01 中醫藥的海外推廣(意大利疫情嚴重，用了中藥有效果嗎？中藥會因此走向世界？)

國家鼓勵中醫藥發展的政策有哪些

中國中醫藥行業主要政策及發展規劃盤點

(1)《中華人民共和國中醫藥條例》

2003年4月7日,國務院頒布了《中華人民共和國中醫藥條例》,指出國家保護、扶持、發展中醫藥事業,實行中西醫并重的方針,鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同提高,推動中醫、西醫兩種醫學體系的有機結合,全面發展我國中醫藥事業;要保持和發揚中醫藥特色和優勢,積極利用現代科學技術,促進中醫藥理論和實踐的發展,推進中醫藥現代化。

(2)《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》

2007年3月21日,科技部、衛生部、國家藥監局等十六個部門聯合發布了《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》,綱要主要包括以下幾點內容:

①“綱要”重申了中醫藥在我國的戰略地位。提出在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上,充分利用現代科學技術,推動中醫藥現代化和國際化,以滿足時代發展和民眾日益增長的醫療保健需求,是歷史賦予的責任。

②提出了中醫藥創新發展的總體目標是:通過科技創新支撐中醫藥現代化發展,不斷提高中醫藥對我國經濟和社會發展的貢獻率,鞏固和加強我國在傳統醫藥領域的優勢地位;重點突破中醫藥傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題,爭取成為中國科技走向世界的突破口之一;促進東西方醫學優勢互補、相互融合,為建立具有中國特色的新醫藥學奠定基礎;應用全球科技資源推進中醫藥國際化進程,弘揚中華民族優秀文化,為人類衛生保健事業做出新貢獻。

③提出要建立國際認可的中醫藥標準。要基本完成中醫藥標準規范體系的構建,制訂一批符合中醫藥特點的中醫藥基礎標準;建立多語種的中醫藥名詞術語譯釋規范,中醫臨床診療和技術規范,中醫藥療效和安全性評價與再評價標準,中藥材、中藥飲片、提取物及制劑的質量標準,中藥生產和質量管理規范等主要技術標準;構建符合中醫藥特點的中醫藥評價和市場準入標準體系,最終形成國際認可的中醫藥標準規范體系。

④提出要加大投入和進行扶持。國家和地方加大中醫藥科技經費投入,協調用好農業、林業、生態、扶貧、外貿、產業發展等有關項目資金,同時引導企業增加研究開發的投入,積極吸引社會投資和國際合作資金,形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體系;制定若干鼓勵中醫藥發展的政策法規,推動適合中醫藥特點的標準規范的建立與完善,加強中醫藥知識產權和資源的保護與利用;建立成果、信息管理和推廣、共享機制;制定積極的人才政策,營造良好的創新環境,吸引跨學科人才和海內外人才,建設一支多學科、跨領域、產學研、海內外結合的人才隊伍。

(3)《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》

2009年3月17日,中共中央、國務院向社會公布了關于深化醫藥衛生體制改革的意見。提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。

2009年3月18日,國務院印發了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》,提出了2009-2011年間重點推進的五項改革內容,經過3年的改革,五大醫改配套方案實施順利,取得了階段性的成果。

(4)《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》

2009年4月21日,國務院發布了《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(“中醫藥國十條”)指出,中醫藥(民族醫藥)是我國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻,對世界文明進步產生了積極影響,要堅持中西醫并重的方針,充分發揮中醫藥作用。

意見包括以下內容:

①充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性。

②發展中醫藥事業的指導思想和基本原則。

③發展中醫醫療和預防保健服務。

④推進中醫藥繼承與創新。

⑤加強中醫藥人才隊伍建設。

⑥提升中藥產業發展水平。

⑦加快民族醫藥發展。

⑧繁榮發展中醫藥文化。

⑨推動中醫藥走向世界。

⑩完善中醫藥事業發展保障措施。

(5)《醫藥工業“十二五”發展規劃》

2012年1月19日,中華人民共和國工業和信息化部發布了《醫藥工業“十二五”發展規劃》,規劃指出十二五期間,醫學科技的發展重點包括突破一批藥物創制關鍵技術和生產工藝,完善新藥創制與中藥現代化技術平臺,建設一批醫藥產業技術創新戰略聯盟,基本形成具有中國特色的國家藥物創新體系,增強醫藥企業自主研發能力和產業競爭力。

“十二五”主要發展任務包括以下內容:

①產業規模平穩較快增長。工業總產值年均增長20%,工業增加值年均增長16%。

②確保基本藥物供應。基本藥物生產規模不斷擴大,集約化水平明顯提高,有效滿足臨床需求。

③技術創新能力增強。建立健全以企業為主體的技術創新體系,重點骨干企業研發投入達到銷售收入的5%以上,利用現代生物技術改造傳統醫藥企業。

④質量安全上水平。全國藥品生產100%符合新版GMP要求,藥品質量管理水平顯著提高。

⑤產業集中度提高。到2015年,銷售收入超過500億元的企業達到5個以上,超過100億元的企業達到100個以上,前100位企業的銷售收入占全行業的50%以上。

⑥國際競爭力提升。醫藥出口額年均增長20%以上。改善出口結構,有國際競爭優勢的品種顯著增多,制劑出口比重達到10%以上。

⑦節能減排取得成效。《規劃》

對于醫藥工業在“十二五”期間的整體健康發展將起到極大的促進作用。

(6)《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》

2012年3月14日,國務院印發了《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》,規劃在之前3年醫改方案的基礎上,提出了新的目標和任務,是未來四年深化醫藥衛生體制改革的指導性文件。

(7)國務院關于促進健康服務業發展的若干意見2013年10月14日,國務院印發了《關于促進健康服務業發展的若干意見》。

該文件為我國首個健康服務業指導性文件。根據該意見,到2020年,中國健康服務業總規模達到8萬億元以上,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

