二條 具有結售匯業務經營資格并已接入和使用個人結售匯系統的銀行，直接通過個人結售匯系統辦理個人結售匯業務。?

第三十三條 各銀行總行及分支機構申請接入個人結售匯系統，應滿足個人結售匯管理信息系統技術接入條件(附2)，具備經培訓的技術人員和業務操作人員，并能維護系統的正常運行。?

第三十四條 銀行應按規定填寫個人結售匯系統銀行網點信息登記表，向外匯局提出系統接入申請。外匯局在對銀行申請驗收合格后，予以準入。?

第三十五條 除以下情況外，銀行辦理個人結售匯業務都應納入個人結售匯系統:?

(一)通過外幣代兌點發生的結售匯;?

(二)通過銀行柜臺尾零結匯、轉利息結匯等小于等值100美元(含100美元)的結匯;?

(三)外幣卡境內消費結匯;?

(四)境外卡通過自助銀行設備提取人民幣現鈔;?

(五)境內卡境外使用購匯還款。?

第三十六條 銀行為個人辦理結售匯業務時，應當按照下列流程辦理：?

(一)通過個人結售匯系統查詢個人結售匯情況;

(二)按規定審核個人提供的證明材料;?

(三)在個人結售匯系統上逐筆錄入結售匯業務數據;?

(四)通過個人結售匯系統打印“結匯/購匯通知單”，作為會計憑證留存備查。?

第三十七條 外匯局負責對轄內銀行業務操作的規范性、業務數據錄入的完整性和準確性等進行考核和檢查。

外匯的簡介

廣義外匯

指的是一國擁有的一切以外幣表示的資產。國際貨幣基金組織(IMF)對此的定義是：“外匯是貨幣行政當局(中央銀行、貨幣管理機構、外匯平準基金及財政部)以銀行存款、財政部庫券、長短期政府證券等形式保有的在國際收支逆差時可以使用的債權。”

中國于1997年修正頒布的《外匯管理條例》規定：“外匯，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償的支付手段和資產：一國外貨幣，包括鑄幣、鈔票等;二外幣支付憑證，包括票據、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等;三外幣有價證券，包括政府公債、國庫券、公司債券、股票、息票等;四特別提款權、歐洲貨幣單位;五其他外匯資產。”

外匯的動態概念，是指貨幣在各國間的流動以及把一個國家的貨幣兌換成另一個國家的貨幣，借以清償國際間債權、債務關系的一種專門性的經營活動。它是國際間匯兌(ForeignExchange)的簡稱。

綜述，外匯實際上 就是貨幣行政當局(中央銀行、貨幣管理機構、外匯平準基金及財政部)以銀行存款、財政部庫券、長短期政府債券等形式所保有的在國際收支逆差時可以使用的債權，其中包括由中央銀行及政府間協議而發生的在市場上不流通的債券，不論是以債務國貨幣還是以債權國貨幣表示。

外匯的含義

外匯的概念具有雙重含義，即有動態和靜態之分。

外匯的靜態概念，又分為狹義的外匯概念和廣義的外匯概念。

狹義外匯

指的是以外國貨幣表示的，為各國普遍接受的，可用于國際間債權債務結算的各種支付手段。

它必須具備三個特點：

可支付性(必須以外國貨幣表示的資產)

可獲得性(必須是在國外能夠得到補償的債權)

可換性(必須是可以自由兌換為其他支付手段的外幣資產)。

外匯市場特點和交易時間

市場特點

如果從外匯交易的區域范圍和周圍速度來看，外匯市場具有空間統一性和時間連續性兩個基本特點。

所謂空間統一性是指由于各國外匯市場都用現代化的通訊技術(電話、電報、電傳等)進行外匯交易，因而使它們之間的聯系非常緊密，整個世界越來越聯成一片，形成一個統一的世界外匯市場。

所謂時間連續性是指世界上的各個外匯市場在營業時間上相互交替，形成一種前后繼起的循環作業格局。外匯市場的組成部分是匯票的交易公司或個人，利用自己的資金買賣外匯票據，從中取得買賣價差。

外匯交易商多數是信托公司、銀行等兼營機構24小時不間斷，市場特點是全球化市場和24小時間斷及時性。

外匯交易時間

外匯市場的開市時間：

倫敦(London) – 美東時間 早上3點到中午12點(夏令時的北京時間下午15點到凌晨24點); 約占總外匯交易量的35%

紐約(New York) – 美東時間早上8點到下午17點(夏令時的北京時間晚上20點到翌日凌晨5點); 約占外匯總交易量的20%

悉尼(Sydney) – 美東時間下午17點到翌日凌晨2點 (夏令時的北京時間早上5點到下午14點); 約占外匯總交易量的4%

東京(Tokyo) – 美東時間晚上19點到翌日凌晨4點 (夏令時的北京時間早上7點到下午16點); 約占外匯總交易量的6%

周末交易

外匯市場永遠不會有嚴格意義上的關閉，但實際上所有主要銀行和交易商在周末是關閉的。周末的流動性是如此的小，以至于它不能提供給交易者許多交易機會。

當一些基本面新聞在周末公布時，一些價格變化可能會發生，但基本上貨幣對走勢的變動都可以忽略不計，交易量也非常的少，這些都使得交易執行困難且點差很大。

因此，福匯交易平臺會在周五的美東時間下午5點關閉，并在周日的美東時間下午5點重開。

世界銀行貸款項目采購管理暫行規定

第一條采購管理辦法

各地方、各部門在實施世行貸款項目采購和合同管理的過程中，均須按本規定辦理。需制定地方或部門的辦法或規定，須經財政部審核批準后方可頒布執行。第二條采購計劃

項目的總采購清單須經國家計委批準，地方項目和中央部委打捆項目的年度采購計劃／清單和每批采購的計劃／清單須送經地方省級財政部門審核并作出書面確認后方可執行。財政部門應在收到該計劃／清單后十個工作日內提出意見或進行確認（如在規定期限內沒有反應視為同意）。第三條招標代理的選定

