12 新疆市場采購貿易試點文件(國家頒布的西部大開發的政策有哪些？請羅列，謝謝)

整為上年進出口總額達到5000萬美元，或出口額達到3000萬美元。在未設立外經窗口公司的地(市)，可由該地(市)成立一家國有窗口公司，或指定一家國有外經貿公司申請對外勞務合作經營資格。

臺資農業企業可與大陸農業企業什么享受農機購置補貼

為完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,支持臺灣同胞和臺資企業參與大陸農業林業高質量發展及鄉村振興,3月17日,國務院臺辦、農業農村部、國家林草局等部門出臺了《關于支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》。以下是對措施的詳細解讀。

      第1條 臺灣同胞和臺資企業通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護,在土地經營權流轉合同到期后同等條件下可優先繼續租賃。

      為規范有序流轉土地經營權,保護流轉當事人合法權益,近年來,大陸出臺了關于土地經營權流轉的相關政策措施,修訂了《農村土地承包法》等政策法規,在依法保護集體所有權和農戶承包權的前提下,平等保護包括臺胞臺企在內的經營主體依流轉合同取得的土地經營權。流轉合同到期后,包括臺胞臺企在內的流入方可在同等條件下優先續租,保障其有穩定經營預期。

      第2條 臺灣同胞和臺資企業通過流轉取得的林地經營權受法律保護,可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉,并按照國家和地方政策進行經營管理。

      為適應林業改革發展需要,滿足權利主體登記需求,大陸有關部門出臺了《關于進一步規范林權類不動產登記 做好林權登記與林業管理銜接的通知》,明確依法流轉和再流轉林地經營權期限5年以上(含5年)的,依據合同約閉悔嫌定,可申請辦理林地經營權/林木所有權或林地經營權/林木使用權登記,并強調除法定不予受理的情形外,不動產登記機構不得拒絕受理。臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經營權以及林地上的林木所有權、使用權,可依據《農村土地承包法》相關規定開展林地經營權登記,也可依規再次流轉。

      第3條 臺灣同胞和臺資企業從事農業種植養殖配建的與生產農產品直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫,以及為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等設施用地納入設施農業用地管理,可依法依規使用一般耕地。

      為改進設施農業用地管理,促進現代農業健康發展,大陸有關部門出臺了《關于設施農業用地管理有關問題的通知》,將用于種養殖生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產農產品直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫等設施用地納入設施農業用地范圍,明確設施農業屬于農業內部結構調整,可以使用一般耕地,要求各地根據本地實際細化操作要求、作出具體規定。符合要求的臺胞臺企,可根據農業生產實際需求,依法依規使用設施農業用地。

      第4條 臺灣同胞和臺資企業從事農業生產經營可申請農業保險保費補貼,同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助,重點支持農業生產基地建設、農產品加工設施、農業投入品采購及農產品收購等生產經營貸款。

      關于農業保險保費補貼。為引導和支持農戶參加農業保險,中央財政自2007年起實施農業保險保費補貼政策并不斷加大補貼力度。目前,補貼險種已增加至水稻、玉米、小麥等16個,基本涵蓋了關系國計民生和糧食安全的主要大宗農產品。我們支持在大陸從事農業生產經營投資的臺胞臺企用好相關補貼政策,實現更好發展。

      關于農業信貸擔保。為解決農業適度規模經營中的融資難、融資貴問題,大陸2015年啟動建立財政支持的農業信貸擔保體系,除前期資本金注入外,財政對農擔政策性業務給前擾予擔保費用補助和業務獎補。符合條件的臺胞臺企可依規定向所在地農擔公司申請。

      關于創業擔保貸款貼息。創業擔保貸款貼息政策在切實減輕創業者和用人單位負擔、助力大眾創業萬眾創新、擴大有效就業等方面發揮了良好的引導和帶動作用。符合條件的創業者個人或吸納重點群體就業的小微企業申請的貸款,由創業擔保貸款擔保基金提供擔保,財政部門給予貼息。符合條件的臺胞臺企可按規定申請創業擔保貸款及貼息支持。

      關于鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助。2015年以來,福建省為臺資農業企業提供貸款貼息補助,支持臺胞臺企在當地發展。貼息后貸款利率平均由6%降至1%左右,有效緩解了相關園區內臺胞臺企融資貴問題,受到臺胞臺企的歡迎和肯定。我們鼓勵有條件的地區參照福建省相關做法為臺胞臺企提供貸款貼息補助。

