02 上海海外高層次人才認定申報(上海高層次人才認定標準)

（二）用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

（三）申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）申報，經審核同意后受理。

第三條留學回國人員申辦本市常住戶口，須提交以下申請材料

（一）《留學回國人員安置登記表》一份（附一張二寸證件照）。

（二）我國駐外使（領）館教育處（組）出具的《留學回國人員證明》原件。

（三）國家教育部留學服務中心國外學位（歷）認證書原件。

（四）國外學位（歷）證書復印件。

（五）屬于進修人員的須提供國外進修證明（附推薦機構的翻譯件）、國內本科以上學歷證書或中級以上職稱資格證書。

（六）出國留學前國內最高學歷（位）證書復印件；屬肄業的須提交肄業或退學證明復印件；留學期間與原單位未解除勞動（聘用）合同的需附相關辭職證明。

（七）本人護照內所有簽證及出入境記錄；屬在香港地區學習的須附香港居民身份證。

（八）系家庭戶口須提交戶口本和身份證（出國前系農業戶口的須在原籍辦理“農轉非”后申請）；系集體戶口須提交戶籍證明和身份證；留學期間已注銷戶籍的須附90天內有效的戶籍注銷證明。

（九）戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。

（十）回國后已在滬工作未申辦落戶的，須提交勞動（聘用）合同、個人所得稅完稅證明、外來從業人員綜合保險繳費憑證或社會保險繳費憑證；回國后未就業時間超過半年的需附勞動用工手冊或由人事檔案管理單位出具的書面證明。

（十一）有婚史者須遞交結（離）婚證及相關證明；持國外結（離）婚證明另需附推薦翻譯機構的翻譯件。

（十二）相關部門要求提供的其他必要的證明材料。

奉賢區人才認定標準

奉賢區人才認定標準：

1、奉賢區海外高層次創新人才的認定條件為：應在海外取得碩士以上學位，年齡不超過50周歲，曾在國外高校、科研院所任職的專家學者，或是在國際知名企業和金融機構有從業經歷的專業技術人才和經營管理人才。回國工作一般不超過兩年，與用人單位簽訂(意向性)工作合同，并能夠解決企業發展關鍵技術難題，擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的自主知識產權或重大科研成果。創新人才所在單位一般應為國有以及國有控股企業和民營企業。

2、奉賢區海外高層次創業人才的認定條件為：應在海外取得學位，有海外創業經驗或曾在國外企業擔任中高層管理職位1年以上，擁有自主知識產權和發明專利，且技術成果國際先進，或能夠填補國內空白，具有產業化開發潛能。回國創業一般不超過兩年，并為所在企業的主要創辦人，所創辦企業成立1年以上5年以內，企業所擁有核心技術的產品已處于中試或產業化階段(對產品已規模上市或尚未形成產品的不予申報)，并符合上海和奉賢產業優化發展方向，市場化前景廣闊。

海外留學人員如何辦理上海市居住證

有相關政策的、要看你的具體情況是否符合條件。

補充說明:

上海市人民政府關于印發《鼓勵留學人員來上海工作和創業的若干規定》的通

知

第一章 總則

第一條 為進一步貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，實施“科教興市”主戰略，落實《上海實施人才強市戰略行動綱要》，不斷優化留學人員來滬工作和創業的環境，制定本規定。

第二條 本規定適用于來上海工作和創業的留學人員，包括入外籍以及從港澳臺地區出國留學的留學人員。

第三條 市人事局是留學人員來上海工作和創業的主管部門，負責制定和組織實施本市引進留學人員的政策、規劃，對引進留學人員信息進行綜合分析，對有關工作進行效益評估等。

市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外資委、市質量技監局、市財政局、市地稅局、市勞動保障局、市信息委、市醫保局、市人口計生委、上海海關、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海分局等部門按照各自職責，做好鼓勵留學人員來上海工作和創業的相關工作。

第四條 政府有關部門和各留學人員創業園區、留學人員聯誼會以及留學人員用人單位等要加強對留學人員思想政治、道德建設等方面的教育，使其自覺遵守法律、法規、規章和社會公德。同時，要關心留學人員的工作和生活，為留學人員在上海工作和創業提供便利。

第五條 “上海市協調海外人才工作聯席會議”由本市相關單位組成，主要解決留學人員工作中的重大問題。聯席會議日常工作由市人事局負責。

第二章 留學人員所符條件和為本市服務的方式

第六條 本規定所稱留學人員為：

（一）公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外學士（含）以上學位的人員；

（二）在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上取得一定成果的訪問學者或進修人員。

第七條 本市重點引進戰略產業和重點項目急需的高層次留學人員。本規定所稱的高層次留學人員除符合第六條外，還需符合以下條件：

（一）在國際學術技術界享有一定聲望，為某一領域的開拓人、奠基人或對某一領域的發展有過重大貢獻的著名科學家；

（二）在國（境）外著名高校、科研院所擔任相當于副教授、副研究員及以上職務的專家、學者；

（三）在世界知名企業中擔任高級管理職務的經營管理專家，或在著名跨國公司、金融機構擔任高級技術職務，在知名律師（會計、買粉絲）事務所擔任高級技術職務，熟悉相關領域業務和國際規則，有較豐富實踐經驗的管理人員和技術人員；

