01 wto貿易規則現代化(面對世界貿易組織制定的貿易規則,我國應如何應對？)

面對世界貿易組織制定的貿易規則,我國應如何應對？

WTO是世界上唯一的多邊貿易組織，目前已有134個國家和地區參加。中國加入WTO究竟有何利弊得失？怎樣正確認識？如何趨利與除弊？

一、加入WTO的利弊得失

加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求，是我國經濟發展的需要。以發展中國家身份加入WTO，對我國經濟發展有利有弊，但總的看，利大于弊。

有利于加快國內產業結構的調整和優化。產業結構的調整和優化是我國經濟發展的一項重要而緊迫的任務。加入WTO，將為實施這一戰略任務營造一個有利的國際環境。通過WTO其他成員方對我國開放市場，可以將我國一些長線產品和產業轉移出去；通過我國對其他成員方開放市場，可以利用外國資金、技術改造我國傳統產業，加快高新技術產業和服務業的發展，提升我國產業發展的整體水平。

有利于繼續深化我國經濟體制改革。世貿組織的規則實質上是市場經濟規則在世界范圍內的運用和發展。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用。加入世貿組織，將會推動我國改革的進程。同時，將推動國有企業改革，建立現代企業制度；還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革，以適應這些領域逐步開放的需要。

有利于我國參與國際貿易新規則的制定，維護我國的正當權益，提升我國的國際地位。我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員，加入WTO，參與多邊貿易規則的制定，可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求，進一步發揮我國在國際經濟事務中的作用，提高我國的國際地位。同時，我國還可以利用多邊爭端解決機制，減少與其他國家發生正面摩擦和沖突，有效維護我國的正當權益。

有利于中國參與世界經濟全球化進程。經濟全球化是不可避免的歷史潮流，而經濟全球化對發展中國家來說，既有機遇，也有嚴峻的挑戰。為了適應經濟全球化的新形勢，我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障，在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害，保護和壯大自己。加入WTO，我國與其他成員方均須嚴格按照國際規則辦事，相互開放市場。這將有利于我國全面參與國際競爭和國際合作，充分發揮我國的比較優勢。同時，加入WTO還有利于我國與跨國公司進行廣泛合作，引進跨國公司的資金、技術和管理經驗，利用跨國公司的銷售渠道和網絡，擴大出口。加入WTO也有利于建立我國自己的跨國公司，走出國門，到其他國家設廠辦企業，提高中國經濟的國際競爭力。

二、辯證看待利弊得失

怎樣看待我國加入WTO的利弊得失？我們要用全面的、發展的、辯證的觀點看待這個問題，要站在改革開放、經濟發展和現代化建設事業的全局和戰略高度來分析我國加入WTO的利弊得失。既要看單個產業，又要看整個產業；既要看當前，又要看長遠。

三、迎接挑戰，興利除弊

加入WTO對我國既是機遇，也是挑戰，我們要抓住機遇，迎接挑戰。要積極推進經濟體制和經濟增長方式兩個根本性轉變，推進建立社會主義市場經濟體制的改革，加快調整產業結構，發揮比較優勢，努力提高國民經濟整體素質。這是增強我國綜合國力和國際競爭能力的重要保證，也是我國參與多邊貿易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑。我們要統一思想，未雨綢繆，努力工作，做好各方面的充分準備。

提高認識，統一思想。加入WTO是我國改革開放和現代化建設進程中的一件大事，對中國經濟在新世紀的發展具有深遠影響。全國上下特別是各級干部要對加入WTO的戰略意義有充分認識，對可能帶來的壓力和挑戰要有足夠的思想準備。要把加入WTO與建立社會主義市場經濟體制和促進經濟發展有機結合起來，通盤考慮，統一部署。