提升中醫健康服務能力。充分發揮中醫醫療預防保健特色優勢,提升基層中醫藥服務能力,力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。推動醫療機構開展中醫醫療預防保健服務,鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。

中藥該如何走向世界？

我們當前迫切需要做的，是練好自己的內功，把握好兩個環節：第一是人，第二是藥。

中醫隊伍“乏人、乏術”，是長期存在的一個嚴重問題。我們要大力進行中醫藥高等教育的改革，重點是培養大批過得硬的中醫臨床人才；建立一支中西醫臨床結合的精干隊伍，“宜中則中，宜西則西”，以適應各種疑難疾病治療的需要。同時還要重視民間中醫臨床人才的培養、考核和挖掘，充分調動基層和農村中醫的積極性。

有人曾經擔憂“中醫將亡于中藥”，這不是危言聳聽，沒有好藥，的確治不好病。韓國的高麗人參，日本的漢方成藥，每年的出口量很大，占據了全世界天然藥品的大部分市場，就是因為藥材的質量高。我們要在中藥材的種植培育、加工炮制等各個環節嚴格把關，逐步建立專門的生產基地，以打造各種高質量的精品藥材。如浙江武義的壽仙谷牌靈芝孢子粉，不僅在靈芝的栽培方面達到了無公害、綠色循環的要求，而且在孢子粉的破壁、去壁，獲取有效成分方面，處于國際領先，成為行業標準制定的單位。

每一種中藥材都應該打造出高質量的品牌藥，才能保證臨床的高效。在中藥的劑型改革方面，廣東一方公司的配方顆粒，湖南春光藥業的超微顆粒等多家大型企業，以免煎劑代替傳統煎劑，為廣大患者服藥帶來了方便，并且便于在海外推廣。中藥注射液參麥飲、血必凈等，在這次救治新冠肺炎重癥患者時發揮了重要作用，說明中醫藥名方制成注射液的運用前景廣泛，值得進一步拓展，但是要嚴格把關，明確其使用范圍和毒副作用。

中醫藥的療效歷來受到一些人的懷疑，因為很難把握療效的評價標準。近年來，由葛均波院士和范維琥教授領銜、全國100家三甲醫院參與，對已經在臨床使用了40多年的中成藥“麝香保心丸”進行了大規模的循證醫學研究，不僅證明了該藥的安全性、有效性，而且發現該藥具有“心臟搭橋作用”。這一研究成果在國際權威醫學雜志發表，并且得到美國同行諾貝爾醫學獎獲得者的高度肯定。這可能成為中成藥研究的一個方向，也是中醫藥邁向世界的重要一步。

北京向海外推出中醫養生游 中醫藥資源變旅游產品

今后，海內外游客來到北京不僅能觀光游覽，還能體驗傳統的中醫藥養生。日前，北京市旅游發展委員會聯合北京市中醫管理局舉辦新聞發布會，首次向廣大海內外游客推出了7條中醫養生旅游產品。

中醫藥資源變身旅游產品

此次推出的7條中醫養生文化游線路，由國旅、中旅、中青旅、康輝、凱撒、攜程6家旅行社設計推出，既有突出中醫藥文化的主題游，也有涵蓋北京經典景點的綜合游。

游客在游覽長城、故宮、頤和園、天壇等名勝古跡的同時，可以逛中醫藥博物館、參觀中草藥種植基地、到聽鸝館食補藥膳、走進京城名醫館品嘗節氣養生茶，親身感受針灸、 *** 等中醫藥養生方法。

中醫養生文化旅游作為一種新興的旅游業態，已成為北京旅游業發展新的經濟增長點之一。北京市中醫管理局局長屠志濤介紹說，北京的中醫藥資源很豐富，不僅有醫療衛生資源，還有養生資源、文化資源、經濟資源以及生態資源。北京的中藥博物館、文化園、中醫養生園、中藥種植基地以及與飲食文化結合的藥膳，對于游客來說，不僅能夠滿足醫療保健的需求，還可以了解中醫養生文化知識。目前，全市有中醫藥文化旅游示范基地21家，示范基地建設單位8家。

此外，北京旅游和中醫養生資源布局多樣，每個區都有自己獨特的優勢。例如，東城區的優勢是故宮皇家文化，西城區則擁有16家三級醫院;朝陽區有CBD和大使館，獨具“國際范兒”;昌平區有養生溫泉，而懷柔區則有西洋參種植基地和鹿茸養殖基地。屠志濤表示，北京中醫養生游未來會根據不同的區縣優勢來推出不同的線路。

將在海外建中醫養生體驗館

中醫藥文化一直為港澳臺同胞和華人華僑所喜愛，而現在，針灸、足浴、藥膳等中醫藥養生方式，也吸引著越來越多的歐美游客。

此次推出的中醫養生文化游重點是要向海外市場推廣。北京市旅游發展委員會副主任王粵介紹說，目前中醫養生旅游針對不同的人羣制訂了不同行程、不同特點的線路。針對都市職場族，主要推薦減壓類產品，以放松度假為主要目的;針對中老年羣體，主打養生產品，介紹膳食結構及養生知識;針對愛美的女性游客，主推“美麗健康之旅”，向她們介紹中醫藥如何幫助美容、保健。

在入境游領域，中青旅專門劃分了來京旅游的不同游客羣體，針對性地提供相關服務。例如對于希望得到體驗式旅游的游客，可以提供中醫院的代理預約和陪同翻譯服務;對于想學習中醫知識的海外游客，中青旅還會為其安排中醫學校的課程。

培育高端品牌提升入境市場

王粵表示，發展中醫養生文化旅游是北京旅游業發展急

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