10 對外貿易存在的問題及對策分析(我國服務貿易現狀及發展對策)

國際市場的競爭力。現階段，有一些外資企業嘗試將零部件的采購轉移到我國國內。因此，要提高加工貿易中間投入品的本地化率，擴大我國國產料件的出口，需要從以下幾個方面調整有關政策。

(1)確定科學的產業政策。我國的上游產業包括機械、電子、化工等基礎產業，長期以來，這些產業生產發展的滯后問題一直未得到解決，而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產業傾斜。因此，不從根本上扭轉對加工貿易中間投入品的現行政策，就難以實現加工貿易中間投入品的進口替代。

(2)從資金方面給予支持。為使國內企業生產的材料和零件在質量、規格和成本等方面適應加工貿易出口的要求，國家應提供資金扶植國內企業開發、試制新產品或者向用戶提供試用品。有關部門可考慮在新產品試制費、新產品開發費、外貿發展基金中單列鼓勵加工貿易本地化基金，簡化申請和審批程序。同時國家應鼓勵建立民間的“風險融資”機制，如通過減免稅改革，鼓勵企業間成立“風險基金”，投資于具有較高風險的新產品開發和試制項目。

(3)鼓勵來料加工、進料加工企業進行國內采購。一方面，由于我國國內來料加工企業的大多數產品會進入國際市場，對于其國內零部件供應商而言屬于間接出口，因此可對這部分產品實行出口退稅，以降低來料加工企業國內采購的成本，從經濟角度激勵來料加工企業擴大國內采購；另一方面，鑒于我國目前出口退稅機制運行效率較低，對進料加工企業的深加工結轉實行稅收“免、抵、退”會擠占企業大量資金，進而嚴重削弱了出口退稅制度的激勵效果，因此可對進料加工企業的深加工結轉貨物實行免征相關稅收的優惠政策。

(4)建立需求信息庫。在加工貿易企業比較集中的地區建立中間投入品供求信息庫。由于企業對信息的重要性認識不足，而對信息采集、更新的投入大，投資風險高，因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業信息庫和信息網絡，及時公布產品的質量標準、規格、價格和供應渠道等。

我國對外貿易發展現狀、問題及其方式轉變對策|轉變對外貿易發展方式

【摘 要】改革開放三十年來，中國經濟快速發展，創造了世界工業化、城市化發展史上的奇跡。但是我國2012年外貿出口開始出現下滑，本文從對外貿易發展現狀分析，闡述了存在過度依賴、產業結構不合理等不足，并根據不足提出政府規制政策，轉變貿易發展方式的途徑。

【關鍵詞】貿易發展方式轉變；政府規制

一、前言

“十二五”規劃指出，要抓住加快轉變經濟發展方式這條主線，實現從“速度”向“質量”轉變、從“制造”向“創造”轉變、從工業主導型向服務業優先型轉變、從一般要素的比較優勢向創新要素的動態優勢轉變、從粗放發展模式向低碳集約模式轉變，建設科學發展新特區。我國貿易結構已經經歷了三次轉變。第一次是在20世紀80年代，經濟特區的建立拉開了經濟起飛的序幕，同時開啟了轉變貿易發展方式的歷程。第二次是從1995年起，抓住世界信息技術迅猛發展的機遇，大力發展以電子信息為主的高新技術產業。第三次是從2005年起，以“十一五”規劃為藍圖，大力優化產業結構，繼續發展高新技術產業，大力發展現代金融、物流、文化產業，精心培育了新能源、生物、互聯網等戰略性產業。

