10 為老干部訂閱雜志報紙的意義(公園管理處創建“敬老文明號”事跡材料)

還當上了先進生產者、勞動模范。中國在勞動改造罪犯中的這些成績受到了國際社會中有識之士客觀公正的評價和稱贊。

在中國，組織罪犯生產勞動所生產的產品主要是滿足中國勞改系統內部的需要，只有一部分通過正常的渠道進入國內市場。勞改中的生產收入主要用于改善犯人的生活，維持再生產和完善其他與犯人有關的集體生活設施。這對減輕國家和人民的負擔起了很好的作用。中國勞改系統的生產分兩部分，一部分是罪犯勞動改造的生產，另一部分是勞改系統的工人、家屬從事的生產。這兩個部分是性質完全不同的，不能混淆。據1990年統計，中國勞改系統罪犯生產的年產值僅25億元人民幣，約占當年國家工農業生產總值的0.8‰。近些年來，西方一些人宣揚“中國勞改生產是中國國民經濟的支柱”，與事實完全不符。

中國禁止勞改產品出口。中國的主管部門從來沒有批準給予任何勞改單位以出口商品的經營權。1991年10月10日，中國經貿部、司法部又聯合發出《關于重申禁止勞改產品出口的規定》。中國政府在這方面的做法是嚴肅的、認真的，對違反規定的，一經發現，即嚴肅處理。

四、對罪犯的法制、道德、文化 和技術教育

中國法律規定，罪犯的勞動改造必須同法制、道德、文化、技術教育結合起來。罪犯一般年紀較輕，文化程度偏低，法律意識差，這使得幫助罪犯擺脫愚昧，增強法律意識和道德觀念，提高文化水平和勞動技能，成為改造工作的重要任務。為此，中國勞改機關在實踐中創造了開辦特殊學校這一具有中國特色的改造罪犯的形式。

中國政府從1981年開始把在押罪犯的教育納入國民教育計劃，要求有條件的監獄、勞改場所均應設立專門的教育機構，建立完備的教育制度，使對罪犯的法制、道德、文化和技術教育正規化、系統化。截止1991年底，全國監獄、勞改場所已辦成特殊學校的占總數的72.82%。

勞改機關對罪犯進行法制、道德教育，重點是進行認罪服法、道德修養和人生觀教育。目的是使罪犯知法、守法、服法和提高道德水平。

法制教育主要是組織罪犯學習《憲法》、《刑法》、《刑事訟訴法》、《民法通則》、《民事訴訟法》等法律，以使其了解公民的基本權利和義務、犯罪的刑事責任等刑法的基本內容、刑事訴訟制度，以及關于婚姻、家庭、人身和財產權利等民事基本法律。在此基礎上使他們分清合法與違法行為的界限、犯罪行為與非犯罪行為的界限，充分認識犯罪行為的危害性和法律責任，從而認罪服法，自覺接受改造。

道德和人生觀教育主要是抓住與罪犯切身利益最為密切的問題，如理想、幸福、良知、苦樂、榮辱、前途、婚戀、家庭等問題，教育他們懂得什么是正確的社會公德和價值觀念，從思想上劃清光榮與恥辱、文明與野蠻、高尚與卑劣、美好與丑惡的界限。同時密切聯系本人的情況，總結他們犯罪的教訓，進行個別的、有針對性的教育，有效地轉化罪犯的思想。

據1991年統計，罪犯中參加法制、道德教育的占98.92%。在貴州某勞改場所改造的罪犯梅某，服刑期間認真接受法制、道德教育，自覺地矯正自己的惡習，刑滿釋放后遵紀守法、靠勞動致富，受到群眾的信任，當選為文明村的村長、鄉人民代表、縣政協委員。

對罪犯進行文化知識教育以掃盲和普及初中教育為主，同時鼓勵文化程度較高的參加社會上開辦的函授大學、業余大學、電視大學等學習。

為做好對罪犯的文化知識教育，中國勞改機關定期對罪犯的實際文化程度進行測驗，分年級編班并設置與社會教育相應的課程。要求初中文化程度以下的罪犯一般都要參加文化學習。

監獄、勞改場所設立的特殊學校的校長由監獄、勞改場所的主要負責人兼任，此外還設有教導主任、教研室，每個學期每個年段都有教學計劃和教學大綱。罪犯每天學習2小時左右，每星期學習12課左右。特殊學校配有的專職教員中，有一些是從文化程度較高的罪犯中選任的。罪犯參加文化學習，經當地教育部門考試合格的，可獲得與社會教育機構同等效力的學歷證書。

