12 四川省服務貿易出口規模(中國對外商股權限制)

建設。圍繞優勢特色產業和戰略性新興產業的培育發展，突破一批核心關鍵技術，掌握一批自主知識產權，加快科技成果向現實生產力轉化。積極推進產學研合作，吸引和集聚國內外先進技術和人才。健全科技創新投融資體系，完善創新服務支撐體系，營造有利于自主創新的政策環境。

——加強人才資源開發。堅持重點學科建設與重點產業發展相結合、培育與引進相結合、數量與質量相結合，實施天府科技英才計劃、海外高層次人才百人計劃等，大力集聚高層次人才，著力培養、引進和使用“塔尖”人才，加快建設西部人才高地。加強人才培訓，繼續實施專業技術人員知識更新工程，積極培養農村實用人才和專業人才，實施邊遠貧困地區、民族地區和革命老區人才支持計劃。完善人才培養培訓體系，促進人才開發的規模擴張和能力提升，建立促進人才開發的長效機制。建立符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價體系，注重在實踐中鍛煉培養人才。優化事業環境、政策環境和市場環境，健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。

（八）加強長江上游生態屏障建設，增強可持續發展能力。

加強生態文明建設，建設資源節約型、環境友好型社會，是積極應對全球氣候變化、實現可持續發展的必然選擇。“十二五”期間，要堅持可持續發展戰略，以加強生態建設、推進節能減排、發展循環經濟為重點，加快形成節約資源、保護生態環境和適應氣候變化的產業結構、增長方式和消費模式，努力建設長江上游生態屏障，促進經濟社會與資源環境協調發展。

——全面推進生態建設。實施川西北防沙治沙、青藏高原東南緣生態環境保護與建設等重點生態工程。加強森 林、濕地、草地等重點生態系統保護與建設。深入推進天然林保護和退牧還草，鞏固退耕還林成果，加大重點區域水土流失、石漠化和沙化的綜合治理力度，加快地震災區生態修復，恢復林草植被。在生態環境脆弱地區和禁止開發區穩步推進生態移民。加強自然保護區和森林公園等建設管理，大力推進城鄉綠化和森林城市、園林城市建設。

——著力加強環境保護。重點抓好自然生態系統保護和農村生態環境保護，控制不合理的資源開發和人為破壞活動，努力使生態環境惡化趨勢得到基本遏制，確保重點生態功能區的生態功能基本穩定，促進人與自然的和諧。著力解決突出環境問題，調動社會各方面的力量參與環境保護，積極防范環境風險。加強水資源保護和岷江、沱江、嘉陵江等重點流域水環境污染防治，嚴格保護城鄉集中式飲用水水源地，改善流域水環境質量。積極推進農村面源污染治理和土壤污染防治，建設一批土壤污染綜合治理試點示范工程。推進城市大氣復合型污染防治和酸雨防治，改善大氣環境質量。加強核與輻射環境污染防治和監管，加快危險廢物集中處置設施建設。加強礦產資源開發地區的重金屬污染治理。

——深入開展節能減排。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，大力調整和優化產業結構，提高能源利用效率，全面完成國家節能目標任務。積極發展低碳產業，有效減少廢棄物、污染物的排放。大力發展循環經濟，形成再生資源回收、加工、利用的產業鏈，加快以低碳排放為重點的新能源和可再生能源開發利用。圍繞資源高效循環利用，加大先進節能技術和減排技術的推廣應用，推動結構性、技術性和制度性節能減排。以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，加快節能減排技術改造和重點工程建設，突出抓好工業、交通、建筑、商貿流通等重點領域節能降耗，積極應對氣候變化。全面實行嚴格的節能減排考核制度。

——強化資源節約利用。堅持開發與節約并舉，把節約放在首位，全面推進節水、節地和資源綜合利用。加強水資源科學管理，優化配置、高效利用、強化保護，通過技術措施和市場導向，大力推行節約用水。實行嚴格的土地管理制度，完善土地規劃和用途管理，切實加強耕地保護，以提高存量土地的有效利用為主，控制建設用地過快增長，提高單位土地面積產出率。加強重要資源規劃和保護，提高礦產資源科學開發和綜合利用水平。

