10 美國對外貿易政策的演變及對中國的啟示(凱恩斯理論及其對中國的啟示)

美國崛起的真實歷史發展進程，這是一切問題的出發點，如果不在這個問題下足功夫，那么再多再動聽的借鑒也無濟于事。

二、考察美國崛起的主客觀歷史條件，這些條件那些和和我國崛起進程中有類似之處，哪些則沒有。

美國的崛起有著國際和國內的環境，我們既要考察國內因素，又要考察國際環境。

正由于美國崛起有著她自身的特點和歷史條件，她的崛起有著借鑒意義，但是決不可照搬。

三、還有鑒別清楚崛起進程中那些是作為現代化進程 *** 有現象，哪些則是美國社會所特有的現象。

這是一個重要問題因為美國是資本主義國家，中國是堅持特色道路的社會主義國家。

四、再要區分不同時代崛起的特殊條件，有些因素在19世紀有著重要作用，有些因素在21世紀就沒有那么作用。

時代不同是不能把不同時代的因素和條件和當前相混同的。

例如美國的崛起是在19世紀條件下的崛起而不是在20世紀條件下的崛起，更不是21世紀初期的崛起。

有些條件在19世紀有，但是21世紀很難有，例如大陸擴張、西進運動、長期和平的國際環境等。

五、在討論借鑒美國經驗教訓時，是不同把已經崛起的美國和崛起后的美國相分離的，事實上我們很難將崛起中和崛起后的發展截然分離開來。

所以我們不能將那些崛起借鑒作用絕對化，而是要視為一個演變的過程。

就是說在一定條件下有借鑒作用的因素。

六、美國崛起不是源于一個或者兩個因素而是綜合作用的結果，為了某種需要突出強調崛起的某一個因素，并不一定符合美國崛起的實際

美國的崛起具有可持續發展的強勁活力，這種活力是和她在發展中逐步完善和進一步發展的政治、經濟、社會和文化機制是分不開的。

否則難以解釋為和在崛起后繼續快速發展，在其后的一個多世紀里名列世界榜首。

現在來談談美國崛起歷史條件中哪些因素是值得借鑒的，哪些是難以借鑒的：

第一，關于外來移民和國內居民分布的借鑒作用

作為一個外來移民的國家，中國是世界上人口最多的國家。

本身已經人滿為患，不可能借鑒美國自由移民的經驗，但是美國重視吸納世界各國的人材精英政策、重視人口素質的提高方面的政策，是很值得我們借鑒的。

美國也是一個人口有序流動的王國，這種橫向和縱向的水平和上下流動有利于經濟社會的發展和活力的增強。

我們注意到美國的人口流動有一個發展過程，并不是在短期內立竿見影的。

人口分布從美東向美西擴散，而南北分布也更趨均勻，在人口流動時重視縮小城鄉差別、交通運輸先行、經濟區域科學分布和保障基本人權，這些對于我國人口的流動同樣有著借鑒作用。

第二，關于長期處于和平發展的環境的借鑒作用

美國在各個大國中堅持長期的和平環境是十分罕見的這不僅表現在其一,從總體上說,除了近代史上不斷的對印第安人的戰爭,美國的戰爭比其他國家要少,且192年來在國內本土上沒有外國士兵為所欲為,142年以來沒有國內戰爭,雖有戰爭但主要在國外進行,在近代史上美國的戰爭和國防經費較少。

其二,美國的對外政策為美國和平發展環境提供了國際安全保障,這里包括建國初期的中立宣言,1823年的不干預歐洲事務也不允許歐洲干預美洲事務的門羅宣言,1900年適應時代需求的門戶開放政策,以及在兩次世界大戰中先中立后選擇有利時機參戰等。

我們需要爭取長時期的和平發展的國際環境，上述情況不無借鑒意義。

*** 告誡我們韜光養晦迄今仍需牢記。

我們不要不應不能也無立當頭，我們需要埋頭苦干做好我們自己的事。

美國當時最大的對手是英國，當時美國的一系列對外政策在處理和英國的關系上是成功的。

1812-1824年戰爭的結果，美國排除了發展的最大障礙，這一點對美國崛起極為重要。

但是我們也要看到19世紀美國崛起的和平環境是和當時美國東有大西洋，西有太平洋、南有被美國大膽削弱的弱國墨西哥北是19世紀后期才獨立的人口稀少的加拿大，這樣的周邊自然和國際環境對美國的發展十分有利。

而在21世紀的今天中國的周邊國家環境對中國的發展并非都是有利因素，至于兩大洋的有利自然環境由于現代科學技術的快速發展促進全球現代化發展使海洋的安全保障受到新的挑戰，以為兩大洋可以確保國土安全也成了一廂情愿的事了。

第三，關于美國大陸擴張和西進運動的借鑒作用

美國的崛起和美國大陸擴張及西進運動是分不開的。

美國的大陸擴張兼有非殖民化和侵略擴展的兩重性質，對于美國大陸擴張中的侵略性一面，我們顯然不能借鑒，對于其中通過非殖民化途徑，擴張美利堅合眾國一面我們顯然也無法借鑒。

