01 RCEP數字貿易規則對我國的影響(rcep是什么意思)

9、RCEP對貿易和國際物流的影響是什么?

11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國累計15國通過視頻簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，歷時8年的艱苦談判，全球最大的自由貿易區終于宣告誕生、正式啟航。

該區域組織由東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發起，邀請（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度）參加，旨在消減關稅和非關稅壁壘，建立16國統一自由市場的貿易協定，通過各成員國之間相互開放市場，實施區域經濟一體化。印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協定。

覆蓋人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大……

RCEP的簽署，對外貿尤其是出口企業都有哪些利好？

全球最大自貿協定

此次簽署RCEP的共有15個成員國，包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿區的建成，意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。

分析人士指出，RCEP囊括了東亞地區主要國家，將為區域和全球經濟增長注入強勁動力。有國際知名智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

世界正面臨百年未有之大變局，亞太地區在世界經濟發展中具有舉足輕重的作用。阮宗澤表示，可以預見，RCEP的達成為亞太自貿區（FTAAP）進程提供了實現路徑，進一步提升亞太地區今后在全球發展格局中的分量。

RCEP有哪些特點？

RCEP是全面的協定：它涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容。可以說，協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。

RCEP是現代化的協定：它采用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展；采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。

RCEP是高質量的協定：貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

RCEP是互惠的協定：RCEP成員有發達國家，有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。協定還給予最不發達國家差別待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員國加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。

此前東盟已與中國、日本、韓國等國簽署了多個“10+1”自貿協定，中、日、韓、澳、新西蘭5國之間也有多對自貿伙伴關系，相比之下，RCEP的服務貿易和投資開放水平高于“10+1”協定，將發揮區域內經貿規則“整合器”的作用。形成統一的規則，將大大降低運營成本，減少不確定性。

值得一提的是，通過RCEP的簽署，原本并沒有自貿協定的中日、日韓間也建立起新的自貿伙伴關系，區域內自由貿易程度進一步提升。中日韓是RCEP經濟體量最大的3個國家，三者之間的貿易關系成為RCEP最大看點。

四個核心目標

規定參與國之間90%的貨物貿易將實現零關稅；

實施統一的原產地規則，允許在整個RCEP范圍內計算產品增加值；

拓寬了對服務貿易和跨國投資的準入；

增加了電子商務便利化的新規則。

外貿人可以借RCEP協定的東風

（1）出口歐美國家，通過出口主體轉移至RCEP范圍內國家，規避中美貿易摩擦；

我們會發現RCEP協定幫助中國出口企業的供應鏈更優化。一方面，降低了供應鏈成本；另一方面，規避了中美貿易摩擦。

（2）出口RCEP范圍內國家，外貿內銷趨同化。

如果您目前出口到RCEP成員國市場占比非常高，我想您你可以考慮充分品牌化自己的產品和服務了，把企業打造成為一個“跨境電商品牌”是一個可行方向。執行起來就是內外銷一體化運營。您可以通過B2B平臺、B2C平臺，甚至自建平臺，通過電子商務充分拓展你的RCEP市場版圖。

納入多種新貿易形式，跨境電商受益

協定緊跟全球貿易發展趨勢，納入了很多全新的貿易形式，電子商務就是其中之一。除了電子商務，協定還包括知識產權、競爭政策、政府采購、中小企業等內容，超過世貿組織規定的范疇。

跨境電商涉及多鏈條、多環節運營，RCEP協議的簽署利好跨境電商多個環節，包括降低甚至消除了郵政小包征收關稅的風險、降低了原材料成本、加速人民幣國際化進而降低企業的匯兌風險、降低海外物流倉儲建設成本等。

人民幣國際化的深化

中國企業海外建廠更便利

RCEP通過建立共同的原產地規則框架以及加強知識產權保護、服務貿易和減少投資壁壘等規則，大大擴展了貿易和投資自由化的范圍。RCEP協議的落地將降低貿易壁壘，改善商品和服務的市場準入，提高貿易和投資的透明度，進一步便利中國企業對外投資。

東南亞一直是中國企業對外投資的首要地區。2018年，中國對RCEP其他14個國家的投資達到160億美元，占總投資的9%。權威機構預計，隨著RCEP新規則的實施，這一比重2020年將達到14%。

中國得以將本國具有突出競爭力的制造業產能轉移到區域內其他國家，將國內有限的生產資源集中在附加值更高、技術含量更高的產業上，促進國內產業的轉型升級。

RCEP何時可以生效實施？

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹說，根據RCEP的規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。領導人已責成各位部長加快國內批準程序。中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定盡早惠及本地區企業和人民。

