01 中國體育服務貿易發展報告(什么是服務貿易？)

我國服務貿易現狀及發展對策

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我國服務貿易發展的現狀與對策

作者：佚名 文章來源：轉 點擊數：161 更新時間：2006-3-28

摘要：服務貿易正逐漸成為全球經濟競爭的重點。加入WTO以后,我國服務貿易獲得了一定的發展,但也存在著一些問題。只有制定有效的措施，才能推動我國服務貿易的發展。

關鍵詞：服務貿易；現狀；對策

上世紀末以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業發達的程度成為衡量現代化水平的重要標志。目前，我國已進入全面建設小康社會的發展階段，必須大力發展服務業，并把擴大服務業領域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經濟全球化的重要內容。

一、我國服務貿易的發展現狀

近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。1989年我國的服務貿易進出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我國服務貿易起點低、基礎差，與發達國家相比仍有很大差距，主要表現在：

1、服務貿易整體水平差

我國服務業總量不足，在國民經濟中比重偏低。2001年我國服務業增加值32254億元，占GDP的比重為33. 6％。與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59％—65%相比，還有很大的差距。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。2002年我國服務貿易總額為660億美元，占全球服務貿易總額的2.3％。而同期美國服務貿易總額占全球的16.5％，是我國的7倍多。從總體上看，除旅游等少數行業外，多數服務貿易領域處于逆差狀態。加入WTO后，服務貿易逆差有可能進一步擴大．

2、服務貿易內部結構不合理

1995—2002年，我國服務出口總額中，旅游服務一直居于首位，其比重由27. 6％升至36. 5％：金融服務所占比重一直在19％左右；運輸服務的比重有所下降，由27. 1％降為19%。而以信息技術為基礎的新興服務業則是明顯的弱項，1995年這類產業在服務進口額中所占比重為22. 9％，2001年劇增為52. 4%，是使我國服務貿易逆差日益增大的重要因素。

3、服務貿易管理滯后

由于服務業是由許多相關行業組成的產業群，國際服務貿易涉及的行業范圍極廣，國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前，我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，行業標準等方面有許多不符合國際慣例。

4、服務貿易立法不健全

長期以來，我國服務貿易立法嚴重滯后，雖然近年頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》等，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協調，從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度。

二、加入WTO對我國服務貿易的影響

我國加入WTO后，服務業市場將在原有的基礎上進一步擴大對外開放，這將對我國服務貿易的發展帶來深刻的影響。

1、服務貿易市場化進程進一步加快

放寬限制、開放市場是服務貿易發展的關鍵。加入WTO，部分服務行業的市場準入，將不再僅僅受國內有關部門的控制，而是要執行我國政府對世貿組織的承諾，這將有利于打破國內部分行業的壟斷局面，有利于國內行業學習國外先進的經驗，使其提高服務質量和水平，進一步推動我國服務業的發展和國際競爭力的提高。

2、有利于改善我國的投資環境

3、有利于引入新的服務種類

我國服務業的落后，在很大程度上表現為服務種類、品種的缺乏，許多服務領域需要填補“國內空白”。在世界貿易組織劃分的143個行業中，我國商業化的稅務服務、民意測驗服務、信用查詢等行業，基本上處于空白狀態。在許多行業，具體的服務領域、服務品種還存在大量空白。服務市場的開放和外資的進入，將在相當程度上彌補我國服務業發展中的各種空白，滿足國內經濟發展和人民生活的各種需要。

4、有利于在更深層次上參與世界經濟結構的調整

在經濟全球化趨勢的推動下，全球服務業也在醞釀著世界范圍的調整。加入WTO，有利于我國借發達國家向海外轉移勞動密集型、資本密集型服務業之機，吸引外國投資，改善我國服務業的內部結構；也有利于我國服務提供者進入國際市場，實施“走出去”戰略，擴大服務貿易出口。

三、增強我國服務貿易競爭力的主要措施

1、優化服務行業結構

大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、買粉絲、法律等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，如房地產、物業管理、旅游、教育培訓、文化體育等，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業，提高技術水平和經營效率。

2、放寬服務業市場準入

改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制的改革，放寬部分行業市場準入的資質條件，鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展。還要改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目。

3、多渠道增加服務業投入

4、加強對服務業的組織領導

進一步轉變觀念，統一思想，提高認識，把服務業擺到與農業、工業同等重要的位置。各級政府要切實履行職責，為加快發展服務業創造良好的環境。制定和完善規范服務業市場主體行為和市場秩序的法律法規，為服務業發展提供法律保障。

參考文獻：

〔1〕王克培.論我國對外貿易的發展前景.四川理工學院學報(哲社版).2003,(3).

〔2〕童軍.WTO與我國服務業的發展〔J〕.涼山大學學報.2002,(4).