我們維持和平發展的國際環境。

通過和周邊國家劃定和平國界而在事實上放棄了歷史上本來曾經屬于我們管轄的領地，或者雙方達成共識擱置爭議，謀求和平發展。

我們更不可能通過非殖民化手段來擴大國家的疆域。

美國西進運動具有群眾性經濟開發和統治集團經濟掠奪的兩重性，我們顯然不能采取驅趕和殺戮的排他性民族政策來開發西部。

此外美國的西進結果是開發太平洋沿岸，我國西部開發則是連通新世紀的絲綢之路，將遇到環境保護和可持續發展的更大挑戰。

當然在西進運動中開發形成新的經濟布局及其成功的經濟政策是值得我們借鑒的。

第四，關于美國沒有經歷封建制度階段和影響較小的借鑒作用

美國沒有經歷封建制度階段和影響較小在世界各個大國中是獨一無二的。

在這方面對我們的主要借鑒意義在于需要重視消除封建影響對于健康崛起的重要意義,今天封建影響大消極作用依然值得我們高度重視的。

第五，關于兩次科技革命故鄉的借鑒作用

美國是第二和第三次次革命的故鄉，這對于高質量地完成美國的崛起和確保崛起后的繼續快速發展起了極為重要的作用，美國發展科學技術的對策和高科技發展戰略值得我們借鑒。

我在《美國的崛起》一書《近代美國科學技術發展的基本經驗》一節中談到學習、引進歐洲先進科學技術基礎上的獨創性；倡導教育興國精神；鼓勵個人創造發明；工業實驗室的興起和多軌研究體制的實行；和廣泛吸引外來移民的科技力量五個方面。

近代美國崛起的歷史表明，科學技術將越來越成為重要的生產力。

社會生產力的巨大發展，勞動生產率的大幅度提高，要依靠科學的力量飛技術的力量。

科學技術是人類共同創造的財富。

任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術。

（第457-466頁，1992年中國社會科學出版社）

第六，關于以經濟建設為中心，不斷調整經濟政策的借鑒作用

美國是一個以經濟建設為中心，改革開放不斷調整經濟政策的國家。

這是我們需要特別關注的問題。

我在前面的答復中談到當代美國經濟發展的明顯特點是：1，經濟中心型，在戰后美國歷史發展中, 始終以經濟建設為中心；在政治與經濟關系中, 經濟利益處于優先地位；在社會制度與經濟發展中, 經濟發展為中心；在經濟發展中, 科學技術占優先地位。

2，改革調整型，在近現代歷史上經歷八次改革調整 *** ，戰后美國經歷三次 *** 。

3，全球開放型，表現為外來移民對當代美國各方面有著多方面的影響;國內移民的多樣性和流動性推動經濟的發展;對外貿易一直在美國經濟上起著重要的作用;經濟制度上呈現多元性的發展;對外政策中的重經濟競爭的門戶開放特色; 思想意識上的全球意識和開放意識;全球地位中作用上的開放型。

4，一體多元型表現為經濟制度上的壟斷資本化主體型; 社會生活上的現代化生活主體型; 政治制度上的壟斷化統治主體型;思想意識上的資本自由化主體型; 民族構成上的美利堅民族主體型; 文化模式上的美利堅文化主體型;中宗教模式上的美利堅清教主體型。

5，實用協調型經濟，表現為自由競爭和壟斷的協調; *** 干預和市場經濟的協調;經濟發展和經濟周期的協調;富裕階層與貧困居民的協調;經濟實用與博采眾長的協調。

影響當代美國經濟發展中的 *** 經濟政策因素是十分重要的，它集中反映在需要處理和協調好重要經濟政策上。

即改革開放和調整政策、 *** 干預和市場政策、自由競爭和壟斷政策、經濟增長和周期政策、貿易自由和保護政策、關稅政策和稅收政策、財政金融和貨幣政策、工農商交訊協調政策、社會保障和扶貧政策、持續發展和環境政策。

這十個方面需要我們逐一加以悉心的研究。

第七，關于美國國家活力的借鑒作用

1，這個國家在經濟制度上，由于實行的私人壟斷和國家壟斷、集團壟斷所有制和私人經營兼顧帶來的某些活力。

這種有利于國民經濟的多種經濟成分并存政策值得我們研究。

2，美國以自由市場經濟為基礎,兼顧 *** 干預模式，看不見的手和看得的手交替實行帶來的某些活力。

3，美國在政治制度上實行的是壟斷主體的民主共和制; 資產階級民主共和制的典型國家帶來的某些活力。

它體現了以壟斷資本民主為主體的利益集團化和政治民主化兼顧的趨勢。

4，美國在思想領域中,實施的是自由主義為指導的思想多元化帶來的某些活力,諸如以個人主義、自由主義、資本主義、共和主義為主體的思想多元趨勢等。

它既維護了體現市場經濟中起主導作用的利益,又照顧到其他利益集團的需求。

5，美國由于繼續推動向全球開放的外來移民潮在主要方面所起的積極作用。

6，在文化領域中，美國推動以美利堅文化(WASP)為主體的多元文化共存和交融的趨同存異趨勢帶來的活力。

這種多元文化體現在以基督教新教為主體的世界各教派并存和林立的趨勢; 以及以WASP文化為主體各種族文化共存和交融的趨同存異趨勢。

以上幾個方面，我們會注意到美國在經濟、政治、文化、社會、宗教、民族、思想等領域實行的是兼容并蓄共同繁榮和諧發展的政策，在這個意義上值得我們重視，結合我國的國情趨利避害。

第八，關于現代化進程中的借鑒作用

我以為現代化是生產力的發展進程，現代化本身并沒有資本主義還是社會主義的根本區別，現代化首先在資本主義國家實現，而社會主義蘇聯的國家現代化進程又走上了一條俄國特色的歪路，所以人們在一個時期內把資本主義國家和社會主義國家現代化從性質上分隔開來，把現代化進程 *** 有的東西當作資本主義的而加以排斥。

這就把現代化政治化、生產關系化了。

但是我們也要注意享受現代化的成果對于不同利益集團是很不相同的，在美國主要獲益者是資本利益集團，我們需要防止在現代化進程出現特殊利益集團現象和防止貧富懸殊現象的加劇。

美國次貸危機對中國的影響<

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