采取積極措施，主動迎接挑戰。各行各業要根據WTO的要求和我國的承諾，研究和提出有針對性的、可操作的應對措施，迎接WTO給我國帶來的壓力與挑戰。首先，要對農業提供合理的保護和支持。根據WTO《農產品協議》的規定，合理保護國內農業生產，防范和減輕進口農產品的沖擊。要調整農業生產結構，優化資源配置，加快農業科技進步，擴大名特優稀農產品的比重，提高我國農產品的國際競爭力。加快建立完整的農產品質量標準體系，完善動植物檢疫標準，加強對國內外疫情的監測和檢疫。其次，要努力提高工業企業的國際競爭能力。深化企業改革，建立適應社會主義市場經濟要求的現代企業制度和經營機制，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體。加快企業戰略性改組，形成合理的經濟規模，發展一批實力雄厚的大企業和大集團。加強企業管理，采取現代管理技術、方法和手段，加強成本管理、資金管理和質量管理。同時，合理運用世貿組織允許的貿易補救措施，如緊急進口保障措施和反傾銷措施，確保關系我國經濟安全和重大利益的產業健康穩定發展。第三，有步驟地開放服務貿易市場。按照我加入WTO的承諾，有選擇地逐步地擴大電信、銀行、證券、保險、商業等服務領域的對外開放，積極推進服務行業的管理體制改革，加強管理，改善服務，提高服務行業的競爭能力。同時，要依照中國法律，嚴格審批程序，加強服務行業監督管理。第四，改進文化產品管理。要加強文化產品相關的法規建設，改進和完善行業管理，擴大與各國的文化交流與合作，積極對外宣傳中國的優秀文化，歡迎國外優秀的文化產品進入中國。同時，對國外文化產品的進口要嚴格審批，防止不良文化的侵入。在國內要大力發展文化產業，繁榮優秀的民族文化，豐富群眾的精神生活，按照經濟規律辦事，提高國產文化商品的市場競爭能力。

轉變觀念，轉換機制。WTO的行為規則和運作機制的很多內容對我們來說都是新的，我們必須轉變觀念、轉換機制，才能適應WTO的要求。各級政府及有關部門，各類企業特別是國有企業，要以市場經濟觀念取代傳統計劃經濟觀念，遵守市場規則，講究商業信譽，堅決克服尋求行政保護、追求壟斷特權的觀念。要盡快建立既適應WTO運作機制要求、又適應社會主義市場經濟特點的政府運行機制和企業經營機制，特別是在人事勞動管理、工資收入分配、生產要素流動等方面，要建立有效的激勵機制和嚴格的約束機制。

加強立法，嚴格執法。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。我們要以加入WTO為契機，進一步加強立法和執法工作，推進社會主義法制建設。要深入研究WTO規則，對我國現行的涉外經濟法律、法規和政策進行充實、調整和完善，加快建立健全我國經濟貿易法律體系，充分運用法律手段維護我國的正當權益。要做到有法必依、違法必究、執法必嚴，全面提高執法水平。總之，要善于運用法律手段維護我國在對外開放過程中的主動權，提高自我保護、自我發展的能力。

培養WTO專門人才，掌握國際規則。加快培養一大批熟悉我國國情，具有很好的外語水平、豐富的專業知識、精通WTO規則和國際經濟法律的專門人才，掌握和運用有關WTO的基本知識和規則，有效參與國際經貿規則的制定，充分利用多邊規則和國際通行手段發展我國對外貿易，維護我國的正當權益。同時還要大力培訓國內企業經營管理者，使他們盡快熟悉國際經貿活動的規則，增強開拓國際市場的能力。各級政府及有關部門要適應加入WTO以后的新形勢，按照社會主義市場經濟體制的要求，積極轉變政府職能，改變管理方式，大力推進政企分開，減少直接的行政干預，改進工作作風，增強政府服務意識，簡化機關辦事手續，全面提高辦事效率和管理水平。

