01 上海言臻貿易有限公司股份法人(武漢旅行社排名前十)

請問私營企業和個體工商戶這兩種形式有什么區別？

什么是個人獨資企業？個人獨資企業有哪些特征？個人獨資企業與個體工商戶的區別是什么？

個人獨資企業，是指依法在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投次人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。

個人獨資企業具有以下幾個特征：

（1） 個人獨資企業的出資人是一個自然人。該自然人應當具有完全民事行為能力，并且不能是法律、行政法規禁止從事營利性活動的人。

（2） 個人獨資企業的財產歸投資人個人所有。這里的企業財產不僅包括企業成立時的投資人投入的初始財產，而且包括企業存續期間積累的財產。投資人是個人獨資企業財產的唯一合法所有者。

（3） 投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任。這是個人獨資企業的重要特征。也就是說，當投資人申報登記的出資不足清償個人獨資企業經營所負的債務時，投資人就必須以其個人財產甚至是家庭財產來清償債務。

（4） 個人獨資企業不具有法人資格。盡管個人獨資企業可以起字號，并可對外以企業名義從事經營活動和參加訴訟活動，但從本質上講，個人獨資企業只是自然人進行商業活動的一種特殊形態，屬于自然人企業范疇。

個人獨資企業與個體工商戶的區別表現為以下幾個方面：

（1） 出資人不同。個人獨資企業的出資人只能是一個自然人；個體工商戶既可以由一個自然人出資設立，也可以由家庭共同出資設立。

（2） 承擔責任的財產范圍不同。個人獨資企業的出資人在一般情況下僅以其個人財產對企業債務承擔無限責任，只是在企業設立登記時明確以家庭共有財產作為個人出資的才依法以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任；而根據民法通則第29條的規定，個體工商戶的債務如屬個人經營的，以個人財產承擔，家庭經營的，則以家庭財產承擔。

（3） 適用的法律不同。個人獨資企業依照《個人獨資企業法》設立，個體工商戶依照《民法通則》、《城鄉個體》二商戶管理暫行條列》的規定設立。

（4） 法律地位不同。個人獨資企業是經營實體，是-種企業組織形態；個體：工商戶則不采用企業形式。區分二者的關鍵在于是否進行了獨資企業登記，并領取獨資企業營執照。

一、什么是私營企業？法律對私營企業是如何認定的？

我國傳統上通常把企業分為四種類型，即全民所有制企業，集體所有制企業、外商投資企業和私營企業。根據1988年國務院頒布的《中華人民共和國私營企業暫行條例》的規定，私營企業是指企業資產屬于私人所有，雇工8人以上的營利性經濟組織，具體包括獨資企業、合伙企業和有限責任公司三種形式。其中，私營獨資企業，是指一個人投資經營的企業，私營獨資企業的投資者對企業債務負無限責任。合伙企業是指依法在中國境內設立的由各合伙人訂立書面責任。合伙企業是指依法在中國境內設立的由各合伙人訂立書面協議，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業債務承擔無限連帶責任營利性組織。通常認為，合伙包括個人合伙、法人合伙兩大類。但我國法律中未對法人事伙進行明確規定，按照《民法通則》第52條、第53條的規定，企業之間或者企事業單位之間的聯手合作，稱之為聯營。《合伙企業法》第9條明確規定，合伙人應為具有完全民事行為能力的人，即自然人。這也排除了法人成為合伙伙伴的可能性。因此，作為私營企業形式之一的合伙伙伴的可能性。因此，作為私營企業形式之一的合伙企業僅反映自然人的合伙，而不包括聯營業員企業私營有限責任公司，是指投資者以其出資額為限對公司負責，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業。

1999年3月，憲法修正案第11條明確規定了"在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。"由此可見，我國法律并未將個體工商戶等形式的個體經濟納入私營經濟的范圍。

隨著我國《個人獨資企業法》的頒布，對個人獨資企業是否屬于私營企業，目前我國法律界存在著很大的爭議。個人獨資企業是指依法在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資歷人其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。由于該法規定個人獨資企業可以招用職工，但未對雇傭工人的人數作出限制，那么就可能出現很多個人獨資企業，其雇傭工人在8人以上。同時，《個人獨資企業法》規定，投資人對企業倆務承擔無限責任。因此 ，這樣的個人獨資企業與《私營企業暫行條例》中的獨資企業在性質上應無太大差別。

另外，對于由自然人投資設立的股份有限公司來說，其特點與私營企業也完全符合。企業財產亦屬于私人所有，而非屬于集體或國家所有。因此，由自然人投資設立的股份有限公司亦應屬于私營企業。

