01 上海外來配偶落戶政策超生(最新的上海超生罰款是什么？男方上海戶口，女方浙江農村戶口，均不是獨生子女。再生上海罰款如何)

妻子上海戶口，結婚十年了，超生、怎么操作可以將本人戶口轉上海戶口

根據你的描述：

主要是一下兩個途徑：

一、購買個人房產：外地人入上海戶口有兩個條件：1.在上海市有屬于自己的住房（憑《房屋所有權證》）；2.在上海市有穩定收入的工作（憑單位證明）。符合上面兩個條件的，憑相關證明材料去上海市公安局戶政科申領戶口準入證明，再憑戶口準入證明到原戶口所在地把戶口遷出，到您《房屋所有權證》上載明的地址所在的公安分局派出所報進。

二、外來人才引進：如果您是上海市急需引進的高級人才，這些事都會有引進單位的人事部門去辦理

可以到上海市公安局戶政科，了解詳細辦理經過。

希望對你有幫助

外來媳婦超生了戶口不能來上海

當事人違反計生政策超生子女，是不可以申請辦理戶籍遷入上海的。

《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》規定：

五、審批條件

（一）準予批準的條件：申辦條件：持證人員申辦本市常住戶口應當同時符合下列條件：

1、持有《上海市居住證》滿7年；

2、持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年；

3、持證期間依法在本市繳納所得稅；

4、在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應；

5、無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

上海對外地人口計劃生育如何管理？？

看看這個雖然有點長看是對你是有所幫助的：‘

近年來，隨著我國經濟的快速發展，流動人口在我國的基礎建設和經濟增長中作出了很大的貢獻。然而，巨大的城市流動人口也給城市管理帶來一系列的難題。流動人口已經成為當今社會中一個不可忽視的社會群體，要構建和諧社會，管理好流動人口是關鍵任務之一。

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。它是經濟、政治、文化等多種人類活動因素綜合作用的結果，是一個歷史的、綜合的、動態的概念。社會主義和諧社會是一種以社會主義制度為基礎的和諧社會。它是全體人民各盡所能、充滿創造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關系得到有效協調的社會。

人口是社會存在和發展的主體，無論是人與人的和諧，還是人與社會的和諧，或者是人與自然的和諧，人口這一要素始終起著非常重要的作用。人口與資源、環境、經濟和社會的協調發展和可持續發展，是和諧社會最基本、最重要的特征之一。流動人口是當今社會中一個非常大的群體，流動人口與社會的和諧直接影響著社會的安定發展，因此加強對流動人口的管理是構建和諧社會重中之重的任務。現階段對流動人口的管理應當圍繞構建和諧社會的理念，從公平民主、安定和諧的角度去管理流動人口，從而加深他們與社會的融合程度，從而促經和諧社會的建設。

對于流動人口的管理問題，由于受我國傳統體制和具體國情的影響，存在著較多與和諧社會理念不相適應的地方，需要加以改革完善。根據這種流動人口管理的不和諧現狀，本文結合和諧社會的理念，將上海市的實際情況作為研究視角，深入剖析構建社會主義和諧社會對現代流動人口管理工作所提出的要求和方向。

1. 流動人口對構建和諧社會的重要性

黨的十六大和十六屆三中、四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的重大任務，并把它作為加強黨的執政能力建設的重要內容。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

在我們認真完成構建和諧社會這一任務的同時，應當注意到流動人口的現狀及其對構建和諧社會的重大影響。以下就以上海的現狀為例，剖析流動人口對構建和諧社會的重要性。

1.1 上海流動人口的現狀

上海作為一個沿海特大城市，隨著經濟的發展，上海外來流動人口逐年增加，對上海的經濟發展和市場繁榮起了一定的積極作用，但同時也產生了不少有關市政建設和社會秩序等方面的管理問題。

1.1.1 數量大、增長速度快

非本地戶籍的人口都稱為流動人口。就上海而言，為了便于各地流動人口調查數據的可比性，并接近國際上有關人口遷移管理和研究的規范，可以把流動人口定義為“在上海居留半年或半年以上的外來人口”。

上海流動人口的大規模增長始于上世紀80年代中期以后。根據上海有關部門組織的歷次流動人口抽樣調查資料顯示，1988年上海外來流動人口為 106萬人，到90年代前期已經翻了一番，1993年達到251萬人。1997年稍稍減少到237萬人。2000年底上海進行歷史上第一次流動人口普查，結果顯示，全市外來流動人口共有387萬人。2003年8月，上海市公安局和統計局進行的全市19個區縣332040個樣本的流動人口抽樣調查發現，全市外來流動人口總數已經增長到499萬人。

表1 1988～2005年部分年份上海市外來流動人口增長情況表

（單位：萬人）

年份 1988 1993 1997 2000 2003 2005

人數 106 251 237 387 499 581

上海最近的一次人口調查是2005年1%人口抽樣調查。調查顯示，2005年流動人口總量達581萬人，約占全市總人口的三分之一。比2003年的增長了82萬人，也就是說每年增長了40多萬流動人口。2005年的人口抽樣調查顯示，上海人口總量在高位繼續增長，來滬流動人口比重越來越大。 2005年末，常住人口為1778萬人。2005年，來滬流動人口581萬人中，其中居住半年以上的常住流動人口為438萬人，占全市常住人口總量的 24.6%。19個區縣中有3個區流動人口數量超過了戶籍人口數。有的街鎮流動人口與戶籍人口之比已經高達5∶1，流動人口出生超過全市出生總數的三分之一。外來流動人口主要居住在城郊結合部，浦東、閔行、寶山、嘉定、徐匯和普陀等6個區的外來流動人口占全市外來流動人口總量的59.4％。由此可見，流動人口數量大、增長速度快是上海流動人口最大的特點。

