10 金融機構未按照相關規定審核貿易進出口(海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版))

若用打分法評標，應制定評分標準。機電設備標的這類參數、方法和標準，應隨招標文件一同送審，并報財政部備案；上建工程和一般商品標的這類參數、方法和標準，應送同級財政部門備案。

3．成套設備和供貨安裝合同的招標采購，如需對投標人進行資格預審，資格預審文件應按照招標文件送審程序上報。預審結果應報國家評標委員會（以下稱國家評委會）成員單位審核。地方項目和中央部委打捆項目中的上建工程和一般商品標，如需對投標人進行資格預審，預審結果應報地方省級財政部門備案。

（三）公告和通告

對于所有估算合同金額為一千萬或超過一千萬美元的合同，其招標通告或資格預審通告須根據世行“采購指南”的規定，刊登在聯合國《發展商業報》和／或國際廣泛發行的著名技術雜志、報紙和貿易出版物上。

（四）開標

1．開標應按范本中的《標準評標報告格式》（以下稱《評標報告格式》）附件一“評標指志”中的規定執行。按照招標公告發布的時間、地點開標。投標人的投標方案、備選方案、降價聲明或價格折扣都應在開標時一并唱出，否則在評標時不予承認。

2．開標后應立即將投標書正本與副本核對、校正，然后將正本與唱標錄音封存于國家評委會指定的招標代理處。評標時使用副本。負責封存正本投標書的單位應保證該正本的原始性。啟封調閱正本投標書時，應有招標代理、項目單位和國家評委會成員單位的代表在場。

3．招標代理和項目單位應于開標后三個工作日內，將開標記錄及折算美元價一覽表（加蓋單位公章），送世行和國家評委會成員單位備案。

（五）評標

評標須按《評標報告格式》中規定的原則和辦法進行。地方財政部門和相應地區和部門機電產品進口辦公室應參與地方和中央部委打捆項目的評標工作。根據我國實際情況，對機電設備的評標作如下具體規定：

1．商務評標要求

有以下情況之一的投標書，商務評審時按廢標處理：

（1）投標人、投標貨物不符合《評標報告格式》附件一“評標指南”5（b）段中關于合格性的規定；

（2）投標人未遞交或遲交投標保證金或金額不足，保函有效期不足，出證銀行不符合招標文件要求的；

（3）代理商投標，投標書中無貨源證明，或無招標文件中注明的主要設備的制造廠有效委托書的；

（4）投標書無法人代表簽字，或簽字人無法人代表有效授權書的；

（5）投標有效期不足的。

（6）投標書不能滿足招標文件中注明的“如不滿足按廢標處理”的商務條款和條件的。

2．技術評標要求

（1）投標書不滿足招標文件技術規格部分主要參數和偏差范圍（即加注＊號）的，應廢標。

（2）填寫技術比較表，應按招標文件要求與投標書中的參數如實填寫，不得以符號等代表。對需要并可以接受澄清的技術問題，經澄清后滿足要求按有效標接受，但在比較表中應注明。

3．價格評標要求

（1）按招標文件中的評標因素進行評標，對需要加減價的部分應依據招標文件和投標書的情況加以說明；

（2）投標人必須根據招標文件要求和設備技術狀況列出質量保證期內必備件的清單和價格，并將該備件價計入投標總價。若所提供的設備不需必備件，應在投標書中說明，否則，評標時將其它有效標中必備件的最高價計入該標評標總價。

在評標的全過程中，若需要進行澄清，應通過書面方式進行，不得以任何理由以口頭方式澄清，否則可導致廢標。

4．業績認定

業績不滿足招標文件要求應廢標，但以下情況應視為投標業績合格。

（1）境內的外商獨資企業、合資企業、中外合作企業已生產符合招標文件技術要求的同類同等級產品并已投入運行，且技術負責方已在投標書中承擔技術總負責責任。其業績滿足招標文件要求。

（2）中外合作生產的產品，技術總負責方業績滿足招標文件要求。

5．初評中若干問題的處理原則

（1）聯營體投標，必須有聯合投標的法律文件并明確各方責任。所有投標文件應以主要投標方名義出具。

（2）銀行資信證明應提供原件，也可提供銀行在開標日前三個月內開具資信證明的復印件。招標代理和項目單位根據實際情況，有權要求提供新的資信證明原件，若不能提供可廢標。