（四）在國（境）外政府機構、政府間國際組織、著名非政府機構中擔任中高層管理職務的專家、學者；

（五）學術造詣高深，對某一專業或領域的發展有過重大貢獻，在國際著名的學術刊物發表過有影響的學術論文，或獲得過有國際影響的學術獎勵，其成果處于本行業或本領域學術前沿，為業內普遍認可的專家、學者；

（六）主持過國際大型科研或工程項目，具有比較豐富的科研、工程技術經驗的專家、學者、技術人員；

（七）擁有重大技術發明、專利等自主知識產權或專有技術的專業技術人員；

（八）具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。

第八條 鼓勵留學人員根據有關法律、法規、規章以及國家和本市有關規定，采取多種方式為本市經濟社會發展服務：

（一）在國家機關擔任國家公務員、顧問或買粉絲、技術專家；

（二）以技術入股或投資的形式創辦高新技術企業；

（三）擔任國有企業法人代表；

（四）在學校、科研院所、醫療機構、文化藝術院團、新聞媒體、金融機構、重點（開放）實驗室、工程技術研究中心以及其他企事業單位受聘擔任或兼任專業技術職務、中高級管理職務、顧問或名譽職務；

（五）投資開辦教育、醫療機構或建筑設計、律師、會計、買粉絲等服務機構；

（六）利用先進科學技術、設備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業等進行合作研究或建立合作研究開發基地；

（七）擔任重大工程、重點項目的高級管理或技術職務；

（八）來本市講學或進行學術、文化藝術等方面的交流；

（九）在境外開展接受委托科研項目的研發活動，或將境外科研項目委托本市有關研究單位、團體進行研發；

（十）依托境外的科研、教育、培訓機構，與有關單位合作或接受委托，為用人單位培養人才；

（十一）在本市注冊中介機構為本市引進外資、技術、項目等提供中介服務，聯系外國專家來本市舉辦各種學術技術交流活動，聯系國外學術技術團體開展科技經濟方面的國際交流與合作，在境外從事為本市產品開拓國際市場推介營銷等中介服務；

（十二）應聘在本市單位駐境外機構工作；

（十三）以其它方式為本市服務。

第三章 創辦企業和其他經濟實體

第九條 市人事局為留學人員創辦企業享受優惠政策提供資格認定等相關服務，市工商局、市財政局、市地稅局、市外資委、市質量技監局、上海海關、國家外匯管理局上海分局等部門提供集中服務，方便留學人員辦理企業注冊登記等相關手續。

第十條 市人事局可先受理留學人員委托國內親友代為申請創辦留學人員企業享受優惠政策的資格認定，后由相關部門辦理有關手續，以便利留學人員來上海投資創辦企業。

第十一條 本市設立留學人員創業園區。留學人員創業園區享受高新技術開發區和經濟技術開發區內孵化機構的優惠政策，并可引進和建立若干專業化風險資金或創業資金。

第十二條 本市鼓勵和支持有條件的留學人員創業園區建立為留學人員提供創業資本支持和融資擔保的種子資金和擔保資金，為園區內企業在吸引國際創業投資和爭取上市等方面創造條件。

第十三條 各留學人員創業園區為留學人員創辦企業時在企業注冊、土地使用、稅務、商檢、進出口代理、商務、公用事業、勞動人事等方面提供便利服務，減化手續，減少環節，并為注冊在園區內的留學人員企業提供場租、資金扶持和信息服務等方面的優惠待遇。同時，協助留學人員按程序申報本市各類政府資助項目。

第十四條 各級政府要加大對留學人員創業園區的扶持力度，積極支持創辦留學人員創業園區，關心留學人員創業園區的建設和發展。要建立留學人員創業園區高新技術項目的評估機制，選擇技術含量高的企業進入創業園區，使其真正成為留學人員高新技術企業孵化和創新科研成果轉化的基地。

第十五條 市人事局要會同各區縣政府及相關部門對留學人員創業園區加強指導、扶持和管理。市人事局要定期對留學人員創業園區進行考察評估。

第四章 相關待遇

第十六條 來本市工作或創業的留學人員可依照本市有關規定申領《上海市居住證》。其中，入外籍的留學人員可申請辦理《上海市居住證》B證。

第十七條 本市鼓勵各區縣政府創辦留學人員子女班，關心留學人員子女的入學升學。持有效《上海市居住證》B證的留學人員子女在學齡前教育階段、義務教育階段，與本市市民享受同等待遇。在國外生活5年以上并在國內語言文字適應期（3年）內參加本市初中升高中考試的，可適當降低錄取分數線。持《上海市居住證》B證的留學人員子女在本市獲得高中畢業文憑的，可報考本市市屬高校。

第十八條 持《上海市居住證》B證的入外籍留學人員,需多次出入境的，本市公安部門根據其所持《上海市居住證》B證的有效期限，予以辦理多次出入境簽證手續。留學人員所在單位應協助留學人員辦理有關手續。

第十九條 入外籍留學人員辦理《上海市居住證》B證后，可免辦其他就業許可。

第二十條 持《上海市居住證》B證的留學人員在上海工作期間，可按規定參加本市專業技術職務任職資格評定或考試、專業技術職業資格考試和注冊登記。

第二十一條 來滬定居工作或創業的高層次留學人員，其本人、隨歸的配偶、子女或國內隨調

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