01 中國(天津)自由貿易試驗區管理委員會主(中國(天津)自由貿易試驗區條例)

中國(天津)自由貿易試驗區條例

第一章總 則第一條為了推進和保障中國（天津）自由貿易試驗區建設，根據有關法律、行政法規和國務院批準的《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱中國（天津）自由貿易試驗區是指經國務院批準在天津設立的自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）。第三條自貿試驗區以制度創新為核心，加快政府職能轉變，擴大投資領域開放，推動貿易轉型升級，深化金融領域開放創新，建立與國際貿易投資規則相銜接的制度框架和監管模式。第四條自貿試驗區應當成為貿易自由、投資便利、高端產業集聚、金融服務完善、法治環境規范、監管高效便捷、輻射帶動效應明顯的自由貿易園區，在服務京津冀協同發展和經濟轉型發展中發揮示范引領作用。第五條自貿試驗區鼓勵創新、寬容失敗，保護制度創新的主動性、積極性，營造自主改革、積極進取的環境。第二章管理體制第六條自貿試驗區建立權責明確、管理高效、信息公開、運轉協調的行政管理體制。第七條中國（天津）自由貿易試驗區推進工作領導小組，負責領導自貿試驗區整體改革工作，研究決定自貿試驗區改革的重大事項。第八條中國（天津）自由貿易試驗區管理委員會（以下簡稱自貿試驗區管委會），履行下列職責：

（一）推動落實《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》和各項改革創新措施；

（二）組織研究自貿試驗區深化改革創新的政策措施；

（三）總結評估自貿試驗區形成的改革創新經驗，提出可復制、可推廣創新成果建議；

（四）協調研究和解決自貿試驗區改革創新中的難點和問題；

（五）組織推介自貿試驗區改革創新發展政策，發布自貿試驗區重要信息；

（六）市人民政府賦予的其他職責。第九條天津東疆保稅港區管理委員會、天津港保稅區管理委員會和天津市濱海新區中心商務區管理委員會，行使對自貿試驗區相應片區的管理職能，承擔相應管理責任。第十條市人民政府及其有關部門應當根據自貿試驗區改革創新需要，依法向自貿試驗區下放市級經濟管理權限和市人民政府確定的其他管理權限。第十一條自貿試驗區應當公布法律、法規規定實施的行政許可目錄，統一行政許可事項辦理標準、程序，簡化辦理流程。

自貿試驗區各片區實行相對集中行政許可權制度，依法統一行使相關行政許可權。第十二條自貿試驗區應當依法履行行政監督管理職責，建立與自貿試驗區相適應的行政監督管理體制，加強事中事后監管。

自貿試驗區各片區實行相對集中行政處罰權制度，依法統一行使相關行政處罰權。第十三條自貿試驗區建立風險防控和預警體系，完善突發事件應急預案及處置機制，確保改革試驗合理可控。第十四條海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、金融、稅務、公安、郵政等部門駐自貿試驗區的工作機構，依法履行相關行政管理職責，落實有關自貿試驗區的政策措施，支持自貿試驗區改革創新工作。第十五條市人民政府有關部門和濱海新區等相關區縣人民政府應當支持自貿試驗區改革創新，承擔自貿試驗區其他相關行政管理職能。第三章投資開放第十六條自貿試驗區在金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務等現代服務業和裝備制造、新一代信息技術等先進制造業領域擴大開放，逐步減少或者取消對國內外投資的準入限制。

鼓勵跨國公司在自貿試驗區設立地區性總部、研發中心、銷售中心、物流中心和結算中心。第十七條自貿試驗區對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，對外商投資項目實行備案管理，但國務院規定對國內投資項目保留核準的除外，對外商投資企業設立、變更實行備案管理。探索實行外商投資企業設立、變更信息報告制度。第十八條在自貿試驗區內登記設立的市場主體可以到區外再投資或者開展業務，國家有專項規定要求辦理相關手續的，按照規定辦理。第十九條自貿試驗區簡化企業名稱登記程序，除涉及前置審批事項或者企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關的以外，企業名稱不再實行預先核準，實行企業名稱自主申報。

企業登記機關應當開放企業名稱數據庫，建立企業名稱申請的查詢比對系統，申請人可以自行登錄查詢比對系統，確認其擬使用的名稱不違反企業名稱登記規則，即可自主申報，并對申報的名稱承擔相應的法律責任。對于違反企業名稱登記規則的企業名稱，登記機關不予登記；對于已登記的不適宜名稱，登記機關有權糾正，以統一社會信用代碼代替。

中國（天津）自由貿易試驗區的管理機構

中國(天津)自由貿易試驗區設立中國(天津)自由貿易試驗區管委會負責管理，管委會領導班子為“一正七副”，天津市委常委、常務副市長段春華出任主任，副市長閻慶民出任第一副主任，三大片區所涉功能區管委會主任出任自貿區管委會副主任。

天津自貿區管委會負責組織實施自貿區各項改革措施；研究提出深化自貿區各項改革的政策建議；負責組織開展自貿區各項改革措施的后評估；負責配合擬訂自貿區相關政策法規；負責協調自貿區投資、貿易、金融服務、規劃、統計等有關行政工作；負責協調自貿區內金融、海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門的相關工作；組織研究擬訂自貿區事中事后監管的相關制度和措施，并組織實施；負責發布自貿區公共信息，提供相關的買粉絲、服務；承辦市委、市政府交辦的其它事項。