（數據來源：中國海關總署、人民網）

RCEP對區域和全球供應鏈安全的促進及其啟示

文 數字絲路安全智庫/西安交通大學蘇州信息安全法學所 朱莉欣 馬民虎

作為目前全球最大自由貿易協定，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）涵蓋了約22 億人口，15 個國家，將有力加強成員國之間的實體經濟聯系、增加亞太地區市場規模，推動新冠疫情后的地區經濟復蘇。同時，RCEP 也是對利用關稅等措施設置貿易壁壘的保護主義趨勢的有力反擊 , 是抵抗貿易緊張和疫情沖擊的中堅力量。基于全球供應鏈在這一進程中的重要作用，RCEP 旗幟鮮明地表達了促進區域和國際供應鏈的順暢和安全的立場，在貿易、投資和糾紛解決等各個方面做了相關規定，給世界展示了降低全球化減緩的努力和積極信息。正如摩根士丹利首席中國經濟學家羅賓·邢及其團隊在 11 月一份報告中表示，RCEP 可能有助于加速其他貿易協定的談判——如中日韓自由貿易協定和中國—歐盟雙邊投資協定。RCEP 在 2020 年11 月 15 日簽署后不久，12 月 30 日中國—歐盟雙邊投資協定也宣布完成。

RCEP 成員不僅有東盟成員國、中國等亞洲國家，還包括了澳大利亞、新西蘭等西方國家，內容極具包容性。國際 社會 對 RCEP 促進區域和國際供應鏈的重要作用給予了充分肯定，研究協定相關內容的成功性，對于我國保障數字經濟發展所需的國際 ICT供應鏈有著重要的借鑒意義。

一、將促進區域和全球供應鏈作為基本原則和目標

1. 總序中確定的促進參與區域和全球供應鏈原則

RCEP 開宗明義，在序言里就把本協定的目標和保障供應鏈緊密地聯系起來，表達了具有自身特色的促進參與區域和全球供應鏈原則。其序言中明確指出，為“擴大并深化本地區經濟一體化，增強經濟增長和公平的經濟發展”，達到 RCEP“增強締約方的經濟伙伴關系，以創造新的就業機會，提高生活水平，改善各國人民的普遍福利”的目的，協定“尋求建立清晰且互利的規則，以便利貿易和投資，包括參與區域和全球供應鏈”。

根據 RCEP 全文內容，其促進參與區域和全球供應鏈的原則包含并體現在以下三個方面：首先，RCEP 肯定了區域和全球供應鏈順暢對貿易和投資的重要促進作用、對地區經濟發展的貢獻，要通過促進供應鏈深化本地區經濟一體化，這鮮明地表達了成員國對“去全球化”的擯棄。其次，協定對供應鏈的保障主要通過明確規則的方式，即以規則治理作為基礎，以互利的方式便利區域和全球供應鏈的參與。第三，RCEP 采取了規則之治基礎上的法律現實主義，即協定并非簡單地追求平等，而是充分認識到國家間區別的基礎上的互利，對最不發達國家進行幫助。因此，RCEP 的序言中也專門指出，要幫助最不發達國家締約方參與本協定，包括擴大這些最不發達國家的“貿易和投資機會以及參與區域和全球供應鏈”。

2. 以加強區域和全球供應鏈環境為具體環節目標

除了序言確定的促進參與區域和全球供應鏈原則以外，在供應鏈關鍵的跨國環節——海關程序的相關規定中，RCEP 直接把加強全球和區域供應鏈環境寫入“第四章海關程序和貿易便利化”的目標中，本章第二條第（五）項規定，要“便利締約方之間的貿易，包括通過加強區域和全球供應鏈環境。”

為促使成員國海關實現這一目標，協定規定了海關法律和法規在其關稅領土內的一致實施和適用，要求締約方海關應當以非歧視和易獲得的方式，在可能的范圍內在互聯網上迅速公布下列信息，以使政府、貿易商和其他利害關系人能夠知曉；設立買粉絲點提供合理買粉絲，要求每一締約方應當保證其海關程序和實踐具有可預見性、一致性和透明度，通過包括貨物的快速通關在內的措施便利貿易，對經認證的經營者提供貿易便利化措施。除此之外，RCEP 的海關程序中還設置了預裁定制度、貨物抵達和信息提交后的 48 小時內放行制度、風險管理制度、措施和聯絡點制度；并且通過各項海關合作措施，盡可能減少供應鏈斷裂風險，促進地區和全球供應鏈順暢。

二、重點保障貿易環節的區域和國際供應鏈安全

要維護和促進區域及國際供應鏈順暢與安全，須要反擊隨意設置貿易壁壘的保護主義。在當今疫情沖擊帶來的供應鏈斷裂風險和美國借口安全問題擾亂全球供應鏈的情況下，RCEP 重點通過規范貨物貿易的便利措施、明確可以采取的非關稅措施，防止利用關稅等措施設置貿易壁壘，鞏固區域和全球供應鏈的安全，抵御各種風險帶來的對供應鏈的沖擊。

首先，RCEP 采取反貿易壁壘措施以保障供應鏈順暢。 主要措施包括：（1）通過給予最惠國待遇，或給予“原產貨物”優惠關稅待遇的等規定，大幅降低成員國之間的

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