油管評論外國人永居條例(中華人民共和國外國人永久居留管理條例內容)

中華人民共和國外國人永久居留管理條例內容

中國此前關于外國人怎么獲得中國綠卡方面一直都非常嚴格，最近發布了此征求意見稿。在國內掀起了討論，具體的內容歡迎大家去了解，還介紹給大家相關渠道去給予意見。

司法部通告

為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現將《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄中華人民共和國司法部

中國政府法制信息網或者中國法律服務網，關注司法部買粉絲買粉絲查看征求意見稿。

有關單位和各界人士可以在2020年3月27日前，通過以下三種方式提出意見：

一、登錄中華人民共和國司法部

中國政府法制信息網(買粉絲.moj.買粉絲.買粉絲、買粉絲://買粉絲.買粉絲law.買粉絲.買粉絲/)或者中國法律服務網(

買粉絲://買粉絲.12348.買粉絲.買粉絲/#/homepage)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法一局(郵政編碼：100020)，并請在信封上注明“外國人永久居留管理條例征求意見”字樣。

三、通過電子郵件將意見發送至：

YJJL2020@買粉絲law.買粉絲.買粉絲。

司法部

條例具體內容：

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2020年2月27日

第一步買粉絲搜“中國法律服務網”小程序

第二步點擊“專區”

第三步點擊“立法意見征集”

第四步點擊“中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征集意見稿)”

這種方式不可以的話可以點擊這個鏈接買粉絲://zqyj.買粉絲law.買粉絲.買粉絲/index

原因探討

公眾之所以對這個問題很敏感，我認為主要是對以往外國人的在華管理情況不太滿意，對這一次制定條例能否消除相關問題缺少信心，所以對條例草案的一些細節全都朝著最不利的方向去解讀了。

比如長期以來一些外國人在中國有隱性的“超國民待遇”“外事無小事”的認識在我們社會有挺深的烙印。

外國人永久居住條例通過了嘛

法律分析：通過了。

法律依據：《外國人在中國永久居留審批管理辦法》 申請在中國永久居留的外國人應當遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

（一）在中國直接投資、連續3年投資情況穩定且納稅記錄良好的；

（二）在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿4年、4年內在中國居留累計不少于3年且納稅記錄良好的；

（三）對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

（四）本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

（五）中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關系存續滿5年、已在中國連續居留滿5年、每年在中國居留不少于9個月且有穩定生活保障和住所的；

（六）未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

（七）在境外無直系親屬，投靠境內直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續居留滿5年、每年在中國居留不少于9個月并有穩定生活保障和住所的。本條所指年限均指申請之日前連續的年限。

《外國人永久居留條例》將就如何取得居留權征求公眾意見

外國人永久居留規定連日來引起軒然大波。相關消息一出，人們的聲音可謂此起彼伏。當然，贊同的人也反對。對此，有關部門也表示將廣泛征求民主公眾對《條例》政策出臺的意見，并充分考慮各項事宜的細則。

外國人永久居住條例將征求公眾意見

近日，司法部、國家移民管理局在北京聯合舉辦《中華人民共和國外國人永久居留管理條例》(征求意見稿)論壇。司法部相關負責人表示，《條例》還在向社會征求意見階段。我們將按照科學立法、民主立法、依法立法的要求，認真深入研究公眾提出的意見和建議。在充分吸收公眾意見并進一步修改完善之前，不會倉促出臺。

《條例》制定的目的

與會者認為，通過給予外國人永久居留身份，吸引人才、專業人士和外資參與國家建設，促進經濟社會發展，是許多國家在發展過程中的通行做法。為進一步規范和完善外國人永久居留審批，適應深化改革開放、加快建設社會主義現代化國家的需要，促進中外交流，中國有必要在現行制度和實踐的基礎上，制定《外國人永久居留管理條例》。

制定程序嚴格化

與會者指出，自《條例》買粉絲以來，社會對此非常關注。有人擔心相關資格和條件的設計是否合理，大量的境外人員是否會占用國內的工作崗位和社會公益資源。還有的反映有些規定過于原則，不夠細化，擔心實施后出現管理漏洞和監管難的問題。與會者建議進一步評估論證，根據中國國情和國際有益做法進行完善和優化。

入境管理加強

國家移民管理局相關負責人表示，高度重視公眾對完善在華外國人管理的關注。在依法保護廣大中外出入境人員合法權益的同時，進一步加強對非法出入境人員的檢查和遣返，依法嚴厲查處相關違法犯罪活動，維護正常的出入境秩序。

如何獲得永久居住權

這份征求意見稿列舉了外國人可以申請在中國永久居留的幾種情況以及可以享受的相應服務和待遇。從新規定中可以看出，獲得中國永久居留權的途徑大概有三種：人才、投資和家庭，其中最有爭議的地方是家庭。