——健全防災減災體系。以地震災區為重點，加強地質災害危險區域普查、監測預警和防治，健全地質災害防治體系。繼續推進長江、嘉陵江、渠江等主要江河防洪工程建設、中小河流治理和小型水庫除險加固，健全洪澇災害防治體系。完善預警系統和快報系統，健全地震災害防治體系。加快預防避讓和應急避難場所建設，全面提高災害防治能力，構建自然災害防治長效機制。

（九）深化重點領域和關鍵環節改革，增強科學發展新動力。

進一步解放思想，用改革的辦法推動發展方式轉變，使改革創新成為加快經濟社會發展的不竭動力。“十二五”期間，要努力推進體制機制創新，著力構建有利于轉變經濟發展方式、有利于社會和諧、有利于各種所有制經濟公平競爭和共同發展的體制機制，為建設西部經濟發展高地提供堅實的制度保障。

——構建促進轉變發展方式的體制機制。深化資源性產品價格改革，創新資源開發利用模式，建立完善資源補償機制和生態補償機制。進一步推進國有經濟戰略性重組，優化國有經濟布局。繼續推進現代公司制改造，完善現代企業制度。推進壟斷行業和公用行業改革，放寬市場準入，鼓勵民間資本進入公用事業領域，改善促進非公有制經濟和中小企業發展的體制環境，加快民營經濟發展。完善現代市場體系，大力發展資本市場和勞動力市場，規范發展土地市場。推進科技體制改革，完善科技資源高效配置、開放共享機制和科技創新成果市場轉化機制，建立健全企業自主創新激勵機制。

——深入推進統籌城鄉綜合配套改革。建立有利于破除城鄉二元結構的體制機制，推進城鄉資源要素配置市場化、基本公共服務均等化、行政社會管理一體化。總結推廣成都市統籌城鄉綜合配套改革的成功經驗。積極探索農村產權制度改革，大力推動生產要素在城鄉之間自由流動，構建城鄉統一的土地、資本和人力資源市場。推進戶籍制度改革，進一步放寬中小城市和小城鎮落戶條件，探索通過農村土地權益和城鎮社保權益合理置換，使符合條件的農民工及家屬有序轉為城鎮居民，享有與城鎮居民同等的權益。推進城鄉公共服務均衡發展，建立健全平等共享的城鄉基本公共服務體系。破除城鄉分治管理的體制障礙，深化鄉鎮機構改革，建立新型基層治理機制，健全完善村民民主管理制度，構建統籌城鄉發展的行政社會管理體制。

——構建對外開放新格局。以建設對外開放通道和平臺、改善對內對外開放環境為重點，促進全面開放，提升開放層次和水平。全面擴大連接東南亞和南亞、暢通中亞和俄羅斯，以及通達國內重點經濟區域的對內對外開放的通道，加快各種類型、各種層次的保稅區、保稅港和保稅庫建設，完善電子口岸平臺，積極開展與沿海口岸的大通關協作，促進貿易投資便利化。建立健全發展內陸開放型經濟的政策體系，進一步擴大和提升西博會的國際影響力，增強投資促進、經貿合作和對外交往的平臺功能。加快融入中國—東盟自由貿易區，加快建設新川創新科技園，擴大與歐美日韓和新興市場體系國家的投資與經貿合作交流，全面參與國際經濟合作。

——大力發展開放型經濟。充分利用兩個市場、兩種資源，努力擴大全省開放型經濟規模，提高開放型經濟發展水平。進一步擴大對外貿易規模，努力拓展國際市場，加快轉變外貿增長方式，推動自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道和高技術含量、高附加值產品出口，大力發展服務外包產業等服務貿易。繼續擴大利用外資規模，創新利用外資方式，提高利用外資質量，注重借鑒和吸收國際先進理念，增強內外資企業的產業關聯和技術交流，促進產業結構優化升級。大力發展對外工程承包，促進省內相關產業發展和成套設備、材料出口。積極穩妥地開展對外投資與合作，鼓勵有條件的企業到境外投資，加快培育我省跨國公司和國際知名品牌。