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論我國服務貿易發展中的問題與對策

作者：沈明其 更新時間：2006-2-6 點擊次數：

【內容提要】當前有關服務貿易的研究大都集中在對服務貿易的全球化，自由化以及中國入世后對服務貿易保護政策的研究討論上。本文從宏觀角度來全面綜合論述了我國服務貿易的發展現狀和解決對策。主要采用了理論分析與實證分析相結合，概述與論證相統一的方法，通過對我國服務貿易歷年來的進出口貿易額，進出口貿易結構等數據的比較研究，來比較分析我國服務貿易的比較優勢和劣勢的存在。并提出相應的對策，如完善我國服務貿易的法律體系，降低市場準入門檻，更新服務貿易觀念，積極參加國際服務貿易雙邊和多邊談判，促進服務貿易自由化等對策，來揚長避短，大力發展我國服務貿易，增強我國服務貿易的國際競爭力，使之成為我國國民經濟新的經濟增長點。

【關鍵詞】服務貿易 世界貿易組織 服務貿易總協定

一、我國服務貿易發展的現狀

（一）我國近年來的服務貿易進出口情況

如圖一所示，1998-2002年我國服務貿易總額③不斷上升，進口額和出口額也不斷增加，但是始終表現為貿易逆差。由此證明我國服務貿易在國際市場上的競爭力不足。而這種趨勢短期內難以改變。

（二）我國現行的服務貿易制度狀況

自20世紀80年代以來，我國先后頒布實施了《民法通則》、《對外貿易法》、《商業銀行法》、《海商法》等多部法律，為人們構建起了一個服務貿易基本規則框架體系。這些法律大都參照了大陸法與英美法的相應規定，并按照我國所參與的國際公約制定和實施。

目前，我國已經加入了WTO，進入服務業的民間資本和外資迅速增加，為服務業的發展提供了巨大的潛力和發展空間。而國家促進服務業發展的政策導向力度也在逐步加大。國務院辦公廳于2001年11月轉發了國家計委關于《“十五”期間加快發展服務貿易若干政策措施的意見》，提出了加快服務業的政策措施，這無疑對服務業的發展是一個有力的推動。其后，中國政府在關于服務貿易的十二大領域中，先后頒布實施了一些相對性政策法規。如，《關于發布港口管理信息系統數據字典等八項交通行業標準的通知》，《國家外匯管理局關于現行法規中沒有明確規定的非貿易項目售付匯有關問題的通知》，《關于加強城市商業網點規劃工作的通知》，《關于對外商投資企業執行“企業會計制度”情況進行調查的通知》等等。還有關于開放我國服務市場方面，對零售業，運輸業，電信業，教育業，銀行業等都規定了一定的開放度，逐步實現我國政府對入世所做的承諾。為了使我國的服務貿易融入世界服務貿易之中，也為了使我國的服務貿易得到更好的發展，依據WTO的《服務貿易總協定》就成了我們現在構建服務貿易制度的基礎。所以，我們現行的或者正在擬草制定的，都是從促進完善我國的服務貿易并早日使我國的服務貿易的法律制度的市場規范與世界接軌的方向發展的。

（三）我國服務貿易的發展趨勢

世貿組織日前公布的2002年度全球貿易情況報告稱，全球貿易額去年增長2.5%，其中貨物貿易總額為6.24萬億美元，比上一年度增長4%，服務貿易額達創紀錄的1.54萬億美元。 美、德、日、法繼續保持世界貿易前四強地位，中國則超過英國，成為世界第五大貿易國。報告分析認為，2002年全球貿易在企業跨國投資放緩、匯率風險加大、企業及消費者趨于保守的背景下取得恢復性增長，主要歸功于美國市場的強勁需求和東亞國家，特別是中國的高速發展。

近期，國家外匯管理局又公布了2002年中國國際收支平衡表。 2002年我國國際收支經常項目順差354.22億美元。按照國際收支統計口徑計算，貨物出口3256.51億美元，貨物進口2814.84億美元，順差441.67億美元；服務項目收入397.45億美元，支出465.28億美元，逆差67.84億美元；收益項目收入83.44億美元，支出232.89億美元，逆差149.45億美元；經常轉移收入137.95億美元，支出8.11億美元，順差129.84億美元。該表顯示了2002年我國國際收支經常項目、資本和金融項目繼續呈現雙順差，國際儲備保持增長，國際收支總體狀況良好。

由此可見，中國經濟在世界經濟中的突出表現是舉世矚目的。而服務貿易必將在這樣有利的國內外環境中經濟蓬勃發展。雖然當前受到全球經濟持續疲軟、伊拉克戰爭帶來的政治不穩定性和非典型肺炎三大因素的制約，但是由于中國內部擁有的一個廣闊市場和高效的宏觀調控機制，就象往年面對亞洲金融危機，9.11事件的突發，一樣可以克服眾多不利因素而保持經濟的持續的增長。

二、我國服務貿易發展中存在的問題

（一）服務貿易結構不合理

如圖二所示，1998-2002年服務貿易總額構成比例，除了2001年的各大服務行業貿易額構成比例比較均勻之外，其他各年的服務行業貿易額都相差懸殊，且旅游，運輸，其他商業服務占較大比重。因此，不難發現，我國服務貿易在發展過程中需要進行長期的結構調整，使各大服務貿易行業都可以得到均衡發展。

（二）服務貿易的法律體系、市場體系不完善

雖然中國政府一直在努力推進管理體制的改

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