01 中醫藥的海外推廣并不(南京中醫藥大學好不好評價怎么樣)

國家鼓勵中醫藥發展的政策有哪些

中國中醫藥行業主要政策及發展規劃盤點

(1)《中華人民共和國中醫藥條例》

2003年4月7日,國務院頒布了《中華人民共和國中醫藥條例》,指出國家保護、扶持、發展中醫藥事業,實行中西醫并重的方針,鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同提高,推動中醫、西醫兩種醫學體系的有機結合,全面發展我國中醫藥事業;要保持和發揚中醫藥特色和優勢,積極利用現代科學技術,促進中醫藥理論和實踐的發展,推進中醫藥現代化。

(2)《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》

2007年3月21日,科技部、衛生部、國家藥監局等十六個部門聯合發布了《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》,綱要主要包括以下幾點內容:

①“綱要”重申了中醫藥在我國的戰略地位。提出在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上,充分利用現代科學技術,推動中醫藥現代化和國際化,以滿足時代發展和民眾日益增長的醫療保健需求,是歷史賦予的責任。

②提出了中醫藥創新發展的總體目標是:通過科技創新支撐中醫藥現代化發展,不斷提高中醫藥對我國經濟和社會發展的貢獻率,鞏固和加強我國在傳統醫藥領域的優勢地位;重點突破中醫藥傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題,爭取成為中國科技走向世界的突破口之一;促進東西方醫學優勢互補、相互融合,為建立具有中國特色的新醫藥學奠定基礎;應用全球科技資源推進中醫藥國際化進程,弘揚中華民族優秀文化,為人類衛生保健事業做出新貢獻。

③提出要建立國際認可的中醫藥標準。要基本完成中醫藥標準規范體系的構建,制訂一批符合中醫藥特點的中醫藥基礎標準;建立多語種的中醫藥名詞術語譯釋規范,中醫臨床診療和技術規范,中醫藥療效和安全性評價與再評價標準,中藥材、中藥飲片、提取物及制劑的質量標準,中藥生產和質量管理規范等主要技術標準;構建符合中醫藥特點的中醫藥評價和市場準入標準體系,最終形成國際認可的中醫藥標準規范體系。

④提出要加大投入和進行扶持。國家和地方加大中醫藥科技經費投入,協調用好農業、林業、生態、扶貧、外貿、產業發展等有關項目資金,同時引導企業增加研究開發的投入,積極吸引社會投資和國際合作資金,形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體系;制定若干鼓勵中醫藥發展的政策法規,推動適合中醫藥特點的標準規范的建立與完善,加強中醫藥知識產權和資源的保護與利用;建立成果、信息管理和推廣、共享機制;制定積極的人才政策,營造良好的創新環境,吸引跨學科人才和海內外人才,建設一支多學科、跨領域、產學研、海內外結合的人才隊伍。

(3)《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》

2009年3月17日,中共中央、國務院向社會公布了關于深化醫藥衛生體制改革的意見。提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。

2009年3月18日,國務院印發了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》,提出了2009-2011年間重點推進的五項改革內容,經過3年的改革,五大醫改配套方案實施順利,取得了階段性的成果。

(4)《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》

2009年4月21日,國務院發布了《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(“中醫藥國十條”)指出,中醫藥(民族醫藥)是我國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻,對世界文明進步產生了積極影響,要堅持中西醫并重的方針,充分發揮中醫藥作用。

意見包括以下內容:

①充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性。

②發展中醫藥事業的指導思想和基本原則。

③發展中醫醫療和預防保健服務。

④推進中醫藥繼承與創新。

⑤加強中醫藥人才隊伍建設。

⑥提升中藥產業發展水平。

⑦加快民族醫藥發展。

⑧繁榮發展中醫藥文化。

⑨推動中醫藥走向世界。

⑩完善中醫藥事業發展保障措施。

(5)《醫藥工業“十二五”發展規劃》

2012年1月19日,中華人民共和國工業和信息化部發布了《醫藥工業“十二五”發展規劃》,規劃指出十二五期間,醫學科技的發展重點包括突破一批藥物創制關鍵技術和生產工藝,完善新藥創制與中藥現代化技術平臺,建設一批醫藥產業技術創新戰略聯盟,基本形成具有中國特色的國家藥物創新體系,增強醫藥企業自主研發能力和產業競爭力。

“十二五”主要發展任務包括以下內容:

①產業規模平穩較快增長。工業總產值年均增長20%,工業增加值年均增長16%。

②確保基本藥物供應。基本藥物生產規模不斷擴大,集約化水平明顯提高,有效滿足臨床需求。

③技術創新能力增強。建立健全以企業為主體的技術創新體系,重點骨干企業研發投入達到銷售收入的5%以上,利用現代生物技術改造傳統醫藥企業。

④質量安全上水平。全國藥品生產100%符合新版GMP要求,藥品質量管理水平顯著提高。

⑤產業集中度提高。到2015年,銷售收入超過500億元的企業達到5個以上,超過100億元的企業達到100個以上,前100位企業的銷售收入占全行業的50%以上。

⑥國際競爭力提升。醫藥出口額年均增長20%以上。改善出口結構,有國際競爭優勢的品種顯著增多,制劑出口比重達到10%以上。

⑦節能減排取得成效。《規劃》

對于醫藥工業在“十二五”期間的整體健康發展將起到極大的促進作用。

(6)《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》

2012年3月14日,國務院印發了《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》,規劃在之前3年醫改方案的基礎上,提出了新的目標和任務,是未來四年深化醫藥衛生體制改革的指導性文件。