二、貿易現狀與不足──以深圳市為例

（1）發展現狀。2011年深圳市進出口總值超過4100億美

元，已連續19年位居國內第一位。改革開放30年的建設，深圳實現了從小漁村到國際化大都市的蛻變，創造了世界經濟發展的奇跡。根據錢納里工業化不同階段劃分標準，深圳在2008年便在珠三角區域內率先由工業化的中、后期階段跨入后工業化階段。深圳已經進入經濟發展的一個新高度，由以工業型經濟為主轉向服務型經濟為主，2008年第三產業占GDP的51％，2009年占53.2％。（2）發展不足。一是對外依存度過高。近十年的對外依存度均超過了200％，2011年達到232.53％，高于全國和廣東省平均值。2000年到2011年深圳市對外依存度總的變化幅度不大，但對外依存度較高，均超過200％，經濟發展的對外依存度均超過廣東省和全國的平均對外依存度，甚至高于上海和廣州。二是產業結構不合理。從三次產業結構看，第三產業特別是現代服務業發展水平與國際化城市的標準相比，尚有較大差距，嚴重制約了高新技術和先進造業的發展水平。深圳第三產業增加值占比，與紐約、東京、新加坡、香港等國際大城市平均水平相比要落后近20個百分點，與北京、上海等國內先進城市相比也要落后10個百分點以上。首先，從產業內部結構看，第二產業存在明顯的單一化現象。深圳工業以高新技術產業和傳統輕工業為支撐，而高新技術產業又主要是電子信息技術產業，傳統工業又主要是服裝、玩具等日用消費品產業，這兩個產業的對外貿易依存度較高。其次，從產業鏈看，也存在關鍵缺失環節和向高端化延伸的問題。再次，從產業組織形態看，總部經濟發展起步較晚，發展速度較慢，國內影響力不足；中小企業創新動力和競爭實力不強。從制約產業發展的公共服務因素看，當人均GDP達15000美元左右時，教育、衛生、醫療等公共產品與服務供給的不足就會嚴重制約產業的發展。深圳2011年人均GDP高達23400美元，教育、衛生、醫療等公共產品與服務供給，近年來有了大幅度的改善，但是仍然存在供給不足的問題，在一定程度上制約了產業的發展。

三、政府規制政策

（1）加快推進珠三角一體化建設。發揮珠三角對全省乃至全國的先行示范和輻射帶動作用。深圳市融入珠三角，面臨兩方面機遇，首先，廣東出臺了一系列的政策規劃加速推進珠三角一體化發展。2010年廣東省政府印發了《珠江三角洲產業布局一體化規劃（2009～2020）》等一系列政策文件大力支持和推進珠三角一體化發展。其次，珠三角的交通路網日趨完善，預計到2020年，將形成完善的水上航線，道路和軌道交通網絡，實現珠三角的“一小時經濟圈”。（2）充分發揮政府在促進貿易方式轉變中的作用。首先，加強環境建設。推進經濟發展方式轉變的環境建設，包括政策環境、制度環境、要素市場建設等。其次，推進自主創新。以自主創新進一步提升產業和企業的市場競爭力，加快完善自主創新機制，促進企業的自主創新產品的出口。再次，優化投資結構。掌握政府投資的領域和規模，充分發揮市場配置資源的作用。政府投資應向自主創新能力強、戰略性新興產業和企業傾斜，促進創新型企業成為對外貿易的主力軍。最后，推進空間布局優化。加快推進現代服務業合作區等建設，促進對外貿易服務的轉型。