1.1.2 文化素質普遍較低

上海外來流動人口中，2000年和2003年2次調查結果都表明初中文化程度占5成以上，其次是小學和高中，3項合計達到90%以上；具有大專以上學歷的流動人口比例在緩慢增加。由于文化水平較低，很多外來人口只能從事較低技能要求的工作，與上海本地人口形成了互補關系。但是從長遠發展來看，上海不但需要大量具有較低技能和文化程度的一般勞動者，也需要引進大量有較高文化水平和技能的外來勞動力。

表2 2000年、2003年上海外來人口文化構成表

單位：％

年份 文盲辦文盲 小學 初中 高中 大專及大專以上

2000 5.3 24.6 55.2 11.2 3.7

2003 3.8 22.1 58.8 11.3 4.0

表3 2003年上海市外來流動人口受教育程度統計一覽表

受教育程度 人數 百分比

不識字或識很少字 11786 3.79

小學 68705 22.11

初中 182782 58.81

高中 35203 11.33

大專 7279 2.34

受教育程度 人數 百分比

本科 4550 1.46

研究生 482 0.16

合計：310787 100

1.1.3 居住時間日益趨于長期

1993～2003年，在上海居住不滿半年的流動人口比例大幅度減少，半年至1年的比例也在持續下降，而1年以上的比例卻在不斷增加，在1993年只占28.9%，到2003年已經達到64.6%。 很明顯，大部分的流動人口已經成為長期在上海生活和工作的“準市民”。

表4 1993～2003年部分年份上海外來流動人口在滬居住時間表

單位：%

年份 1993 1997 2000 2003

不滿半年 50.7 28.7 21.0 23.2

半年至不滿1年 20.4 19.5 21.6 12.2

1年至不滿5年 22.6 37.1 39.3 40.2

5年及以上 6.3 14.7 18.1 24.4

因此，對流動人口的管理得當與否直接關系著上海構建和諧社會的任務。

1.2 加強對流動人口管理有利于上海構建和諧社會

外來流動人口的迅速增長，反映了近年來上海經濟發展較快，投資環境較好，社會生活穩定，對各類人員提供了較好的創業和生活空間。同時，由于外來流動人口的大量涌入，外來人口的數量達到了相當大的比例，他們在上海的生存情況直接影響著上海的發展，因此加強對外來流動人口的管理是上海在發展過程中必須要解決的問題。

1.2.1 有利于創建城市文明

流動人口大幅流入上海，給上海的城市文明帶來了極大的壓力，這一沖擊主要體現為影響了人口總體文化素質的提高。依照實有人口管理要求的概念，人口總體文化素質，不僅僅包括上海本地居民的文化素質，而且還包含外來流動人員的文化素質，后者的總體文化素質與上海市民的總體文化素質相比，差距極大。絕大多數外來流動人口文化層次很低，初中文化學歷以下的占84.71％，與上海的城市文明很不協調。伴隨無序、低質的人口流動，一些消極的影響和一系列的社會矛盾與沖突不斷凸顯，影響著城市社會的和諧與穩定發展。

從一種文化背景和特定社區流入另一種行為方式和文化氛圍中的移民，價值觀念和行為方式的差異迫使移民在沖突中進行著調整，同時他們的行為方式和價值觀念也可能影響遷入地的土著居民。因此，外來流動人口的涌入對上海人口總體文化素質的影響有著長遠的影響。盡管目前在上海有許多民工子弟學校，分布在各個區縣，從表面上看這一做法似乎在縮小這種差距，然而實際情況卻是這類學校絕大部分規模偏小，師資有限，生源不穩，頻繁搬遷，很難形成完整的教育體系，很難達到符合社會要求的教育程度。

由于外來人口的大量涌入，造成了上海人口總體文化素質的下降，不利于上海的政治、經濟、社會的可持續發展。2006年國務院對流動人口的教育問題作出了新的規定，將流動人口的義務教育問題劃歸流入地負責。大量民工子弟的涌入，將使有限的教育資源更加捉襟見肘，同時，也會大大降低現有的教育質量。

只有使流動人口的整體文化素質得到提升，才能維護和發展上海的城市文明。

1.2.2 有利于社會資源的配置

人口發展與構建和諧社會是全球共同關注的戰略問題。上海是我國的特大型城市，自然資源匱乏，人口與資源、環境的壓力，將成為制約未來上海城市和諧發展的重要因素。流動人口數量的無序增長對上海的資源承受能力是一個極大的考驗，一個城市的人口數量在短期內快速增加，流動人口與常住人口一起對上海市的住房、交通、能源等城市資源的爭奪也勢必日益激烈，影響社會的和諧發展。

伴隨著流動人口的大量涌入，他們為了滿足自身的住宅需求，大量的違章搭

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