（3）國內投標人應按在工商行政管理部門注冊的經營范圍參與投標，反之應廢標。

（4）報價以設備產地為依據，國產設備報出廠價（EXW）。對國產設備給予評標價優惠的辦法見《評標報告格式》附件一。

（5）對招標文件中規定采用公式法給予國內優惠的，在比較評標價時，應在國外部分的報價上加價百分之十五（15％）或加上實際應付的關稅和其它進口稅額，以低者為準。

（6）投標人在一份投標書中，對分包商、分包比例、分包設備及制造廠、價格等只能提供一種方案，并應有分包協議。若不能滿足將有可能導致廢標。

（7）投標人復印招標文件的技術規格作為其投標書的一部分可導致廢標。

（六）對評標結果的審查

1．機電設備標的初評結束后，項目單位和招標代理應及時將加蓋雙方公章并有各位評委簽名的評標報告報國家評委會各成員單位。評標報告應按《評標報告格式》編制。各成員單位應在收到符合要求的評標報告后七個工作日內提出審查意見（未提出視作無異議）。國家評委會成員單位如意見不統一，應在其后一周內召開會議。審查決定按“國家評標委員會工作章程”作出。項目單位和招標代理在收到國家評委會“審議初評結果的通知”后，方可由招標代理將評標報告報世行審批，世行如有異議，由項目單位和招標代理商國家評委會作相應的解釋、澄清和補充。如要改變授標建議，應征得國家評委會的同意。世行批準后，招標代理即可發出中標通知書。需要進口的機電設備，簽訂供貨合同前，應按“配額產品”、“特定產品”和“登記產品”分別報相應的機電產品進口辦公室（憑國家評委會通知、中標證明和世行批準函）辦理有關進口手續。

2．采用兩步法招標，每步評標結果都應報國家評委會成員單位審核。

3．上建工程和一般商品標的評標報告，地方項目應送相應地方省級財政部門備案，中央和中央部委打捆項目應送財政部備案。

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)

一、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》統一列出國民待遇、市場準入、當地存在、金融服務跨境貿易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿易港，地域范圍為海南島全島。未作特別說明的，僅適用于境外服務提供者向海南自由貿易港內的市場主體及個人提供服務。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。二、《市場準入負面清單》所列內容，以及《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）》所列以商業存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。三、境外服務提供者不得以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中禁止的服務；以跨境方式提供《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之內的非禁止性領域服務，按相應規定管理。四、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》未列出的與國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發、文化新業態、航空業務權、移民和就業措施以及政府行使職能等相關措施，按照現行規定執行。五、與港澳臺就境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠安排的，我國締結或者參加的國際條約、協定對境外服務提供者開展跨境服務貿易有更優惠規定的，可以按照相應規定執行。六、《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》由商務部會同有關部門負責解釋。

海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）

序號特別管理措施一、農、林、牧、漁業1境外個人、境外漁業船舶進入中國管轄水域，從事漁業資源調查活動，必須經中國政府批準。同中國訂有條約、協定的，按照條約、協定辦理。二、建筑業2境外服務提供者不得提供建筑及相關工程服務。三、批發和零售業3境外服務提供者不得直接銷售獸藥、飼料、飼料添加劑、農藥，應當在中國境內設立銷售機構或委托符合條件的中國境內代理機構銷售。4境外服務提供者不得在國內從事經營煙葉、煙草制品的批發、零售、進出口。四、交通運輸、倉儲和郵政業5只允許境外服務提供者在對境外船舶開放的港口從事國際運輸，除此以外，境外服務提供者不得經營國內水路運輸業務，不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營國內水路運輸業務。國內水路運輸經營者不得使用外籍船舶經營國內水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，經中國政府許可，國內水路運輸經營者可以在中國政府規定的期限或者航次內，臨時使用外籍船舶運輸。6除游艇外的外籍船舶進出海南自由貿易港或者在其內河航行、港口航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，應當向當地的引航機構申請引航。如中國與船籍所屬國另有協定，則先遵守相關協定規定。7境外個人不得注冊成為引航員。8境外服務提供者須通過與中方打撈人簽訂共同打撈合同的方式，參與打撈沿海水域沉船沉物。境外服務提供者為履行共同打撈合同所需船舶、設備及勞務，在同等條件下，應當優先向中方打撈人租用和雇傭。

序號特別管理措施9計算機訂座系統服務，對于跨境交付方式，只允許：（1）境外計算機訂座系統，如與中國航空運輸企業和中國計算機訂座系統訂立協議，則可通過與中國計算機訂座系統連接，向中國航空運輸企業和中國航空代理人提供服務；（2）境外計算機訂座系統可向根據雙邊航空協定有權從事經營的境外航空運輸企業在中國通航城市設立的代表處或營業所提供服務；（3）中國航空運輸企業和境外航空運輸企業的銷售代理直接進入和使用境外計算機訂座系統須經中國民航主管部門批準。10境外服務提供者不得從事包括空中交通管制、通信導航監視、航行情報等中國民用航空空中交通管理服務，不得從事民用航空空中交ɀ

很赞哦!（12569）