12 區際貿易有哪些類型(東西部政策差異)

的差異是全方位，相比而言，主要表現在以下幾個方面。

1.經濟總量差異

地區間社會基礎差異最直接地表現在經濟總量的差距上。它是西部大開發現實起點和基礎的宏觀展示，如表1所示。

表1 經濟總量比較

國土

面積

占全國

(%) 人口

占全國

(%) 近年來的

GDP占

全國比率

(%) 80年代以來

占國家基建投資

與貸款總量

的比例

(%) GNP

比率

(%) 1979～1995

年均經濟

增長率

(%) 城鎮社區

服務設施

占全國比例

(%) 農村社會

保障網絡

占全國比例

(%) 1998年國企

專業技術人員

占職工隊伍

比例

(%)

東部 15 41 65 60 60.1 12.8 45 45 51

西部 56.9 22 15 20 13.95 8.7 20 12 17

注：資源來源《經濟日報》2000年4月

2.技術創新差異

科技創新是現代經濟增長的主要源泉。東西部經濟總量差異，盡管原因十分復雜，但科技創新落后作為重要原因是不爭的事實，如表2所示。

表2 科技發展狀況比較

R&D

機構

數量 R&D

投入

(千元) 技術市場

合同成交

額(萬元) 國內專利

代理機構

數量 專利

授權量 進口設備

所占比重

(%) 1998年從業

人員中大專

以上學歷

人數比重

(%) 已安裝進口

設備新舊

程度(%) 大中型企業

R&D經費

投入(千元)

80年代后 80年代前

全國 5421 45236663 2683447 521 41248 3.6 9067680

東部 46.8％ 61.3％ 62.1％ 291 23855 54.8 6.0 47.5 17.4 50.6％

西部 20.6％ 18.65％ 13.9％ 93 4694 14.9 3.05 27.5 37.4 24.3％

注：(1)資源來源《中國科技統計年鑒》(1996)：《蘭州晨報》2000年3月23日；(2)未注明年份的項目均為1995年統計數據；(3)東部共11個省市，未計廣西。

3.地理條件差異

我國的地形特征是西高東低、略分三級，與三大經濟帶劃分在空間上基本疊合。東部以沖積平原為主，地勢平坦，氣候濕潤，土地肥沃，水土資源匹配較好，而西部地區多為山地、丘陵和沙漠。西南缺土，西北缺水，非耕地資源約占總面積的96%。除四川成都平原和陜西關中地區外，絕大部分地區自然環境惡劣，山地災害頻繁，土地生產力低下，農業發展受自然條件的嚴重制約。由于地形地貌的差異，使西部改善交通通訊狀況的難度極大中的交通運輸線路密度遠遠落后于東部。全國鐵路和公路、內河航運里程，西部只占1/3和1/7。交通不便、信息不靈，必然使經濟活動成本飆升，限制各種要素資本流入。深居內陸腹地的地理區位，使西部無航海之利可用，也限制了與國際間的合作和交流。這些不利的自然地理條件，曾是歷史上形成東西差距的重要原因，今后相當長的時期內，它仍將從多方面繼續限制西部經濟的發展。

4.產業結構差異

與東部相比，在全國區域分工與區際競爭中，西部地區明顯存在著相對不利的產業結構，其特征是：第一，“一大二小”，即第一產業比重大，第二產業比重小；第二，“重重輕輕”，即重工業比重太重，輕工業比重太輕；第三，“上多下少”，即生產上游產品的采掘工業和原材料工業偏多，生產下游產品的加工工業偏少。這種不利的產業結構，導致資源轉換效率不高，對地區經濟發展貢獻較小。“重重輕輕”的工業結構，由于投資大、周期長、風險高，長期以來對國家投資的依賴性強。當國家投資主體身份改變之后，其投資移出的邊際影響要遠遠超過東部地區，勢必對西部那些依賴國家投資的資源省區發展產生較強的抑制作用。相反，東部的主體產業是輕加工業，它容易適應國內外市場變化，產品消費彈性系數大，且民間資本和外資相對容易進入，經濟活力較強，加之國家“出口導向戰略”的推動，使其迅猛發展，極大地推動了地區經濟的騰飛。而“上多下少”的產業特征，由于價格因素的影響，所得實惠較少，利益流失較多，形成墻內開花墻外香的局面，在促進資源優勢向經濟優勢轉換的過程中作用十分有限。至于“一大二小”的產業特征，由于第一產業內部，傳統種植業比重較大，人均農業產值遠遠低于東部，加之對農牧產品加工的非公有經濟、鄉鎮企業發展嚴重滯后，致使其對地區經濟增長的貢獻率比東部低14.7%。