外國人永久居留條例通過沒

法律分析：通過了。外國人永久居留資格的申請和審批，以及對永久居留外國人的服務和管理，適用本條例。

法律依據：《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》

第一條 為了進一步擴大對外開放，規范外國人在中國境內永久居留管理，保障取得永久居留資格外國人（以下稱永久居留外國人）的合法權益，依據《中華人民共和國出境入境管理法》，制定本條例。

第二條 外國人永久居留資格的申請和審批，以及對永久居留外國人的服務和管理，適用本條例。

古代有哪些引進高端人才的故事，外國人永居條例真的好嗎？

官方發布了一個外國人永久居留管理條例征求意見稿，網絡上面大多數是反對的聲音，有關部門也給予了正面回應。從好的方面來說，實施和修改外國人永居條例的目的是為了引進國外高級人才，最終目的是自身強大，積極意義肯定是有的，需要做的是給條例中的漏洞打好補丁，防止一部分我們不需要的人借機進來。

當今世界上，在引進人才方面做得最好的非美國莫屬，美國自上世紀的兩次世界大戰以來，因地理位置的便宜和兩次戰勝國的強勢，吸引了相當多的他國人才去美國。實際上，在中國歷史上也是有過依靠外來人才強大自身的典型范例的，那就是戰國時期七雄之一的秦國。

距今二千多年前的戰國時期，偏居西北的秦國雖然也是戰國七雄之一，但一直以來都被另外六國鄙視和打壓，到公元前362年的秦孝公繼位前后，甚至有滅國之憂，秦國自身也因為落后的宗法制度和人口數量的限制，沒有可能出現能幫秦孝公解決秦國危機的人才。

好在秦國有在危機中求取人才的經驗，早在春秋時期，秦穆公因為來自虞國的百里奚、宋國的蹇叔、晉國的由余等他國人才成為春秋五霸之一，有這個歷史經歷，秦人不會抗拒他國人才到秦國來，在此基礎上，年輕的秦孝公發布“求賢令”，以列土封疆的待遇向山東六國求取人才，也拉開了秦國后來一統天下的大幕。

秦國依靠他國人才強大自身的這段歷史以“商鞅變法”為開端，至秦始皇消滅六國，成立有史以來的第一個中央集權制王朝為終點，前后歷經一百四十年，先后六代共七位秦國君王在“商鞅變法”的基礎上，堅持不懈的引進山東六國的人才為己用，最終完成了前無古人的大一統，值得后人學習的是，秦國引進的是真正的高端人才。

在秦國逐漸強大且甩開山東六國一路奮進的過程中，配合秦國歷代國君開展內政、外交、軍事等改革的外來人才個個都是一時之雄，衛國人商鞅、呂不韋，魏國人張儀、公孫衍、范雎、尉繚，楚國人李斯，齊國人蒙驁等，可以說，沒有這些人才的投效，秦國就不可能完成最終的偉業。

不過，秦國獨抗六國的核心也離不開本國人才，特別是在戰國大爭之世，對外征伐的軍事人才全是秦國自己培養出來的，包括景監、司馬錯、白起、王翦、王賁、李信等，大敗匈奴的蒙恬受到秦始皇重用時也已經三代居于秦國，如何協調好外來人才和本國人才的使用也是一門值得深究的學問，商鞅、呂不韋再牛逼，也沒法鳩占鵲巢。

當然，秦國的人才引進說到底還是本民族內部的流通，還只能算是內部的循環，秦國雖然在稱呼上是個國，但它又不是國，因為包括秦國在內的戰國七雄的頭頂上還有一個名義上的共主周天子，所以，戰國七雄統統只能稱之為諸侯，戰國時期的百家爭鳴也都是來自于一個文明核心，所謂諸子百家，皆由“易”出是也。

以美國和我國歷史上的秦國為例，引進人才還是很有必要的，特別是我國因為近代以來眾所周知的原因，在很多方面還落后于西方國家，要想盡快趕上，用合理的方式和制度吸引高端人才到我國定居是有必要的，但我國不是傳統的移民國家，本身就占據有五分之一的世界人口，從人口基數和教育受眾數量上來說，并不缺乏人才涌現的基礎，高端人才的質量也是能有保證的。

近些年來，大量我們自己培養出來的人才因為各種各樣的原因不斷移民到外國去，實際上走出去的人才或許還要多過我們引進回來的人才，如果能想辦法留住試圖走出去的我們自己的人才，效果可能會比大量引進外國人才好得多，以留住我國人才為主，少且精的引進外國人才為輔。

至于外國人永久居留管理條例還是有必要完善的，全球化的大潮下，無法完全隔離也沒有必要害怕外國人到我國定居，只不過條例需要制定的嚴苛一些，我們需要的是真正的人才，國人想必也有足夠的包容心接納真正愿意認可我們的外國人，只要注意吸取如今歐洲的教訓，讓外國人永久居留管理條例成為真正高端人才的引進規矩就好。

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