綜上所述，我國目前的私營企業應包括：人個獨資企業、合伙企業、自然人投資設立的有限責任公司和股份有限公司。

我國會議產業存在的問題及對策 外資并購對我國產業安全的影響及對策

外資并購與產業安全 改革開放以來，外商直接投資對我國實現經濟快速增長發揮了積極作用

外商直接投資不僅為我國提供了巨額資金，而且帶來了先進的經營理念、生產技術、全球營銷網絡和企業管理經驗

尤其是外資并購對于改變國有企業的經營管理體制，再造微觀市場主體，形成規范的公司治理結構等方面都發揮了重要作用，促進了我國民族產業競爭力的提高

但外資并購后可能形成的優勢壟斷地位，對民族企業形成較強的進入壁壘，擠壓民族企業生存空間，抑制產業技術創新激勵，將對我國產業安全產生不可忽視的影響

近年來，外資并購我國企業直指產業控制權，并呈現出新的趨勢：一是必須控股，二是并購對象是行業龍頭企業，三是未來收益必須超過15%

這三條是跨國公司在我國并購的普遍要求

外資在我國的并購還出現跨國公司之間、跨國公司與投資公司或基金之間的聯合行動

一、外資并購新動向 1．外商投資企業獨資傾向顯著增強，跨國并購逐步成為外資進入的重要方式

隨著我國投資環境逐步完善，市場前景日趨看好，外商獨資比例不斷上升

自1997年以來，外商獨資項目已經超過合資項目，在我國利用外資主要方式中居于首位

即使外商起初采取合資方式，待合資企業進入成熟期、業績穩定后，外方便開始通過增資擴股方式，謀求對企業的控制權

目前，我國超過8成以上的外資項目采取獨資方式

外商采用獨資或控股方式的主要目的是為了更好地貫徹其母公司的投資戰略，使其在華的投資項目融入全球布局之中，并滿足技術和市場內部化的需要

外商投資企業這種股權變動的趨勢也符合全球跨國公司投資的一般規律

2．外資進入渠道明顯增多

一方面，“十一五”以來，我國穩步實施合格境外機構投資者（QFII）制度，允許符合條件的境外機構投資者進入境內證券市場

截至2012年4月，我國共批準163家QFII機構

外管局數據顯示，截至4月16日，共有133家QFII合計獲批投資額度251

93億美元

另一方面，盡管我國仍實行資本項目管制，但國際上各類投資主體對我國經濟普遍看好，并利用種種渠道（包括合法的和不合法的）大量向我國市場注資

國際金融學會(IIF)預測，2011年全球資本將有10410億美元流向新興經濟體，2012年將達10560億美元；中國是最大的國際資本凈流入目的地，約占新興經濟體吸引資本總量的四分之一

除了傳統意義上的FDI外，流入我國的外資還包括投向股票市場的資金以及銀行間的資本流動

自2008年以來，我國一直是國際私人資本最大的目的地，預計2010～2012年私營資本凈流入約2500億美元，將是巴西的近2倍，是印度的近3倍

3．投資主體呈現多元化趨勢

從投資主體構成看，長期以來，跨國公司作為FDI的主要載體，是我國吸收外資的主要來源

近年來，私募基金和其他財務資本開始加速向我國實體部門滲透，試圖對國內有潛力的企業注資或直接進行收購，并逐步成為跨國并購中重要的主體之一

目前，我國已成為亞洲最活躍的私募股權投資市場之一

2010年，私募基金在我國進行投資和收購的金額達到180億美元，較2009年大增57%，其中人民幣基金占比為46%

一些國外私募基金將國有企業視為主要目標，如凱雷收購徐工，黑石收購藍星集團，新橋收購深發展等

同時，中小型高新技術企業也成為私募基金關注的焦點

特別是2009 年我國創業板市場的開啟為私募基金提供了最佳的退出渠道

除私募基金、風險投資基金外，國外主權基金也成為我國FDI的新來源主體

如新加坡政府直接投資有限公司聯合KKR基金、中金公司出資1

6億美元收購遠東租賃20%的股權等

從主權基金在華投資動向看，規模快速擴張的中國商業銀行對境外投資機構具有很強的吸引力，不少商業銀行開始引進國外投資銀行、主權基金等戰略投資者

目前，包括淡馬錫、卡塔爾投資局、科威特投資局在內的主權基金都持有我國商業銀行的股份，成為其重要的境外股東

利用外資多元化有利于優化我國企業的治理結構，帶動體制改革和機制創新，改善高端服務業的人才供給，但同時，境外投資主體和投資方式多元化也對我國外資政策提出了新的監管要求

4．并購大型龍頭骨干企業趨勢明顯

這些龍頭骨干企業往往具有較強的競爭力，其擁有的品牌優勢、完善的營銷網絡和較大的市場份額，備受外資企業的青睞

通過并購進而控制這些龍頭骨干企業，外資企業可充分利用其優勢，節約開拓某一行業所必須的成本，順利地占領甚至壟斷該行業的市場

近年來，外資并購多是在國內處于行業領先的龍頭企業，通過強強聯合，控制國內行業

食品、餐飲、家電等各行業的骨干國產大企業紛紛被“攻陷”

關系到產業安全和國家經濟安全的骨干優勢企業被大量并購，將直接造成產業控制力下降，對我國產業安全以及國家產業政策的實施造成一定沖擊，進而加大我國經濟的安全風險

5．外資并購正在由制造業向金融、零售、高新技術服務業轉移

加入WTO后，我國服務業對外開放的領域不斷擴大，到目前為止，已涵蓋了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個

其中，銀行、保險、證券、電信、分銷等服務部門均已向外資開放

據商務部2012年1月18日發布的外商直接投資（FDI）數據顯示，2011年全年，服務業實際使用外資552

43億美元，同比增長20

54%，占同期全國總量的47

62%；制造業實際使用外資521

01億美元，同比增長5

06%，占同期全國總量的44

91%

我國服務業利用外資金額占整體比重首次超過制造業，表明外商投資正在向我國服務業轉移

外商加大向服務業投資的力度，對我國經濟發展與國家經濟安全，是一柄雙刃劍

二、外資并購帶來的產業風險 目前，我國已經有部分戰略性產業控制力受到外資并購的明顯損害

我國大豆行業由于被外資控制了加工、銷售和進口渠道，已經基本上失去了產業控制力；我國裝備制造業的不少骨干企業已經被外資并購，由于裝備制造業行業分工較細，一旦骨干企業被外資整體并購或控股并購，意味著該行業基本被外資控制；外資對我國流通主

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