5.文化環境差異

文化環境是地區經濟環境的重要組成部分。東強西弱、東富西窮的經濟格局，從根本上說是文化環境的格局。以教育為例，1990年人口普查時，全國文盲、半文盲比重為15.88%，西部除新疆外，9省區均高于全國水平。相關論證表明：東部在業人員初中及以上文化程度比重指數與人均GNP的指數動態比約為1∶1.99，足見其文化教育對經濟發展作用之大；而西部地區除陜西和新疆外，其余省區這一比重指數均排在全國倒數10位之列。

從地理區位上看，東部特別是東南沿海地區，處于太平洋的西岸，毗鄰港澳地區和日本，東南亞，與美、加、澳、新隔海相望。歷史上，它最早接觸西方工業文明，是民族工業的發祥地。這里人民具有同華僑、華人、華裔廣泛的海外聯系和交往的本領，養成了較強的市場意識和開放觀念。80年代以來，當世界經濟重心向亞太地區轉移時，東部地區能夠及時抓住這一歷史機遇，利用范圍范圍內的產業、資金、技術、貿易等經濟轉移，促進經濟的高速發展。而地處內陸腹地的西部地區，作為傳統的農業社會(1978年農村工業化系數僅為20.2%)，自給自足的生產方式鑄就了保守封閉的“內陸意識”，致使制度創新滯后。加之文化教育水平不高，宗教和民族因素的制約，與周邊國家關系尚未改變等等，終未使地區經濟走出大山，融入世界。即使沿邊開放格局已經形成的今天，也因此毗鄰多為經濟文化落后國家，資源稟賦類同，產業結構相似，經濟互補性不強。所以，通過對外開放促進地區經濟發展的政策效應在今后一段時期內仍將是有限的。

民族問題，也是東西部差異性的突出表現，說到底它仍是文化環境問題。在全國56個民族中，西部地區占了50多個，分布著占全國61%的少數民族人口，基本受佛教和伊斯蘭教兩大文化圈的洗禮。西部大開發中何以使少數民族融入地區發展的中心，努力使其人文資源轉化為社會生產力，充分利用宗教文化，促進生態環境的改善，把經濟增長與少數民族發展結合起來，是西部有別于東部的特殊發展目標。

三、西部大開發的比較優勢

當我們從比較中揭示西部地區差距的時候，也應當看到它的優勢和潛力。這同樣構成西部大開發的現實基礎，蘊含著巨大的發展機遇。

1.資源優勢

西部地區是我國自然資源富集區，特別是能源、礦產、生物等資源，是東部無法比擬的。西部自然資源“綜合優勢度”、“人均優勢度”、“總豐度”三項指標均居全國前12位，其中“總豐度”是東部的4.17倍。這既是西部大開發的物質基礎，也是國家長遠發展的重要后備資源。西部人口密度小而地域遼闊，人均耕地高于東部，國土資源類型多樣，各種地形分布齊全，水熱條件空間組合的區際差異顯著。這都為西部大開發、調整產業結構、改善生態環境、發展特色大農業提供了有利條件和選擇空間。

