01 上海外牌政策解讀(上海綠牌新政遲遲未出，微型電動車限購真能治堵嗎？)

上海綠牌新政遲遲未出，微型電動車限購真能治堵嗎？

當時，消息從上海當地的 汽車 4S店工作人員口中傳出，聲稱上海消費者后續購買10萬元以下或車長不足4.6米的新能源 汽車 ，將不再享受免費「綠牌」贈送待遇。對于傳聞，相關監管部門當時的回應也是「新政最快在5月10日公布，在此之前無法透露任何消息。」

隨后，相關的討論和解讀也層出不窮：

有人認為，在一塊油車滬牌拍賣價格已經達到9萬左右的現實環境下，購買價格更低的新能源小車卻能享受同等「路權」，的確顯得有些「不太公平」。由此可能催生的「買車占牌」的現象，也存在「過渡透支消費需求」、「加重道路擁堵」的風險，新政出臺合情合理。

也有人提出批評，認為該政策有「地方保護」的嫌疑，是「精準打擊」。最明顯的「口實」就是「南北大眾」的兩款ID.4車型，上汽大眾版本超過了4.6米，而一汽大眾版本未達到這一標準。同時，特斯拉上海工廠生產的Model 3/Y也不受影響。

大概是因為輿論反響過于激烈，5月10日早已過去，六一兒童節都快到了，上海牌照新政遲遲沒有公布。

另一方面，上海本地市場上的五菱宏光MINI EV、歐拉白貓/黑貓、奇瑞小螞蟻、長安奔奔EV等多款車型已經處于停售狀態，不少4月已經掏錢買車的消費者也陷入尷尬：既無法上牌，又不能退訂，只能繼續等待。

種種跡象表明，「10萬以下、4.6米以內不送牌」的消息只是謠言，但上海的確將對新能源 汽車 牌照開展新一輪的控制措施。在鼓勵新能源車發展的前提下，交通日漸擁堵的現實，產生的「熊掌不可兼得」兩難局面，成為了考驗相關監管部門智慧的新難題。

宏光MINI EV銷量影響不大，真想買車的消費者更頭疼

五菱宏光MINI EV是如今中國銷量最高的電動車，上海是我國新能源 汽車 銷量增速最快的一線城市——當最暢銷的車型在最熱門的城市無法上牌的消息傳出后，自然會引發大家的聯想：宏光MINI EV的銷量是否會大幅下滑？

但仔細對比銷量數據，我們不難發現，這僅僅只是我們一廂情愿的猜想。

數據顯示，上海2020年新能源 汽車 總銷量超過12萬臺，今年第一季度的上牌量更是「井噴」，達到6.1萬輛。然而，2020年上海的A00級與A0級車型銷量僅占新能源 汽車 總銷量的12%。

五菱宏光MINI EV從去年上市以來，累計銷量超過20萬臺，在每個月的銷量排名上是唯一能與特斯拉掰手腕的存在。但在2020年，上海地區宏光MINI EV的上險數僅為2664輛，今年第一季度在滬上險數也僅為1509輛。

也就是說，即使少了上海市場的幾千臺銷量，宏光MINI EV未來幾個月在銷量榜上「霸榜」的情況也不會改變。

至于出現在許多報道中的「買車占號」的情況，恐怕也與現實情況相悖。

的確，在旺盛的消費需求之下，上海普通機動車牌照已經成為了「最貴的鐵皮」：今年5月，滬牌拍賣最低成交價為9.14萬元，中標率僅為5.0%。

對比之下，花三五萬元買一輛微型電動車，實在是「超值」，不僅省下了昂貴的拍賣費用，還能享受和燃油車相同的「路權」。

但上海與北京等城市新能源指標發放規則不同，是「車牌跟車，不跟人」，也就是說在車輛報廢或置換的時候，牌照也將同步作廢，需要重新申請新能源牌照。在北京早年間出現的，先買一輛低價的奇瑞小螞蟻「把牌先占上」，后續再換更好、更貴車的邏輯，在上海并不適用。

