01 2022年全球跨境數字服務貿易規模(粵港澳大灣區建立數字人民幣國際示范區的現實基礎和發展建議)

2022年東西部地區服務貿易進出口規模呈現什么態勢

2022年1-8月，我國服務貿易繼續保持平穩增長。服務進出口總額39375.6億元(人民幣，下同)，同比增長20.4%;其中服務出口19082.4億元，增長23.1%;進口20293.2億元，增長17.9%。服務出口增幅大于進口5.2個百分點，帶動服務貿易逆差下降29.5%至1210.8億元。8月當月，我國服務進出口總額5437.9億元，同比增長17.6%。主要呈現以下特點：

知識密集型服務貿易穩定增長。1-8月，知識密集型服務進出口16432.7億元，增長11.4%。其中，知識密集型服務出口9297.9億元，增長15.7%;出口增長較快的領域是知識產權使用費、電信計算機和信息服務，分別增長24%、18.4%。知識密集型服務進口7134.8億元，增長6.2%;進口增長較快的領域是保險服務，增速達64.4%。

旅行服務進出口保持增長。1-8月，我國旅行服務進出口5426.6億元，增長7.1%。剔除旅行服務，1-8月我國服務進出口增長22.8%，其中出口增長24.5%，進口增長20.8%;與2019年同期相比，服務進出口增長51.9%，其中出口增長67.8%，進口增長36.1%。

商務部、國家發展改革委等24部門日前聯合印發了《“十四五”服務貿易發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十四五”時期我國服務貿易發展目標和2035年遠景目標。商務部相關負責人20日進行解讀：《規劃》提出，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，并首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃。

《規劃》堅持改革先行、開放先行，將“深化服務貿易改革開放”作為首個重點任務專章。其中特別提出以建立健全跨境服務貿易負面清單為標志，主動推動“十四五”時期要素流動型開放和制度型開放相結合、“邊境上”準入與“邊境后”監管相銜接。

中國超過大多數國家服務貿易增速

服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向外國的法人或自然人提供服務的貿易行為。主要方式有：從一成員境內向任何其他成員境內提供服務;在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務;一成員的服務提供者在任何其他成員境內以商業存在提供服務;一成員的服務提供者在任何其他成員境內以自然人的存在提供服務。其中，服務包括商業服務，通信服務，建筑及有關工程服務，銷售服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務。

根據《中國服務貿易發展報告2020》顯示，中國服務進出口規模連續七年位居全球第二，全球服務貿易第二大國地位鞏固。“十三五”時期，中國服務貿易實現穩步增長，結構持續優化，國內區域布局更加均衡，國際市場開拓更加多元，企業國際化經營水平明顯提升，日益成為對外貿易發展的重要引擎、對外開放深化的重要動力、構建新發展格局的重要力量，服務貿易為推動世界經濟貿易復蘇和增長發揮重要作用。

“十三五”時期，中國服務進出口累計達3.6萬億美元，比“十二五”時期增長29.7%。特別是，2020年，克服全球新冠肺炎疫情沖擊、經濟全球化遭遇逆流等不利因素影響，中國服務貿易實現平穩增長，2020年中國服務進出口6617.2億美元，同比下降15.7%，降幅低于全球3.5個百分點。從服務進出口規模看，連續七年位居全球第二，服務貿易大國地位進一步鞏固。

一季度，我國服務進出口總額14569.9億元，同比增長25.8%;不僅高于貨物貿易增幅，也超過大多數國家服務貿易增速。中國海關總署發布數據顯示，2022年一季度，中國進出口總值9.42萬億元人民幣，同比增長10.7%。其中，出口5.23萬億元，同比增長13.4%;進口4.19萬億元，同比增長7.5%;貿易順差1.04萬億元，同比增加36.6%。

按美元計價，2022年一季度我國進出口總值1.48萬億美元，同比增長13.0%。其中，出口8209.2億美元，同比增長15.8%;進口6579.8億美元，同比增長9.6%;貿易順差1629.4億美元，同比增加40.0%。

