05 廣州貿易體系行為規范的認識(請介紹我國在民商法知識產權法方面的【司法政策】.附例/出處鏈接最好，謝謝)

場大大飽和。其他如鞋、裘皮等積壓嚴重。

2、價格體系混亂。 不少公司在離開俄國之前要處理存貨，或者有的個體公司從國內運來不付貨款的貨物，以及積壓幾年不適銷的商品，往往"跳樓"甩賣。人造毛皮大衣12美元、牛仔褲1.5 美元、羽絨服2－3美元、羊皮夾克25美元，價格低于成本的比比皆是。

3、許多中國廠家直接進入俄國市場。 像海寧皮夾克集團公司，沈陽"雙槍"、浙江"雪豹"這些名牌皮夾克廠家都直接上莫斯科賣自己的商品，貨量大且價格低，為了維持工廠開工，不惜保本，甚至微虧銷售。

4、俄國財政空虛。從1995 年起拖欠工資、退休金，至今仍沒全部補發。所以居民的購買力還比較低下。

這樣，莫斯科市場上堆滿了賣不動的中國貨。1996年以前，發貨單位,其中國營企業虧損大,但私營企業虧損小。1996年開始，不僅國營企業虧損更加嚴重,超過50％的私營企業也出現了虧損。1996年以前，"練攤"的基本不虧，現在則有盈有虧。這么大面積的虧損，1996－1997年，跨國直銷活動已由蓬勃發展轉入暫時的低潮。于是，一大批靠機遇而不是憑實力進入俄羅斯市場的公司紛紛退出。置身于前所未有的殘酷競爭的市場經濟中，每個公司都要為自身的存亡作殊死的拼爭。

由此可見，俄羅斯的市場經濟從無到有，是一步步發育起來的。每一個階段都有其自身的特點，與之相適應的中俄貿易也在不斷變換形式。

二、俄羅斯市場經濟的若干特點

從俄羅斯市場經濟的生長發育過程看，俄羅斯已經是名副其實的資本主義市場經濟了，但它不是發達、完善的市場經濟，而是尚未發育完全的幼稚的市場經濟。資本主義的一切弊病它都有，現代發達資本主義行之有效的宏觀調控機制卻沒生成；資本主義的市場競爭機制、價值規律已經發揮作用，但發達資本主義國家限制這種作用的盲目性、破壞性的手段卻不存在；私有財產已經形成，但保障私有財產的嚴謹的法律體制和機制尚有待出臺。這是離現代發達資本主義還有相當距離的低級的資本主義。俄羅斯資本主義將變成發達的市場經濟，變成美麗奪目、翩翩起舞的蝴蝶，但它現在還不是蝴蝶，它只是難看嚇人的毛毛蟲，它僅僅處于市場經濟的初期階段；不經過生命的毛毛蟲階段，蝴蝶是不會生成的。

三、對俄羅斯市場經濟認識的兩個誤區

1991年以來，俄羅斯經濟發生了翻天覆地的變化，市場經濟的發育經歷了若干階段，每一個階段都有其不同的特點。然而相當多的人對俄經濟現實的認識還是模糊的和脫離現實的。

一部分人對俄羅斯市場的認識還停留在1994年以前， 他們認為俄羅斯市場人人可以進入，發什么貨都能賺錢。這種認識是以一種非市場競爭的觀點看待對俄貿易，對俄羅斯現實的認識是滯后的。以非市場競爭觀念經商的人，人已進入俄羅斯資本主義市場了，卻沒有市場競爭的精神準備和競爭能力，它表現為盲目發貨，在對俄羅斯市場不熟悉不了解的情況下，自以為好賣就發貨，或把積壓庫存商品拿到俄羅斯市場來處理，結果一發就賣不動，沒有不虧的。實際上，雖然俄羅斯市場經濟還沒發育成熟，但競爭規律已經無情地在發揮作用，遠比中國徹底。所以，在俄經商必須轉變觀念，必須拋掉在國內那種非市場的觀念或半市場競爭的觀念。要清醒地認識到，在俄羅斯我們是處于資本主義市場競爭的環境中，"商場如戰場"、"優勝劣汰"，在這里是冷酷無情的，只有徹底轉變經營機制，才能適應俄羅斯的資本主義的市場經濟。