作者本人就有上海朋友最近購買了一輛40多萬某豪華品牌電動車。在問他買這么貴的車的原因時候，對方直言：「想開個十年，買太便宜的車怕壞。后續換車如果牌照政策變成了類似北京的排隊模式，更是得不償失。」

由此可見，即使上海真的出臺類似傳聞中的牌照新政，微型電動車的熱銷并不會受到太大的影響，「占號買車」的過度消費更是不合現實。影響最大的，還是那些已經在4月份付了定金、想買一臺微型電動車日常代步卻至今依然無法上牌的普通消費者。

而看似通過「限購」來控制新車增長的政策，卻很有可能適得其反，進一步刺激上海未來幾個月新能源 汽車 銷量增長的加速。

限購政策，或帶來「報復性」反彈

很多時候，構成人們當下行為的動機，來源于對未來不確定性的恐懼。

試想如果你在上海，且當下滿足申請新能源牌照的條件，最近卻聽說10萬以下的電動車將不送牌了，會不會有一點趕緊先買臺電動車「先上車」的小沖動？萬一后續「送牌」門檻進一步提高，甚至變成和北京一樣「排隊十年」，豈不是追悔莫及。

當初政策一公布，「上海新能源 汽車 銷量暴增」的話題就沖上了微博熱搜，特斯拉單店一上午賣80臺車成為了熱門新聞。

回過頭來，從數據上來看，上海新能源 汽車 銷量增長也與限行政策出臺的時間點高度吻合。2020年，上海51%的新能源指標是在10~12月發放的。今年前三個月，上海新能源 汽車 銷量也已經達到了去年總銷量的一半的水平。

這里面固然有上海外牌車輛被迫「切換綠牌」的成分在，恐怕也有不少新消費者是擔心后續限行政策進一步收緊，才下決心買車。

限制和疏導之間，大城市交通如何「魚和熊掌如何兼得」？

無論如何，五月初傳出的「上海10萬以下、4.6米以內車型不送綠牌」的傳聞，至今并未得到證實。

早在2019年，國家發改委在《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》就明確表示：

1、嚴禁各地出臺新的 汽車 限購規定。

2、已實施 汽車 限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用，結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域，研究 探索 擁堵區域內外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區域外不予限購。

以上表述的字里行間都在說明，相比簡單粗暴的一刀切限購，更科學合理的交通疏導、擁堵區域管控，才是平衡消費者購車需求和城市交通擁堵問題的關鍵。

微型電動車擁有更小的車身、更低廉的價格，本應是更適合城市日常通勤的代步工具。如果直接限購，實在顯得和優化城市交通的初衷有些背道而馳。如果在安全性、續航里程等技術規格層面對這類車型提出更高要求，也許才是較為理想的「優勝劣汰」之道。

另一方面，監管部門制定政策的時候也應該全盤考慮，長遠規劃，給市場提供足夠的「緩沖期」。一個很好的例子是，今年2月10日上海出臺的《上海市鼓勵購買和使用新能源 汽車 實施辦法》中明確未來對購買插電式混合動力（含增程式） 汽車 不再免費送牌，不過也確定是在2023年1月才實施，給廠商和消費者都留足了應對和考慮的時間。

2012年買的車，國4，上的滬C。現在能轉市區牌照嗎？

2016年上海一系列政策出臺，車輛原先上外牌的，按正常渠道就無法辦理外牌轉滬牌了。想通過先上滬C牌，等拍到額度再換滬牌，那一定要注意了。。。。。。（以下為個人對政策理解和解讀，內容不完整，也可能有偏差，有需要滬C換滬牌的朋友事先到交管所詳細買粉絲確認）