據統計，1991年底，全國監獄、勞改場所共開辦各種文化學習班1.2萬余個，參加文化學習的罪犯達51.8萬余人，入學率占應參加學習的92.35%，其中參加刊授大學、函授大學、業余大學、電視大學學習的5300余名，參加高等教育自學考試的4000余名。近6年來，獲得各類文化結業、畢業證書的累計達90.2萬余人次。山東省第三監獄在罪犯中開展正規文化教育三年，文盲比例由占罪犯總數的17.6%下降到1.3%，小學以下文化程度者由65%下降到5.3%，初中以上文化程度者有較大幅度的上升，刑滿釋放人員的重新犯罪率降至1.9%。沈陽市有一位青年，曾因參加盜竊集團被判刑，服刑期間，他認真接受改造，積極參加勞改場所組織的文化學習，出獄后不僅考上了大學，后來還考取了哈爾濱工業大學研究生，取得碩士學位。

技術教育是中國對罪犯實施教育改造的一項重要內容。據1991年統計，罪犯中已有56.1萬余人參加各類技術培訓班，占應接受技術教育犯人的83.18%。累計有54.6萬余人次經社會勞動部門考核合格，獲得技術等級證書。

為了加強對罪犯的技術教育，監獄、勞改場所設有技術教研室、教室、實驗室，農業單位設有試驗田。對罪犯無償提供各種技術教育的教材和資料。教員一般由勞改機關的工程技術人員和農藝師等擔任，同時也根據需要邀請社會上的技術人員或院校的教師講課。根據罪犯刑滿后的不同去向和社會需要，重視開展一些實用性強、周期短、見效快的綜合職業技術培訓。如家用電器維修、剪裁縫紉、烹飪、理發、家禽飼養、木工、瓦工、電工、農具維修等，使罪犯在服刑期間掌握一種或幾種技能，為刑滿就業創造良好的條件。山東省濟南某勞改場所對近幾年學有專長的720名刑滿釋放人員進行了調查，其中有96%的人回歸社會后很快被當地安置就業，有的回原單位工作，有的被社會企業聘為技術骨干，還有開辦家庭副業、建筑業或其他服務行業，成為遵紀守法的個體戶和專業戶。遼寧省凌源某勞改場所對124名在監內取得技術等級證書的刑滿釋放人員進行調查，出獄后不僅全部有了工作，而且無一人重新犯罪。

對罪犯進行系統的法制、道德、文化、技術教育，致力于把監獄、勞改場所辦成教育人、改造人的特殊學校，這是中國勞動改造工作的一項重要改革，也是中國社會主義法制建設的新發展。實踐證明，這是提高改造罪犯質量，促進社會治安良性循環的有效途徑，已成為具有中國特色的一項司法制度。

五、對罪犯的感化

對罪犯的感化是中國改造罪犯的重要內容。中國勞改機關主要采取了以下幾種做法：

——中國的監獄、勞改場所積極開展有益的文化、娛樂、體育活動，為在押罪犯創造一種積極向上的改造氛圍。

監獄、勞改場所均設有圖書室、閱覽室，備有政治、文化、文學、科技等書籍和各類報刊，供罪犯閱讀，同時允許罪犯自費訂閱報紙、雜志。監獄、勞改場所還經常組織有學習能力的罪犯開展文藝創作、新聞寫作、讀書、演講、征文比賽等活動。

相當多的監獄、勞改場所還組織罪犯參加學習書法、繪畫等習藝性活動，配備了專門教師、畫室、作畫工具及原材料。有的還請社會上的教師到監獄指導。上海市監獄從1983年以來，每年舉辦一期在押罪犯的習美作品展，每次展出二、三百件。1990年秋，在北京的博物館舉辦了有700多件由在押罪犯創作的美術作品展，內容涉及書法、篆刻、素描、油畫、國畫、水粉畫、泥塑、石刻、玉雕、木雕、根雕、蠟染、刺繡、編織、剪紙等，在社會上引起了極大反響。

