14 美國數字貿易政策是對外倡導數字貿易自由化(簡單說說我國服務貿易的發展現狀及發展服務貿易的一些對策！萬分感謝。。特急！)

p> 知識經濟所掀起的服務業全球化浪潮,不僅為我國今后的產業發展指明了方向,也對我國現有的服務行業提出了更高要求。如何結合知識經濟時代國際服務貿易的發展趨勢和我國服務貿易的現狀,充分挖掘我國服務貿易潛力,努力培育我國服務貿易的新增長點必須采取有效的對策。

2、堅持積極穩妥協調有序的方針,逐步開放我國的知識型服務貿易和國內服務市場加快知識型服務貿易的發展是我國向—25—知識經濟過渡的要求,而對其的對外開放又既是世界經濟一體化的要求,又是我國經濟自身發展的需要。當前,我國知識型服務業尚屬發展中的幼稚產業,國際競爭力較弱,開放國內服務市場和服務貿易,必須將尊重GATS基本原則與堅持國家主權自主、安全和保護幼稚產業相結合原則逐步開放。(1)要穩步開放部分急需引進競爭的知識型服務業領域。對國內缺乏競爭力,但又急需發展的知識型服務領域,要積極引導服務業跨國公司進入。一方面,這樣可以引進嶄新的技術和豐富的管理經驗,促進我國新服務品種的培育與發展,提高我國的總體服務水平;另一方面也有助于提供一種激勵性壓力,促使本國服務業積極地從事技術與管理創新,盡快縮小與發達國家在該領域的差距;(2)對于已具備一定競爭能力的知識型服務業,要堅持適度保護與鼓勵公平競爭相結合的原則,利用企業和行業的作用,合理保護服務貿易市場。如學習日本經驗,加強服務銷售網絡一體化建設,增強市場進入難度。日本雖然公開的保護政策已明顯減少,但仍是最能進入的市場,其經驗在于十分完善的一體化網絡;提高國內市場的競爭強度,提高進入成本;充分發揮行業組織的作用等。(3)要真正做到以市場換技術。要站在是否有助于提升我國生產力水平的高度看待知識型服務市場的開放,切忌走制造業利用外資“重量不重質”的老路。知識型服務業跨國公司最關注的是我國巨大的服務市場,因此完全沒有必要給予外資較國內服務業企業更優惠的待遇。(4)開放要以部門傾斜為主,地區傾斜為主。在知識型服務業對外開放中,應按照特定服務業的重要程度、關聯程度及戰略差異實行部門重點傾斜,而不宜采取定式地區梯度開放模式。(5)積極參與服務貿易多邊談判,在千年回合知識型服務業市場開放規則的制定中把握主動權。

3、正確處理傳統比較優勢與信息比較優勢的關系,努力培育信息比較優勢由于信息國際化趨勢的強化,國際服務貿易中傳統比較優勢的重要性在逐步降低,發達國家正在有目的有意識地聯合以試圖控制和壟斷世界信息資源,達到在21世紀主導國際服務貿易主流的目的。在這種形勢下,中國若僅僅以本國擁有的傳統比較優勢來確定自己的國際服務貿易結構,雖能獲得一些貿易利益,但極易跌入“比較優勢陷阱”,無法獲得國際服務貿易中的競爭優勢。因此要加快國家信息基礎設施建設,扶持局部產業、局部地區信息化的發展,并隨著時間的推移逐步加大這方面的比重,通過局部信息比較優勢的動態發展來形成未來的信息競爭優勢。在當前,可以將傳統比較優勢與信息比較優勢結合起來,統籌規劃,相互促進。一方面,用信息比較優勢帶動傳統比較優勢,引導傳統服務業向高增值高信息含量方向發展,促進或保持傳統競爭優勢;另一方面,用傳統比較優勢支持信息比較優勢,促進信息競爭優勢的形成。