一、近期上海交通委新政策幾個重要規定和新亮點：

1、對上滬C牌有新的限制：車主無論是上海戶籍，還是上海居住證的外地戶籍人員，必須要戶籍地址或者居住證上地址是在滬C限行區域外的；

2、滬C轉滬牌的車輛需要符合國IV環保標準；

3、滬牌額度有效期從原來的半年調整為一年；

4、2016年11月起，對現場上牌選號方式有原來的一次“6選1”調整為“20選1”。小型非營運客車號牌資源科從原來的1千個增加到5萬個。（自編和網上自選號碼的規定不變）

二、新政策下滬C換滬牌的途徑：（下面實際操作時須遵循滬牌額度拍賣資格和轉讓的相關規定）

1、滬C換滬牌有二種情況：

A.第一種情況是車主和額度不是同一人，持有滬牌額度必須與車主是直系親屬就可以直接轉給車主上牌。注意：車主必須有取得額度的資格。如果車主沒有額度資格比如當年違章5次，或被扣12分，那就轉不成了。（提示：轉讓滬牌額度的一方需要等三年后才能再申請滬牌額度拍賣資格）

B.第二種情況是車主和額度是同一人，那必須進行車輛二次過戶變更、滬C和滬牌額度二次審核（還是限直系親屬），注意：變更對方必須有取得滬C牌的資格。車輛上完滬牌，那產證和行駛證還是原來車主的名字。（提示：沒有滬牌額度的一方仍可以申請滬牌拍賣資格）

沙發 逸放

2016-11-28 11:58

車主和滬牌額度是同一個人，夫妻互轉，滬C換滬牌的過程和注意事項：

三、滬C換滬牌前一定要完成的工作：

1、對照自己滬C換滬牌的情況（額度資格、車輛狀態、違章情況、保險等等），選擇合適的滬C換滬牌方式。

2、換滬牌前網上或去車輛違章處理點核實是否有違章單未處理，若有，一定要處理完畢再去辦理換牌！

四、滬C換滬牌去辦理時需要攜帶的資料：

1、過戶或額度轉讓的雙方的關系證明。雙方的身份證、戶口簿、結婚證的原件，；雙方的身份證（正反面）和雙方的結婚證（婚姻登記單位蓋章頁和結婚照片頁）復印件各三份（車輛二次過戶和一次額度審核）；如果是外地戶籍的同時需要有效期內的上海居住證原件和正反復印件三份；

2、車輛相關信息資料。車輛產權登記證、車輛行駛證、機動車滬牌額度證明等原件。

板凳 逸放

2016-11-28 12:53

沁春路車輛二管所地圖.jpg

五、車管所辦理滬C換滬牌過程和步驟：（以上海閔行沁春路車輛管理二所為例）

出門前核對所需要的文件和資料是否齊全，該辦的事情都已經辦好（如違章處理，事先對自己滬C轉滬牌條件買粉絲結果確認可行和辦理時間）。然后夫妻兩人必須一起去辦手續，開著滬C換滬牌的車輛進入沁春路179號三號門，先繳5元停車費。

步驟：車輛驗車處拆下滬C牌-->車輛拍照受理點排隊拍照-->10號樓辦證大廳取號（2張，辦理時1張，另1張領證用），機動車變更申請表（表不要填寫）-->叫號窗口辦理，遞送資料，填表-->憑單據去15號樓繳費15元（第一次機動車變更）-->10號樓同一辦理窗口遞交繳費單-->憑額度審核單去15號樓辦理滬C額度審核-->10號樓同一辦理窗口遞交額度審核回單-->憑滬牌額度審核單去15號樓進行額度審核-->返回10號樓獲取滬牌牌繳費單-->請一定先選號再繳費。車牌選號機上選號，20選1。（自編選號也可以）-->憑選號機打印的單據在15號樓內繳費125元（號牌和手續費等）-->10號樓2號取證窗口憑辦理號單領取行駛證-->憑行駛證和號牌收費單據領取滬牌-->回到驗車處讓剛才拆牌的師傅幫忙裝上新滬牌。

具體細節：

1、進入車管所，二個人分工，一個人去10號樓排隊取號，（為什么你懂的）。另一個人負責拆牌和車輛拍照。在13號拍照受理點最東面

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