項目單位須根據財政部、中國人民銀行、國家計委頒發的《世界銀行和亞洲開發銀行貸款項目國際招標代理機構委托指南》中規定的程序和方法選定招標代理機構（以下稱招標代理）。項目業主單位應按規定向所有有資格承擔國際招標業務的公司發出委托邀請書，委托邀請書須按財政部編制的“買粉絲邀請函樣本”（以下稱邀請函）編制。

各招標代理應按“邀請函”的要求提出詳細的招標和采購買粉絲服務方案，并按采購合同總金額的一定百分比，或按人月費率和擬投入人月為基礎提出收費報價。方案中應包括關鍵工作人員的簡歷，中選并簽訂委托協議后未經項目業主單位同意不得更換。在世行編制出“采購代理標準合同格式”后，招標代理和項目單位應使用該格式簽訂招標代理委托協議書。

中央項目（包括鐵路、郵電、電力、銀行和技援項目等）、中央部委打捆項目和中間金融機構項目的招標代理評審報告由項目單位報送財政部審核并備案，地方項目的招標代理評審報告須送請相應地方省級財政部門出具書面意見，然后由項目業主單位將評審報告和書面意見報送財政部審核并備案。項目單位和招標代理機構在得到財政部門的書面同意后，方可簽訂“委托協議書”。協議雙方的權利和義務應在“委托協議書”中明確規定。招標代理和項目單位在招標和合同執行期間的人工安排應作為招標文件的附件告知投標人。

國內競爭性招標的招標代理機構（如使用的話），應按同樣程序和辦法選定。第四條國標競爭性招標

（一）招標文件的編制

1．國際和國內競爭性招標使用的招標文件商務部分，必須采用財政部最新修訂并統一印制的《世界銀行貸款項目招標采購文件范本》（以下稱范本），任何招標代理或項目單位不得修改、翻印或打印范本標準條款，或使用盜版印制的范本。招標代理和項目單位只可根據項目的具體情況編制“投標人須知”的前附表（招標資料表）、合同（特殊）條款的資料表／投標附錄，以及允許編制的上建工程合同專用條款，并將這些自行編制的部分，連同經國內有關主管部門審定的技術規格和相關附表送世行審批（抄送財政部），范本標準條款可不送世行審查。根據招標貨物和上建工程的不同要求，特別認定的如不滿足要按廢標處理的商務條款和條件，應在自行編制的“投標人須知”前附表（招標資料表）中注明。

2．招標文件中的技術規格、工程量清單和圖紙等部分及對制造商／承包人的業績／資格要求，由項目單位編制。設備技術規格書中應列明主要技術參數并加注“＊”號，并在相應條款中注明“如不滿足將導致廢標”。如采購成套設備，應列出設備清單并用“＊”號標出主要設備。

3．招標文件的投標人須知前附表（招標資料表）中應注明評標時使用投標書副本，投標人必須確保投標書的正本與副本完全一致，投標人承擔由于正副本不一致而導致廢標的風險。

4．上建工程國際競爭性招標，為防止投標人以不實際的低價奪標，保證項目按期按質完工，在招標文件中應規定在評標時對國內投標人或國內分包商的報價按國內行業主管部門制定的定額標準，并根據所投施工方案進行審核澄清。如投標報價低于概算百分之二十（20％）以上，而投標的施工方案又無明顯先進之處，無法證明其能夠大大降低成本，可考慮廢標。

（二）招標文件的審核

1．采購機電設備的項目單位，應將擬采購設備的招標文件送國家機電產品進出口辦公室（以下稱國家機電進出口辦）進行審核。送審時應附上相應地區或部門機電產品進口辦公室轉報招標文件的送審函、國家計委對項目可行性研究報告或利用外資方案批復的副本及采購清單。國家機電進出口辦將分別會同機械部和電子部等制造業主管部門對招標文件進行審核。對于“配額產品”和“特定產品”，國家機電進出口辦在收到合格的招標文件后二十個工作日內（法定節假日順延）將審核意見書面通知項目單位。對于“自動登記”類機電產品，國家機電進出口辦將在十個工作日內將審核意見通知項目單位。項目單位在得到國家機電，進出口辦的同意后，即可將審核后的招標文件通過其招標代理報世行，如世行有不同意見，由項目單位與國家機電進出口辦會同有關審核單位協商研究回復意見，由項目單位通過招標代理對外提出。世行批準招標文件后，即可刊登招標公告，對經審定的招標文件，項目單位和招標代理不得擅自改動。

2．項目單位在編制招標文件技術規格部分的同時，應制定構成技術廢標的主要參數和允許的偏差范圍，以及偏差折價計算方法。

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