還有一部分人則認識，俄羅斯既然搞市場經濟了，要搞現匯貿易了，就應當作正規化的以信用證為結算方式的大貿易。這種認識是以一種現代發達的市場經濟的觀點對待俄羅斯經濟的，對俄羅斯現實的認識是超前的。以現代發達資本主義市場經濟觀念經商的人，一心只想作能開信用證的大合同。對于群眾因地制宜創造的跨國直銷等貿易形式不屑一顧，結果小生意看不大，大生意又做不了，或者干耗費用，或者撤回國內，丟掉了俄羅斯市場。實際上，現代資本主義的生長經歷了自由競爭的資本主義（資本積聚和集中），－－壟斷資本主義－－國家壟斷資本主義－－"福利社會"幾個歷史階段，才形成了可以自我完善、實行宏觀調控的發達資本主義。而俄羅斯，正處于私人資本積累的初期，處在資本積聚階段，從資本積聚到資本集中剛剛開始，要達到現代發達資本主義的程序，沒有十幾年，幾十年時間是根本不可能的。要像西方那樣作正規化的現匯貿易，以信用證為主要普遍的結算方式，在俄羅斯，至少還需要4、5年的時間。1990年，俄羅斯的經濟學家們制定了"500 天建成市場經濟"的政治綱領，已經被實踐證明是"烏托邦"計劃；今天，以為6 年就可以建成現代發達資本主義，就可以全面展開正規化的信用證方式的貿易，同樣是不切實際的。

照我出口商品占俄同類進口商品的比例排序，我對俄出口最主要的10項商品依次為：皮革及箱包制品（占42.4%）；玩具、運動用品（占35%）；雜項制品（占31%）；肉及食用用雜碎（占25.9%）；紡織制成品（占22.7% ） ；針織或鉤編服裝（占20%）；化學纖維短纖（占13.8%）；有機化學品（占11.8%）；鞋靴（占8.8%）；非針織或鉤編服裝（占8.7%）。

由此不難看出，我對俄的出口重點集中在輕紡日用品、初級加工食品及個別化工原料上。換言之，我國的出口商品結構還處在較低的發展階段，產品技術含量少，附加值低，缺乏拳頭產品，屬于勞動密集型的出口模式。這也是我對俄出口長期不振的重要原因之一。那么，這種出口商品結構是否符合俄目前的進口需求呢？

從總體上看，按照占俄同類進口商品的比重排名，居前的10種中國商品依次為：鮮凍豬肉（占18.6%）；渦輪發動機（占6.6%）；計算機及辦公機器的零件（中6.0%）；計算機及辦公機器的零件（占4.2%）；空調（占2.2%）；液體泵（占2.1%）；蓄電池（占1.8%）；電話、電報、廣播、電視機等的零件（占1.5%）；旋塞、閥門（占1.3%）；絕緣電線、電纜（占1.0%）。其中，除渦輪發動機和空調外，其余均為附加值很低的初級產品，如食品原料和設備零件等。

通過對比中俄進出口商品結構，不難發現，中俄兩國多年的商品互補優勢正在逐步減弱，俄羅斯已從進口日用消費品為主的階段轉向了以進口機電產品為主的階段，而我對俄的出口卻長年停留在以輕紡產品為主的日用消費品和簡單食品的水平上。這兩項產品的附加值很低，出口利潤遠遠比不上機電產品。而且，隨著俄消費品市場的日漸飽和，向俄出口低級加工品將越來越困難，利潤也將越降越低。

因此，我們要擴大對俄羅斯出口，就必須針對俄市場調整我們的出口商品結構。

1. 重新認識俄市場，提高現有出口商品的檔次。

目前俄市場上的中國商品絕大多數屬于檔位低、質量差、價格便宜的大路貨。面對西方高檔日用消費品的強大壓力，面對其它發展中國家（如土耳其、印度、巴基斯坦）更為廉價的輕紡產品的沖擊，改變觀念、重新確定市場定位就顯得極為緊迫。國內出口單位應盡快摒棄對俄市場的原有偏見，及時改變對俄出口經營戰略，從市場調研做起，提高出口商品檔次，多出口加工程度較深、附加值較高的輕紡產品。