WTO對于自由貿易的重要性

一、加入世界貿易組織是中國經濟融入世界經濟的重要里程碑21世紀國際經濟發展的大趨勢之一，就是經濟全球化

適應經濟全球化的發展趨勢，進一步深化改革開放，更深入地融人世界經濟，是推動中國經濟在21世紀迅速發展，大幅度提高中國社會生產力的重要戰略措施

我們必須從這個高度來把握中國加入世界貿易組織的重大戰略意義

現階段中國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面

這就決定了我國必須把經濟建設作為全黨全國工作的中心，堅持以發展生產力為經濟建設的重中之重

中國發展社會生產力有兩條根本途徑，一是不斷進行國內經濟體制和政治體制的改革，建立社會主義市場經濟體制，這是決定中國現代化命運的正確決策；二是堅持對外開放

我國1979年以來成功的實踐證明，實行對外開放是符合經濟發展客觀規律、符合解放和發展生產力客觀規律的，也是培育和發展中國社會主義市場經濟體制的重要途徑

在新的世紀中，為促進中國社會生產力的更快發展，需要拓寬和加深這兩條根本途徑，需要進一步改革開放

這種進一步的改革開放有兩個相互聯系的特征：（1）必須適應世界經濟全球化的大趨勢；（2）全方位的改革開放

在以和平與發展為時代特征的當今世界，經濟全球化進程正在加快

這是一股不可抗拒的歷史潮流

經濟全球化包括兩個重要方面，一方面是由市場的力量促成的全球化

即通過市場的作用，各國經濟貿易的聯系越來越密切，規模日益擴大，包括通過對外貿易、引進（投入）資金、技術轉讓、提供服務、人員交流等活動，使各國經濟逐漸形成相互滲透、相互依賴、相互促進和相互制約的關系

在這方面，我國建國50年來，特別是開放20年來已有長足的發展，促進了我國經濟貿易的迅速增長

另一方面則是由某些國家或國際組織用國家權力和組織的力量建立和推動的全球化趨勢，這種趨勢通過國家間簽訂各種條約和協定，提高組織化程序，加深聯系、減少障礙，在貿易、投資、服務和技術轉讓等方面建立起各種形的合作與交換渠道，在國家間形成一體化機制

這種形式較前一種聯系更為深入，更為固定，也更具有一定的國際保障

目前，中國已經是相互聯系相互依存的全球經濟中的重要成員，國際經貿往來日益廣泛而頻繁

但為了適應新世紀中經濟全球化的大趨勢，中國越來越需要第二種形式與內容的一體化機制的機遇和選擇，以滿足進一步改革開放的需要，滿足日益增長的巨大潛力的發展需要，更深入地融人世界經濟之中

中國的開放又必須是全方位的對外開放

既包括經濟貿易各個領域的對外開放，又包括對各類國家和地區的開放；既包括雙邊關系的對外開放，又包括多邊的對外開放

多邊的對外開放所獲得的利益又常常大于雙邊對外開放的利益

而世界貿易組織正是能夠適應世界經濟全球化和全方位開放，適應中國進一步改革開放要求的一體化形式

世界貿易組織現在已是調節國際經貿關系的重要國際經濟組織之一

它追求的多邊貿易體制的目標就是通過全球性的貿易自由化，促進全球經濟的一體化，并取得了重要進展

世界貿易組織建立的多邊貿易體制一是要囊括全球的貿易國家，具有廣泛性（現在其成員已包括135個

成員間貿易額已占世界貿易總額的95%）；二是要把多邊貿易體制的覆蓋面從貨物貿易擴及到與貿易有關的投資、知識產權和服務上；三是逐步完善和加強符合市場經濟要求的游戲規則、運行機制與保障機制

世界貿易組織不僅促進了當今國際經貿關系的發展，而且也會適應新世紀的需要，對今后國際經貿關系的發展，對世界各國社會經濟的持續增長和市場經濟的發展，繼續起促進作用

中國加入世界貿易組織，并按世界貿易組織的規定，履行自己的權利與義務，標志著中國的改革開放已進入了一個更高的階段，將進一步融人世界經濟之中，進一步與國際接軌，從而有利于中國經濟的發展

加入世界貿易組織，是一個明智的選擇

我國要善于利用各種

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