4、加強服務貿易法律法規建設,建立和完善服務貿易的管理體制在進行服務貿易立法時,應遵循以下原則1)漸進原則。由于服務貿易協調的復雜性,立法不可能一步到位,必須從實際出發,如從暫行辦法、管理條例過渡到正式法律。簡單的法律在先或實踐在先是不能解決問題的。(2)配套原則。在制定地方法規時要考慮到與全國法律的銜接,地方法管什么,國家法律管理什么,立法中要明確。(3)系統原則。既要有各部門通用法規,如對服務貿易統計、服務貿易從業人員資格規定、外國移民、服務貿易反不正當競爭、服務貿易企業組織等行為的規范,又要有對具體行業的立法,這對我國已開放和承諾開放的行業特別重要。(4)接軌原則。WTO、GATS已確立了世界范圍服務貿易的法律框架,我們應加強對WTO、GATS有關條款原則的研究,盡快建立既符合本國經濟發展目標又不違背國際法準則的法律法規,對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件以法律形式規定下來,以增加服務貿易的透明度。此外要特別注意增加反對外國對我國的服務貿易設置壁壘實行歧視性待遇和不公正貿易等專項條款,使其具有與國際法銜接的效力。

解決我國當前國際服務貿易管理中存在的主要問題,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理,關鍵是要迅速建立起全社會的服務貿易組織機構和協調管理機制。建議成立中國國際服務貿易協調小組或委員會,負責我國服務貿易發展規劃,業務統計、立法、對外談判和政策協調等事宜。

5、加快服務貿易人才培養不同產業的企業,關鍵性的生產要素是不同的。對服務貿易企業來講,人才是關鍵要素。我國與發達國家在服務貿易方面的差距,說到底是人才數量和質量的差距。解決人才問題要從多方面著手,一是多渠道多層次培養。建議有條件的高校和科研院所要積極籌建國際服務貿易專業,培養熟悉國際服務貿易的復合型人才,同時加強對現有人員的短期培訓。二是開展“海外引智”工程,積極引進人才。三是防止人才流失。隨著中國加入WTO后大批外資服務企業的進入,如何防止服務貿易高層次人才的流失顯然十分緊迫。否則一邊培養一邊向外輸送,自己的人才問題還是始終難以解決。

中美貿易戰啥情況?

中美貿易交鋒仍在持續。

在3月24日舉行的中國發展高層論壇上，這場關乎中美兩國和全世界的貿易戰如何收場，備受關注。

2018年以來，中美經貿關系大有“黑云壓城”之勢。從對進口光伏產品和大型洗衣機設限，到對進口鋼鐵和鋁產品征稅，再到公布301調查結果，宣布對進口自中國約600億美元商品征收高額關稅，美國對華貿易保護主義措施變本加厲。

美國究竟想干什么？

迄今為止美國已120多次舉起301調查“大棒”。其中最知名的一次，是動用301調查迫使日本在汽車貿易問題上做出大幅讓步。曾在此事上發揮不小作用的，正是當今美國貿易代表萊特希澤。

有學者分析說，美國眼下舉動與當年如出一轍，都是以301調查作為威懾和恐嚇的手段，以此向別國施壓迫使對方讓步。

在發展高層論壇上，美國此舉遭到與會人士“群懟”。

耶魯大學高級研究員史蒂芬-羅奇說，美國政策受到現任總統特朗普“飄忽不定的想法決定”，雖然有一些顧問輔佐總統，但這種政策讓人擔憂。“美國有點迷失方向了。”

美國前財長薩默斯也吐槽說，現任美國政府的政策邏輯“很難理解”。他說，大國關系之所以偉大，就在于尊重彼此的尊嚴和傳統，并就共同關切進行合作。中美完全可以合作打造一個更加美好的世界，但“如果打貿易戰以牙還牙，不太可能共贏。”

“我不相信貿易戰能解決問題，打貿易戰是沒用的”，貝萊德集團首席執行官勞倫斯?芬克呼吁特朗普去“看看金融市場，聽聽市場的聲音”：中美兩國都從全球化中收益，而且更重要的是全世界也需要一個更強大的中國和美國，不愿看到前兩大經濟體爆發貿易戰。