2. 挖掘潛力，努力擴大機電類產品的出口。

目前我部分家電產品，如電視、冰箱、空調、洗衣機等，其生產技術早已過關，完全有能力走出國門，在俄家電市場上占有一席之地。1997年，俄電視進口數量為 103萬臺，金額達1.7 億美元，但從中國僅進口了4 萬臺，金額為136 萬美元，占俄電視進口總額的0.8%；冰箱進口數量為42萬臺，金額達1.9 億美元，但從中國僅進口了 251臺，金額為3.9 萬美元，僅占俄冰箱進口總額的0.02% ；洗衣機的進口數量為59萬臺，金額達8722萬美元，但從中國僅進口了4550臺，金額為45萬美元，占俄洗衣機進口總額的0.5%。我以上4 種產品在俄市場所占份額如此之低，與國內相應行業的發展潛力是極不相稱的。僅以彩電為例，我國近年來由于重復引進，彩電生產線和產品均有過剩，國產彩電質量已不亞于西方產品。而俄羅斯的彩電生產目前很不景氣，我國生產廠家和經銷公司可與俄彩電生產探討提供散件進行組裝、合資生產等合作方式，這樣，既可帶動我產品出口，又能順應俄日益嚴格的貿管政策。

3. 完善售后服務，注重出口配套措施。

在商品競爭異常激烈的當今社會，完善的售后服務是吸引消費者、擴大銷售量的有效手段，特別是對于性能相對復雜的機電產品而言。為此，西方許多大公司在向俄出售產 同時，還相應成立了配套的維修站點， 提供優良的售后服務，如德、美、日、韓等國的家電、汽車維修網點幾乎遍布俄各大城市。這樣就免去了消費者的后顧之憂，使消費者對該產品、該企業產生一種信任感，無形中提高了產品的競爭力。 我出口公司在這方面的工作還很欠缺。據了解，目前莫斯科尚無一家中國商品專業維修站點。建議國內有關單位，特別是名牌機電產品生產、銷售部門，從長遠利益出發，在注重產品質量的同時，下大氣力搞好產品的廣告宣傳和售后服務工作，為中國商品立足于俄市場奠定基礎。

4. 要有遠見卓識，打"集團戰"、"持久戰"。

目前在俄市場上經營的中國公司，一到俄羅斯之后，運營方式幾乎都變得如出一轍。從戰略上講，不能或不愿高瞻遠矚，只偏重眼前利益，打的是"短平快"型的速決戰，不愿花費時間、精力和資金開發新的出口產品和長期項目，許多公司寧可放棄自身的專業長項，紛紛涌向見效快的輕紡類產品。受此影響，在戰術上采取的是散兵游勇型的"麻雀戰"，各自為戰，有時甚至壓價競爭，互相拆臺。與此成鮮明對比的是，西方國家開拓俄市場采取的是一套完全不同的策略。他們從長遠利益出發，注重公司形象，采用名牌戰略，大力開展廣告宣傳，"放長線、釣大魚"，寧可暫時虧本經營，也要搶占一席之地，為今后能在俄市場站穩腳跟打下堅實的基礎。建議國內出口單位借鑒西方公司的成功經驗，改變現有經營方針，貫徹"以質取勝"和"名牌"戰略，鼓勵大型專業公司和企業發展長期項目，國內國外相互配合，打"集團戰"、"持久戰"，為中俄貿易的穩步發展創造有利條件。

高分求新公共管理的案例！！！

案例一

溫州市政府的“無為與有為”

保護民營經濟發展的無為 溫州民營經濟的發展，有著自身的動力和內因，而政府的“無為”為之提供了重要的外部環境。溫州市市長曾說：“在溫州，凡理論和實踐發生矛盾時，先服從于實踐。”于是個體工商業、服務業、家庭工廠、掛戶經營、雇工經營、買賣合同、長途運輸等，只要上面不管，就都讓它發展。

1984年在平陽縣錢庫鎮出現了私人錢莊。當時中國人民銀行要求堅決取締，而溫州各級政府因為考慮到錢庫鎮當時經濟發展的需要，并沒有強制取締，而是在爭取錢庫鎮的銀行和信用社率先實行利率浮動改革的試點后，最后錢莊于1989年在無證經營了五年后自行關閉。

在溫州人民群眾自發發展民營經濟的推動下，溫州政府順經濟改革的需求，先后出臺了許多突破當時政策或在全國率先改革的法規和措施，如中國首份個體工商執照、首個關于私營企業的地方法規、首家實行利率改革的信用社等。

強化市場和質量管理的有為 八十年代末，溫州的形象和聲譽曾一度出現空前的危機。如溫州低質皮鞋在杭州武林廣場被焚；永嘉的虛假廣告；倉南的假商標等。溫州的

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