2022年服貿會的亮點有哪些？該會議的舉辦具有哪些特殊的重要意義？

亮點在于，此套天宮啟航航天交互方式技術是新東方本次參展展現的智慧校園商品其一，本產品融入了航天知識普及和沉浸式的交互方式，適合于中小學獨特航天科技試驗室、科普場館等地方，可以幫助學生系統、形象化掌握航天科技常識，激起他們對于航天科技的熱情與學習探討的熱情。

教育和科技的升級融合、緊密結合，是新東方展示區的最大看頭。負責人介紹，今年是第3次參與服貿會，這屆服貿會具體展現了在智慧校園、國際培訓、大學教育等方面的全新產品與服務，還有在轉型助農網購平臺層面的探索成效。不管在哪個細分行業，都能看到新東方針對教育和科技緊密結合的深入研究。

長期以來，國家都十分重視新技術對教育影響，全面推進教育優化升級，目前教育數字化轉型和智慧校園已經成為中國教育信息化發展的新環節。

舉辦服貿會的特殊意義是，第一是加快建設新格局的重要途徑。目前，中國超大規模渠道優勢不斷強化。為服務貿易經濟高質量發展帶來了強大的產業基礎。舉辦服貿會將更好地推動我國國際雙循環，解鎖服務貿易上升動能，助推加快建設新格局。

第二是不斷擴大業務領域對外開放的重要平臺。中國持續4年縮減了外資準入負面清單，頒布自貿港跨境業務貿易負面的清單，中國在現有加入世貿組織承諾開啟100個服務部門的前提下，新增加承諾了22個服務部門，中國開放之門越開越大。服貿會將專注服務業和服務貿易，匯集各方推動服務貿易開放發展的認可，以實干的行動造就開放發展的新商機。

粵港澳大灣區建立數字人民幣國際示范區的現實基礎和發展建議

文/劉慶富 復旦大學經濟學院教授，復旦-斯坦福中國金融 科技 與安全研究院執行院長

李振 復旦大學大數據學院、珠海復旦創新研究院博士后，中國人民大學國際貨幣研究所研究員

本文載于《中國銀行業》雜志2022年第5期

粵港澳大灣區是中國開放程度最高、創新能力最強、經濟最具有活力的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有重要戰略地位。在“一國兩制”框架下，粵港澳大灣區涉及三種貨幣、三個關稅區、三種法律制度和三種 社會 制度，金融市場互聯互通水平和跨境金融服務便捷程度均有待提升。這既為大灣區先行先試數字人民幣帶來挑戰，也為大灣區建立數字人民幣國際示范區提供了重大機遇。

建立數字人民幣國際示范區的現實基礎

粵港澳大灣區是經濟高質量發展典范和數字經濟發展高地。 廣東省是中國第一經濟人口大省，達到中等發達國家水平，省域經濟綜合競爭力居全國第一，同時也是中國改革開放前沿陣地，無論是進出口總額還是吸引外商投資金額均在全國居于首位。香港和澳門都是市場化的成熟發達經濟體，也是國際自由貿易港，在經濟運轉、法律規則、 社會 和政府治理等方面與西方國家高度接軌。粵港澳三地同處在一個灣區，經濟實力雄厚，創新要素吸引力強，同時，文化同源、人緣相親、市場互補，已經基本形成富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，成為中國經濟高質量發展的典范。因此，高度發達且開放的區域經濟和經濟高質量發展的體制機制，為粵港澳大灣區推進數字人民幣國際示范區建設提供了重要的經濟基礎和體制機制保障。