——全面深化區域合作。以推動區域資源整合和利益共享為目標，全面加強國內區域合作，不斷拓展發展空間。加快成渝經濟區建設，全面深化川渝合作，促進經濟區一體化發展，把成渝經濟區建成全國深化內陸開放的試驗區。建立健全省際開放合作協調機制，推動與周邊省區市交通、水利、通信等基礎設施共建共享和能源、礦產等優勢資源的共同開發，實現協同發展。繼續擴大與泛珠三角、長三角、京津冀以及北部灣經濟區、關中—天水經濟區等區域合作，深化與港澳臺的經貿投資合作，實現優勢互補、互利共贏、共同發展。

（十一）加快振興災區經濟，增強長遠發展能力。

全面推動災區經濟社會發展振興，是災后恢復重建任務基本完成后必須抓好的一項重要任務。“十二五”期間，要編制實施汶川地震災區發展振興規劃，以產業發展、民生改善和生態修復為重點，進一步加大投入力度和政策支持，改善發展條件，提高長遠發展能力，實現災區經濟社會可持續發展。

——加快災區產業發展。根據資源環境承載力和產業發展條件，優化提升災區產業結構，發展壯大特色優勢產業，推進資源科學合理有序開發，積極發展綠色低碳經濟和循環經濟。優化調整產業布局，撤并或遷建不具備恢復重建條件的產業園區，發展“飛地經濟”。充分利用對口支援長期合作機制，推進對口合作產業園區建設，積極承接對口支援省市產業轉移，將災區產業合作園區建成產業發展的重要平臺和承接產業轉移的重要載體。

——促進災區民生改善。堅持把改善民生作為災區發展振興的出發點和落腳點，不斷改善災區群眾生產生活條件，切實解決災區群眾的突出困難和問題。實施積極的就業幫扶政策，加大就業援助力度，努力擴大災區就業。加強對口勞務合作，強化災區勞動力技能培訓。把新村扶貧、勞務扶貧、連片扶貧等扶貧工程與災區貧困村恢復重建有機結合起來，在災區選擇集中連片和特殊類型區域擴大連片扶貧開發試點，實現災區貧困村向新農村、小康村的轉變。以“三基地、一窗口”為重點，建設健康向上的精神家園。

——加快災區生態修復。堅持人工修復和自然修復、生物措施和工程措施相結合，加快恢復災區林草植被，加強地震災區次生災害防治，對不具備基本耕種條件的耕地實施退耕還林。保護生物多樣性，加快實施大熊貓棲息地、自然保護區、重要水源地等重點地區的修復工程，恢復生態環境功能。對環境特別脆弱地區實行生態移民，促進災區人口、資源、環境協調發展。

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注意！12月這些外貿新規將影響你的業務，2021年只剩下最后一個月，國家也將引來一大批新規新政策。12月起，這些新規將正式實施，注意！12月這些外貿新規將影響你的業務。

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▲12月1日起船公司調整GRI

▲《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》印發

11月23日，商務部印發《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》（以下簡稱“規劃”）。規劃指出，“十四五”時期，將努力實現以下目標：

貿易綜合實力進一步增強。貨物貿易規模優勢穩固，國際市場份額穩定，進口規模持續擴大，外貿主體數量穩中有增。服務貿易規模穩步增長，出口增速高于全球平均增速。

協調創新水平進一步提高。進口與出口、貨物貿易與服7務貿易、貿易與雙向投資、貿易與產業發展更加協調。貿易業態模式創新活力充分釋放，數字化水平快速提升。綠色貿易在綠色轉型中走在前列。

暢通循環能力進一步提升。內外貿一體化程度明顯提升。外貿產業鏈供應鏈暢通運轉能力逐步增強。貿易通道更加暢通。國內國際貿易規則銜接更加緊密。法律、物流、支付、結算等支撐體系更加完善。

貿易開放合作進一步深化。貿易自由化便利化達到更高水平，高標準自由貿易區網絡穩步構建，多雙邊和區域經貿合作更加緊密，與全球貿易伙伴關系更加牢固。

貿易安全體系

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