不少監獄、勞改場所都有由罪犯組織的藝術團，自編自演文藝節目。有些還經常組織罪犯開展體育活動，舉行籃球、乒乓球、拔河及各種棋類比賽。

為活躍罪犯的生活，教育改造罪犯，中國的監獄、勞改場所辦有“三報”：勞改報、黑板報、墻報。這些報由監管工作人員負責，由罪犯自己撰稿、編輯、抄寫、刻印。目前，獄內勞改報的發行量為22.4萬份。這些富有知識性、趣味性的監內報，被罪犯稱為“改造路上的良師益友”。

——中國十分重視監管工作人員對在押罪犯的言傳身教作用。

中國要求監管工作人員具有較高的思想道德水準和文化知識，在日常工作中以其文明的言談舉止引導、啟發罪犯。尤其是對青少年罪犯，要求監管工作人員要象父母對待子女、醫生對待病人、教師對待學生那樣真誠地、耐心地、細致地做好教育、感化、挽救工作。監管工作人員在做工作時，有時要找罪犯談話上十次、幾十次，甚至上百次，以關懷備至之情打動罪犯。罪犯在家庭、婚姻等方面遇有特殊困難，勞改機關與社會聯系，盡力幫助解決。

——社會組織積極參與幫助、教育、感化罪犯的工作。

這是中國改造罪犯的一個重要特色。實踐證明，這一做法是相當成功的，中國的各級黨委、政府部門的領導人，人大代表、政協委員，工會、共青團、婦聯和司法機關的負責人，社會知名人士、英雄、勞動模范，老干部、老教師、老工人、老藝術家等，到監獄、勞改場所給罪犯作報告，講形勢，談理想，提希望，使罪犯感受溫暖，看到光明前途。有的還組織受害者到監獄、勞改場所控訴犯罪的危害，使罪犯增加罪責感，進一步認罪悔罪。

勞改機關經常請已改造好的典型人物到監獄、勞改場所現身說法，這對增強在押罪犯的改造信心起了很好的作用。

勞改機關對改造表現比較好的罪犯，在可能的條件下，或組織他們到社會上參觀學習，或節假日給假回家與親人團聚，讓他們了解社會的發展情況，使他們感到自己仍是社會的一員，爭取盡早回到社會，參加國家的現代化建設。

——勞改機關積極發動在押罪犯的家屬參與對罪犯的感化工作。

監獄、勞改場所除執行正常的探監規定外，遇有罪犯思想波動時，邀請罪犯家屬到監獄、勞改場所進行規勸。對來監探望罪犯的親屬，監管工作人員主動介紹罪犯的思想、表現，有時還組織參觀罪犯監舍、勞動場所，請他們協助做罪犯的思想工作。

勞改機關對罪犯的感化，得到了多數罪犯真誠的響應。

1990年4月26日18時，6.9級強烈地震將青海省第十三勞改支隊的建筑物瞬間震為廢墟。因監房建筑較堅固，罪犯中無人死亡或重傷。在余震不斷，沒有照明的情況下，罪犯沒有一人逃跑，而是積極投入到緊張的搶險救災中，共救出職工及家屬118人。事后，115名罪犯受到依法減刑、假釋的寬大處理，169名罪犯受到記功、表揚。

六、對罪犯的依法文明管理

中國監獄、勞改場所內的行政管理的基本原則是依法文明管理，即在管理活動中，尊重罪犯人格，給他們以人道主義待遇，堅決禁止有辱罪犯人格的做法，充分發揮管理在改造罪犯中的約束、矯治、激勵和引導作用。

為了讓新入獄的罪犯詳細了解其法律地位和權利、義務，熟悉監區環境，為服刑改造奠定基礎，新收押的罪犯都要送往入監隊進行1至2月的監規紀律和有關法律、法規的學習，以消除新犯通常的消極對抗和恐懼心理，讓其能夠自然地與監管工作人員接觸并交流思想。

監獄、勞改場所內的行政管理涉及罪犯日常活動的各個方面，為了防止監管工作人員工作中的盲目性和隨意性，規定了罪犯的日常行為準則和考核、獎懲的條件、程序等，并向罪犯公開宣布。監管工作人員的各項工作必須嚴格遵循這一法規。監管工作人員對罪犯的改造表現要進行記載，定期分析、匯總，對改造表現突出的及時給予表揚、記功，并在生活和監內活動等方面給

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