粵港澳大灣區已經建設成為全球數字經濟發展高地。作為中國最早布局數字經濟政策的省市之一，廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區成效顯著，數字經濟規模居全國前列。同時，香港地區5G商用步伐逐步加快，各行業數字化進程明顯提速。澳門地區在智慧城市、智慧交通、智慧醫療和數字政府等公共服務數字化領域快速發展。粵港澳大灣區具備發展數字經濟得天獨厚的資源和優勢，尤其是在新冠肺炎疫情期間，數字經濟引領經濟高質量發展，在對沖宏觀經濟下行壓力和傳統產業發展減速方面，均具有十分重要的支撐作用。因此，粵港澳大灣區數字經濟規模的迅速擴大，極大促進了大灣區居民以移動支付為代表的線上金融服務需求，為大灣區建設安全、通用和普惠的新型零售支付基礎設施奠定了堅實基礎。

粵港澳大灣區具有多層次和全方面的跨境金融合作格局。 粵港澳大灣區初步形成了金融市場互聯互通和特色金融合作共贏的格局。其中，香港是中國一座高度繁榮的自由港，也是國際金融中心、離岸人民幣業務中心和全球資產管理中心及風險管理中心。深圳是中國特色 社會 主義先行示范區、經濟特區和全國性金融中心，也是數字人民幣應用試點的重要城市。廣州是國際商貿中心、廣州期貨交易所和粵港澳大灣區國際商業銀行的落腳地，也是數字人民幣試點地區。澳門是國際自由港和世界 旅游 休閑中心，承接中國與葡語國家金融合作服務和離岸人民幣清算。粵港澳大灣區其他城市雖然金融業發育程度不高，但與這四座中心城市往來密切、互聯互通。

粵港澳大灣區在金融產業方面具有明顯的優勢。根據廣東時代傳媒集團發布的《粵港澳大灣區金融發展白皮書（2021）》顯示，截至2020年底，粵港澳大灣區金融業生產總值超過1.5萬億元，占地區生產總值比重為12%，大大超過全國8%的平均水平；金融機構存貸款余額超過75萬億元，占全國比重為19%。在資本市場層面，粵港澳大灣區上市公司共有2319家，總市值超過35萬億元。同時，具有深圳證券交易所和香港證券交易所，在世界級大灣區中具有獨特優勢。因此，粵港澳大灣區通過多層次和全方面的金融互聯互通，借助“以點帶面、以小促大”的金融產業溢出效應，能夠擴大大灣區人民幣跨境使用規模和范圍，有助于數字人民幣在大灣區互通使用。

跨境支付呈現快速發展態勢。 近年來，粵港澳大灣區內部不斷深化合作，大灣區居民日常生活深度融合、人員往來日益頻繁，亟需更專業、更優質和更安全的跨境支付服務，對跨境支付服務的需求日益迫切。尤其是在新冠肺炎疫情發生后，跨境電商迎來快速發展，對跨境支付行業產生深遠影響，成為粵港澳大灣區具有蓬勃發展潛力的重要領域。

為滿足粵港澳大灣區建設帶來的跨境支付需求，近年來，各級政府加快完善大灣區互聯互通，多措并舉支持跨境支付業務發展，極大地推動了大灣區跨境支付服務便利化建設。例如，2019年2月，中共中央、國務院印發實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出共同推動大灣區電子支付系統互聯互通。2020年5月，中國人民銀行聯合中國銀保監會、中國證監會和國家外匯管理局發布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，以及隨后廣東省發布的《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的實施方案》《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》均提出便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。2021年9月，廣東省辦公廳印發《中國（廣東）自由貿易試驗區發展“十四五”規劃》，提出推動跨境支付結算合作創新，進一步優化跨境移動支付業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。

數字人民幣在粵港澳大灣區跨境支付中大有可為。利用法定數字貨幣和區塊鏈平臺解決跨境支付中普遍存在的時效長、成本高和透明度低等問題，這對提供高效、快捷和安全的跨境支付服務至關重要。

多項政策措施支持開展數字人民幣應用試點

近年來，各級政府在政策上大力支持粵港澳大灣

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