      第5條 臺資農業企業可發行公司信用類債券,進行直接融資。鼓勵商業銀行創新信用評價模式,提高臺灣同胞和臺資農業企業信用貸款比重,根據臺灣同胞和臺資農業企業融資需求特點轎手設計個性化融資產品。

      目前,臺資企業發行公司信用類債券進行直接融資沒有政策障礙。我們鼓勵銀行業金融機構對臺資農業企業積極開展新興質押,探索開辦廠房、大型農機具、活體畜禽抵押和應收質押、農業保單融資;探索林業經營收益權和公益林補償收益市場化質押擔保貸款,推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款等模式,配合相關部門開展綠色保險產品創新。符合條件的臺資企業可依法依規在銀行間債券市場注冊發行短期融資券、超短期融資券和中期票據等非金融企業債務融資工具;可根據自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資產品。

      第6條 在福建從事農業生產經營的臺灣同胞和臺資企業可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍,鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。

      2019年,中國人民銀行在福建平潭綜合實驗區開展試點,為符合條件且信用良好的臺商臺胞頒發“金融信用證書”。目前,“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作已在福建平潭綜合實驗區、泉州市、漳州市等多地落地,金融機構對臺金融產品也從個人信用貸款擴展至企業信用貸款及信用卡等領域。2019年7月,兩岸相關征信機構簽訂全面戰略合作協議,推出兩大類八個品種對臺征信產品。符合條件的臺胞臺企可向所在地人民銀行了解“臺商臺胞金融信用證書”申請相關事宜。

      第7條 符合條件的臺灣同胞和臺資企業可依法依規申請相關涉農補助資金支持。

      涉農補助主要包括農業生產發展與流通、農業綠色生產與農業資源保護利用、農田建設、新型經營主體培育和鄉村建設等方面。符合條件的臺胞臺企可依法依規申請農機購置補貼等相關政策補助,享受新型經營主體培育相關政策支持;可作為服務主體申請參與農業社會化服務的政策補助;可作為建設或投資主體享受農村一二三產業融合發展等相關優惠政策。相關補助可根據各地農業農村主管部門有關要求,按程序申請領取。

      第8條 臺灣同胞和臺資企業在實施農機深松整地和免(少)耕播種的項目地區開展作業,可按規定同等申請作業補助;依照有關規定報廢危及人身財產安全的農業機械,可同等申請補貼。

      大陸先后出臺了《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》、《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施,安排專項資金對農機深松整地作業、免(少)耕播種作業、農機報廢更新等進行補貼。符合條件的臺胞臺企可依規定向所在地農業農村主管部門申請相關補助。

      第9條 臺灣同胞和臺資企業可參與城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營,參與產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。

      大陸有關部門積極開展骨干冷鏈物流基地建設工作,聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區,開展農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設;開展產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施及配套設備建設,積極落實農業設施用地和農業生產用電價格優惠政策。臺胞臺企可加強與大陸企業的市場化合作,參與大陸城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營。

      第10條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業發展鄉村特色農業、現代農產品加工業、鄉村休閑旅游等鄉村產業,參與農村一二三產業融合發展。

      大陸高度重視農村產業融合發展,并就推進農村產業融合、支持創建農村產業融合發展示范園等作出部署。有關部門推動設立國家農村產業融合發展示范園并給予政策支持;支持創建集標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮,打造鄉村產業發展高地,示范帶動鄉村產業高質量發展。大陸鼓勵臺胞臺企積極參與鄉村產業發展,參與國家農村產業融合發展示范園創建工作,共同打造一批推動農村產業融合發展的有效載體和示范平臺,助力農村一二三產業融合發展,促進鄉村產業興旺,實現互利共贏。

      第11條 支持臺灣同胞和臺資企業參與重型農機、漁業裝備、智慧農業、綠色投入品等領域的研發創新、成果轉化與技術服務。

      近年來,農業農村部整合優勢資源,創新運行機制,推動科研院校和企業等牽頭,圍繞基礎性、產業性、區域性農業科技問題,建設了90個農業科技創新聯盟和5個現代農業產業科技創新中心,平臺效應初步顯現。我們鼓勵臺胞臺企積極參與農業科技創新聯盟建設,與大陸科研院校、企業等建立資源共享機制、利益聯結機制和協同協作機制;支持臺胞臺企在農業綠色投入品、智慧農業等方面開展布局與合作;利用科創中心提供的資源集聚、政策優惠、機制創新等優勢,培育新興高科技農業產業,促進企業發展壯大。

      第12條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業依托貧困地區生態資源稟賦優勢,參與生態保護修復和生態旅游、木本油料等特色經濟林

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