2.地緣優勢

我國西部地處西北和西南邊陲，是多民族的聚居區。陸地邊境1萬多公里，與14個國家接壤。冷戰結束后，國際政治經濟關系的變化，為西部對外開放奠定了國際政治基礎，“沿邊開放”在全國開放格局中愈顯其獨特的地緣優勢。西部地區有20多個民族與鄰國屬于同一民族，語言文字相同，風俗習慣相近，族緣關系悠久，也構成與周邊國家開展經濟技術交流合作的社會人文基礎。隨著地區基礎設施和投資環境的改善，從長遠看，向外發展的優勢將不斷顯現出來。

3.勞動力成本優勢

東部經過20年的高速發展，經濟成本不斷升高，致使投資邊際效益大大降低。原本輕型結構的鄉鎮企業和私營企業由于大量使用了外來的廉價勞動力而使其產品具有競爭力。進入90年代后期，隨著外來勞動力的動態變化，這種優勢逐漸喪失。而西部地區由于經濟發展水平落后，仍具有勞動力廉價、供給充足的特點，潛藏了巨大的投資商機，這就為吸引外資、調整原有工業結構、發展勞動密集型產業提供了得天獨厚的優勢條件。

4.旅游資源優勢

西部地區是中華民族的發祥地之一。文物古跡遍布，風景名勝眾多，山川壯美，風光奇特。特別是少數民族獨特的人文資源，更是東部地區所少有。在全國84處國家級重點風景名勝區和62個歷史名城中，西部就占有38處和23個，尚未發現的潛在資源還相當豐富。它們人同構成西部旅游資源的龐大體系。西部民族地區的自然景觀、文化遺產、民俗風情、歌舞服飾，正在為旅游市場提供著豐富多彩的旅游環境和內容。其特色和魅力使西部旅游產業開發的前景更加廣闊。

5.后發優勢

這是落后地區在一定條件下轉化而來的比較優勢，是相對后進性在積極意義上的理解。第一，現階段西部地區產業技術形態與東部相比總體上屬低勢位的，以原始、初級、中間技術質態為主體，與新技術革命所創造的先進技術、尖端技術存在著較大的落差。按照技術梯度演進規律，在技術體系中，越是排列在低勢位的技術形態，向高技術形態跨越的幅度和潛力就越大。第二，新技術革命積累和創造了豐厚的技術資源，促使特定技術生命周期日漸縮短、加速淘汰，不僅為西部產業技術升級換代提供了技術選擇的較大余地，而且也極大地節約了時間和成本。相反，東部地區為迎接知識經濟的挑戰，適應我國即將加入WTO后的市場需求，卻面臨著經濟結構重大調整而帶來的成本和風險的雙重壓力。第三，前發達國 地區在發展中所積累的成功經驗和挫折教訓，可為后來者提供借鑒，促使西部大開發中增強預見性，少走彎路，以享受“別人繳學費，自己長見識”的優待。同時，從某種意義上說，窮則思變會給西部大開發帶來更強烈與更持久的社會需求動力，促進地區經濟更快更好地發展。

四、結語

特殊矛盾決定著事物的特殊本質，構成一事物區別于它事物的內在根據。東西部發展時機的差異性表明，西部大開發的歷史機遇中潛藏著嚴峻的挑戰。因此，西部地區絕不能把自身鎖定在“跟進式”的發展軌道上，而必須另辟蹊徑，選擇新的發展戰略。同時，東西部經濟起飛的社會基礎性條件優劣表明，必須從西部大開發的現實起點和基礎出發，以求新精神和務實的態度來尋求西部崛起之路。

西部地區幅員遼闊，各省(市)區之間的區際性差異較大。探尋西部崛起之路，不僅有別于東部地區，而且各省(市)區之間也各有殊別。因此，要想選擇西部地區普遍適用的具體發展模式是不現實的。在這里，我們只能從宏觀上提出以下若干普適性較強的戰略原則，為西部省(市)區探索各自具有區際特色的發展模式

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