中國能做什么？

從官方表態來看，中國已經做好迎接貿易戰準備。中國駐美大使崔天凱說，中方不想同任何一方打貿易戰，仍在努力避免貿易戰。但如果有人執意要打，我們將堅決反擊。中方不會屈從于任何威脅、強迫和恐嚇，我們在考慮所有選項，將采取一切必要措施維護中方合法權益。

中國商務部條法司司長陳德利日前接受采訪時說，中方已做好充分準備堅決捍衛自身合法利益，這些回應措施將是“全面的”。中方將密切關注美對華301調查事態進展，“一旦中方利益受損將堅決出手”。

在積極維權、準備迎戰的同時，中國也將繼續按照自己的節奏和步調擴大開放，推進貿易投資自由化便利化。

在2018年政府工作報告中，中國已明確提出要建設國際一流營商環境，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域對外開放，并承諾強化知識產權保護。

中國財政部原部長樓繼偉說，中國改革開放的成功經驗之一，就是以開放的姿態全面接受國際規則，擁抱全球化，開放的步伐逐漸加快。如今，“中國的方向已經很明確了，就是國民待遇加負面清單，按照這個方向走。”

在海外學者看來，中國還應該努力澄清外界誤解。

史蒂芬-羅奇說，特朗普號稱美國對華貿易逆差有5000億美元之多，但真正的數字是3750億美元，而且這是基于在中國的附加值計算出來的，實際情況比這個要低40%，可能只有2500億。“這是個很大的問題，中國并沒有很好地向全世界解釋。中國應該把事實，以及中國在全球貿易和價值鏈中扮演的角色更好地解釋給全世界聽。”

中美貿易戰走向何方？

實際上，這并不是美國第一次對中國進行301調查。公開資料顯示，1991年和1994年，美國對中國知識產權曾進行過兩次特別301調查，最終均以協議解決。

此外，1991年美國啟動對中國市場準入壁壘問題的301調查，一年后雙方達成了諒解。2010年，美國針對中國的清潔能源政策發起調查，并就中國補貼制造風力發電設備企業的行為向WTO爭端解決機制提起磋商請求。在磋商后，中國取消了補貼措施。

那么，這次呢？是戰是和？

“我不知道答案”，WTO前總干事帕斯卡爾-拉米說，美國眼下出臺的一系列關稅措施是會讓大家重新談判，還是毀掉整個貿易體系，“兩種解讀目前為止都有道理。”

他指出，美國、印度等經濟體對現行貿易體系的確有“不同意見”，但“如果因為這些不滿，使整個貿易體系受到摧毀，或者不再穩定，這將是非常大的風險。”多邊貿易體系有必要進行改進，包括進一步開放市場、更好實施投資、補貼等方面的紀律等，“但所有這些都必須通過談判來實現”。

當然，以談判磋商收場是皆大歡喜的結果。畢竟，世界前兩大經濟體開打貿易戰，不僅沖擊中美兩國經濟，對全球都是不能承受之重。

用薩默斯的話說，美國將中國作為敵對方是不正確的，美國經濟命運很大程度上取決于外部因素，不可能做到一枝獨秀。“貿易戰和核戰一樣，沒有贏家。”

值得注意的是，3月24日上午中共中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財長姆努欽通電話，表示中方已經做好準備，有實力捍衛國家利益，希望雙方保持理性，共同努力，維護中美經貿關系總體穩定的大局。雙方同意繼續就此保持溝通。

請提一些關于南南合作的問題并附答案

1.什么是南南合作?

答：南南合作(South-South Cooperation)是指以聯合國開發計劃署為主的聯合國發展系統所倡導的發展中國家間的技術合作“Technical Cooperation among Developing Countries”(簡稱TCDC)。隨著形勢的發展，技術合作發展為經濟合作(ECDC)。南南合作是發展中國家應對國際形勢變化以及經濟全球化挑戰的重要手段，它有利于發展中國家充分發揮自然和人力資源優勢，深入挖掘各自的生產和科技潛力，取長補短，共同提高。

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2.南南合作的宗旨及其內涵是什么？

答：南南合作的宗旨是和平與發展。自力更生求發展是南南合作的基本原則，其內涵：一是鼓勵發展中國家內部的互相合作，推動發展中國家的專業化分工，以改變發展中國家

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