(7)國務院關于促進健康服務業發展的若干意見2013年10月14日,國務院印發了《關于促進健康服務業發展的若干意見》。

該文件為我國首個健康服務業指導性文件。根據該意見,到2020年,中國健康服務業總規模達到8萬億元以上,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

提升中醫健康服務能力。充分發揮中醫醫療預防保健特色優勢,提升基層中醫藥服務能力,力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。推動醫療機構開展中醫醫療預防保健服務,鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。

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我國中醫藥企業邁向國際市場策略

一是要弘揚中醫藥文化。

醫保商會綜合部主任許銘說得好：“中、西醫各自擁有不同的理論和實踐體系，各有一套臨床方法與評判標準，要消除國外對中醫藥的疑慮，中醫藥文化認同是根本。”中醫、西醫是兩個不同的體系，如果沒有文化的認同，就不會有對中醫藥學體系的認同。可喜的是，許多中藥企業正在做著中醫藥文化的普及傳播工作。

河南宛西制藥以張仲景中醫藥文化為根基，通過舉辦張仲景醫藥文化節等活動，傳播祖國中醫中藥的博大精深，弘揚現代制藥人為傳統中醫藥所付出的努力和取得的巨大成就。

以上這些文化傳播活動，不僅要在國內做透，還要走出國門，讓文化為營銷開路。中藥企業要有先付出后索取的準備。

二是要利用典型事件，讓事實說話，擴大中醫藥的影響力。

鳳凰衛視女主播劉海若在服用了同仁堂的安宮牛黃丸后逐漸恢復大腦意識，使得以同仁堂為代表的中藥在海外華人中受到熱烈追捧。據說，新加坡、馬來西亞市面上的安宮牛黃丸被搶購一空。通過海外華人來影響外國人，應該是一個不錯的途徑。

在對抗“非典”中，經臨床證實，中醫中藥對緩解癥狀、縮短發熱時間上有幫助。今年暴發的甲型H1N1流感，已經發現對專用藥“達菲”產生耐藥性的情況下，中藥再一次顯示出安全、有效和低成本的優勢。

然而，這些典型事件對外傳播卻非常不夠。中醫藥企業要有計劃、有目的地利用以上典型事件，以事實說話，借勢向國外傳播。

文化為營銷開路

為何我國中醫藥產業“跨國”遲遲難以破局?廣藥集團廣州采芝林藥業有限公司董事長周路山說：“標準化問題是關鍵。當前，中醫藥‘走出去’的戰略要點就是要解決標準化問題。”

有人認為，只要我國在國際社會中影響力提高到一定程度后，我國的中醫藥檢測標準就會自動升級為國際通用標準。其實，這是一個認識誤區。我們必須清醒地認識到中醫藥產業自身的短板，“中醫藥為國際通用標準。其實，這是一個認識誤區。我們必須清醒地認識到中醫藥產業自身的短板，“中醫藥理論與西醫理論不同”并不能成為其不現代化的理由。

在中藥現代化方面，天津天士力集團走在了前面，值得借鑒。天士力建立了現代中藥大發展的中藥產業平臺，形成了從種植到生產的全新數字化模式。比如建立數字化在線控制的GEP(中藥提取生產質量管理規范)平臺，實現分離中藥有效成分、精確分析作用機理，有效成分分離達到國際先進水平，開創了中藥現代化、工業化的新格局。

更有意義的是，天士力主打產品復方丹參滴丸經過美國FDA臨床試驗項目，確定了切實可行的新臨床適應證，符合歐美臨床要求。天士力公司創建了復方丹參滴丸“峰值加和技術”，以“峰值面積百分比”判定指紋圖譜相似度的質量控制標準。該技術在生產質量控制過程中，將有效解決批次之間的計算差別，是中藥質量標準控制國內首創的技術方案，解決了中藥國際申報的一大難題，復方丹參滴丸將有望通過FDA認證。

省不掉的“標準化”

“中醫在國外漸受歡迎，而外國人對中藥卻非常謹慎。這里就存在著傳統文化觀念的差異。”中國中醫科學院專家委員會委員、國家中藥品種保護審評委員會委員周超凡教授說。其實，豈止是文化觀念差異，因為沒有中藥用藥傳統，外國的消費者根本就不可能自主選擇購藥。

國內許多像三九胃泰、烏雞白鳳丸等口碑較好的中藥品牌，到了海外，消費者幾乎無動于衷。一方面藥名不好翻譯，另一方面因為在歐盟，中草藥仍是作為食字號出口的，因此包裝上只寫有成分，而沒有功能性的介紹。因此，要想讓中藥進入西方市場，必須讓中醫開路，以醫帶藥，藥在其中。

2008年6月12日，英國衛生部宣布把針灸、草藥、中醫三種補充療法納入輔助醫學療法學會統一管理。這其實是20多年中醫藥在英國推廣與實踐的結果。因此，中醫藥要想在西方國家打開市場，不能指望對方國家先敞開大門，然后我們堂而皇之地進入，再做普及推廣工作，那是白日做夢。中藥企業要想方設法使中醫進入對方國家的百姓生活當中，讓他們在醫療實踐中認識中醫藥，喜愛中醫藥。

現在在西方國家開中醫診所的幾乎清一色是“個體戶”，中藥企業在這方面大有文章可做。可以以企業品牌整合資源，整體出擊，形成品牌，這是個潛力巨大、前景巨大的市場。

除了“同仁堂”等一些中藥老字號，新興的HerbMedic，Dr.&Herbs等，都是以大型購物中心為基地的連鎖集團，瞄準的是英國的中低端市場。近幾年，香港“森”集團這樣的連鎖公司，以標榜

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