參 考 文 獻

[1]查振祥．創造“深圳質量”加快轉變經濟發展方式[J]．特區經濟．2011（3）：12～13

[2]深圳統計局．深圳市統計年鑒[M]．中國統計出版社，2008

浙江省對外貿易存在的問題及今后的發展的對策研究

一、浙江省加工貿易發展中存在的問題及滯后的原因 當前，浙江省經濟保持了持續快速增長， 企業自主增長能力日益增強，工業門類齊全，基礎設施良好， 加工制造能力較強，在經濟全球化、國際產業轉移 和產業結構調整加快的趨勢下， 浙江省加工貿易發展面臨著良好的機遇。但與廣東、 江蘇及上海等省市相比，浙江省加工貿易的發展仍存在著諸多問題。 認清浙江加 工貿易發展滯后的原因及問題，實現加工貿易轉型升級， 才能使浙江對外貿易健康穩定發展。 (一)浙江加工貿易存在的問題 1 加工貿易發展規模偏小和比重較低。近年來， 浙江省的外貿出口規模持續擴大，2005年， 全省出口已達768.0億美元，與上年同比增長了 32.0％，遠遠超過全國的平均水平。但從貿易方式看， 支持浙江省出口貿易持續增長的主要是一般貿易出口。 加工貿易無論是整體規模還是發展速度，與全國和 沿海省市相比都存在較大的差距。2004年， 浙江省加工貿易出口額躍上百億美元， 但占出口總額的比重只有19.3％；從全國來看， 加工貿易出口額占出口總 額的比重為53.3％。浙江省與全國相比，相差34個百分點； 與沿海省市相比， 2004年浙江省的加工貿易出口額僅占廣東省的7.7％， 江蘇省的 19.7％，上海市的26.2％，還遠遠落后于山東、 福建和天津等三省市。從加工貿易出口額占外貿出口額的比重來看， 沿海8省市平均為54.3％，而浙江 省僅占19.3％，與廣東省相比相差了近67個百分點。可見， 浙江省的加工貿易發展不僅規模明顯偏小， 而且加工貿易占外貿出口的比重也明顯偏低。 2 利用外資較其它省份落后， 制約了加工貿易經營主體的發展。 我國加工貿易的經營主體主要是外商投資企業， 而浙江省由于利用外資規模落后于廣 東、江蘇、上海等省市，從而制約了加工貿易經營主體的發展。 而內資企業由于對加工貿易缺乏認識和了解， 涉及的審批管理部門較多，經營風險較大，開展加工貿 易積極性不高，這些都在一定程度上影響了浙江省加工貿易的發展。 3 加工貿易產業結構層次較低， 出口商品科技含量低，質量檔次不高。 當今國際加工貿易中起主導作用的是國外跨國公司， 我國企業主要是作為跨國 公司國際產業鏈中的一分子，為其開展加工或組裝業務。 加工貿易涉及的行業主要是通信設備、計算機、電子、 專用設備等高技術產品和中高檔日用消費品。近年 來，浙江省加工貿易產業結構和出口產品結構不斷優化， 但傳統產業還大量存在，產品檔次不高。 浙江省加工貿易出口產品所占份額最大的是機電產品與紡織品，屬 于低技術的勞動密集型產品。僅有的部分高科技、 深加工產品也存在加工過程短、增值率低的問題， 真正體現技術水平和要素含量的設備和中間投入品都要從國外進 口。從總的情況來看，加工貿易產業層次不高，產品檔次較低。 在機電產品中，粗加工、技術含量低、 附加值低的勞動密集型項目占相當大的比重，高附加值、高技 術含量、高創匯的加工貿易項目相對較少， 一些高科技產品多以簡單加工組裝為主， 集中在勞動密集型加工裝配環節。 4 出口市場相對集中，抗風險能力有待進一步提高。 浙江省前十位國家和地區的加工貿易額占了加工貿易總額的72. 2％。2005年，浙江省加 工貿易額超過10億美元的國家和地區有：日本、美國、臺灣、 韓國、德國、香港。 這些國家和地區的加工貿易額占了浙江省加工貿易總額的62.8％ 。近年來， 浙江省加工貿易出口市場日趨多元化， 但是出口市場主要集中在亞洲和歐洲。非洲和拉美市場開發潛力大， 出口市場較集中，抗風險能力有待進一步提高。 5 加工貿易企業結構不盡合理。 浙江省加工貿易企業以外商獨資企業與中外合資企業為主， 2005年，這兩種類型的企業加工貿易額占了浙江省加 工貿易總額的73.98％， 而浙江省較為發達的民營企業加工貿易所占比重僅為16.07％。 據統計，2005年，浙江省加工貿易增值率已達到 100.31％，其中，民營企業平均增值率為151.04％， 三資企業平均增值率為97.36％，而國有企業增值率只有56. 74％。可見，民營企業從事 加工貿易比重偏低，不利于浙江省加工貿易的更快發展。 6 現有加工貿易企業大多從事簡單加工裝配， 參與全球化競爭的能力不強。 現有加工貿易企業核心技術研究開發能力不足，產品檔次仍然偏低， 高附 加值、高新技術、高創匯的加工貿易項目相對較少， 加工貿易產品科技含量低，檔次不高， 很難打入跨國公司的全球產業體系。目前所開展的加工貿易中， 主要是為 一些中小采購商做一些零散的加工定單，加工層次低、規模小， 所用原料大都可用國內同類產品替代。所以，除非客戶要求， 企業大都傾向于采用一般貿易。 (二)浙江省加工貿易發展滯后的原因 1 政府政策引導力度不夠， 企業缺乏開展加工貿易的主動性。廣東、 蘇南等沿海地區對加工

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