自貿區管委會下設辦公室、綜合改革局、綜合協調局、綜合監管局及信息服務中心。

自貿區領導信息及工作分工：

段春華市委常委、常務副市長、自貿試驗區管委會主任

領導自貿區管委會全面工作

閻慶民副市長、自貿試驗區管委會第一副主任

統籌協調自貿區內金融創新及稅收管理體制改革，協助主任分管自貿區管委會工作。劉劍剛市政府副秘書長、市商務委主任、自貿試驗區管委會副主任

牽頭協調與國家商務部等相關部委的溝通銜接工作；牽頭協調自貿區管委會與市內各單位關系；統籌協調領導小組辦公室與自貿區管委會的關系。

張勇濱海新區區委副書記、區長、自貿試驗區管委會副主任

協調處理自貿區管委會與濱海新區、三個功能區與濱海新區的關系。張愛國東疆保稅港區（東疆港區）管委會主任、自貿試驗區管委會副主任

分管天津港東疆片區辦事處和服務大廳全面工作

鄭偉銘濱海新區中心商務區管委會主任、自貿試驗區管委會副主任

分管濱海新區中心商務片區辦事處和服務大廳全面工作楊兵天津港保稅區（空港經濟區）管委會主任、自貿試驗區管委會副主任

分管天津機場片區辦事外和服務大廳全面工作。

蔣光建市商務委巡視員、自貿試驗區管委會專職副主任

主持自貿區管委會日常工作 。

中國境內有幾個自由貿易區，分別在什么地方？

中國有上海自貿區、廣東自貿區、福建自貿區、天津自貿區四個自由貿易區。

上海貿區的范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為2878平方公里。

中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會 地址：基隆路9號。

廣東自貿區分為三個區域：

廣州南沙新區片區

共60平方公里(含廣州南沙保稅港區706平方公里)

海港區塊15平方公里

明珠灣起步區區塊9平方公里

南沙樞紐區塊10平方公里

慶盛樞紐區塊8平方公里

南沙灣區塊5平方公里

蕉門河中心區區塊3平方公里

萬頃沙保稅港加工制造業區塊10平方公里

深圳前海蛇口片區

共282平方公里

前海區塊15平方公里

蛇口工業區區塊132平方公里

珠海橫琴新區片區

共28平方公里

臨澳區塊609平方公里

休閑旅游區塊1099平方公里

文創區塊147平方公里

科技研發區塊178平方公里

高新技術區塊767平方公里

福建自貿區

中國（福建）自由貿易試驗區福州片區實施范圍為3126平方公里，涵蓋福州經濟技術開發區和福州保稅港區。

其中，福州經濟技術開發區22平方公里(含福 州保稅區06平方公里和福州出口加工區114平方公里)，包括5個區塊，分別為：馬江區塊、快安區塊、長安區塊、瑯岐區塊、南臺島區塊；

福州保稅港區 926平方公里，包括2個區塊，分別為：新厝區塊（A區）、江陰區塊（B區）。

天津自貿區

天津機場片區共431平方公里

四至范圍：東至薊汕高速，南至津濱快速路、民族路、津北公路，西至外環綠化帶東側，北至津漢快速路、東四道、楊北公路。

天津港片區共30平方公里

四至范圍：東至渤海灣，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。

濱海新區中心商務片區共468平方公里

四至范圍：東至臨海路、東堤路、新港二號路、天津新港主航道、新港船閘、海河、閘南路、規劃路、石油新村路、大沽排水河、東環路，南至物流北路、物流北路西延長線，西至大沽排水河、河南路、海門大橋、河北路，北至大連東道、中央大道、新港三號路、海濱大道、天津港保稅區北圍網。

東疆保稅港區

天津自貿區的一大亮點是東疆保稅港區，因為它本身就是全國開放程度最高的保稅港區之一。劉恩專介紹，天津市商務委最早的自貿區方案，就是東疆港的30平方公里，其中有東疆保稅港區封關運作的10平方公里。

中國現在有幾個經濟特區，幾個自貿區？

上海為主的長三角地區，天津為主的津京唐地區，深圳為主的珠三角地區，海南整個一個省的自貿區，還有內陸的西安自貿區。

就性質而言，自由貿易區可分為：商業自由區和工業自由區。前者不允許貨物的拆包零售和加工制造；后者允許免稅進口原料、元件和輔料，并指定加工作業區加工制造。

按功能分就功能而言，世界自由貿易區的功能設定是根據區位條件和進出口貿易的流量而確定的，并且隨著國內外經濟形勢的發展而調整和發展。

擴展資料

各國的自由貿易區在初創時由于條件不同，功能各異，管理水平也相差較大，但是經過幾十年的競爭發展，各國自由貿易區的管理已逐漸趨向規范化。而且隨著科學技術的進步，自由貿易區的基礎設施和管理手段也大大改善，形成了各自頗具特色的管理體制。

世界上四個主要的自由貿易區（阿聯酋迪拜港自由港區、德國漢堡港自由港區、美國紐約港自由貿易區、荷蘭阿姆斯特丹港自由貿易區）的管理機構權威性非常強。

四國對自由貿易區管理機構授權上大體相近，都是港區合一，成立經聯邦政府授權的專門機構，負責管理和協調自由貿易區的整體事務，投資建設必要的基礎設施，有權審批項目立項。

特別是著眼于自由貿易區與城市功能的相互促進，超前進行整體規劃和建設，極富特色和成效，帶動了周邊城市經濟發展，尤其是在金融、保險、商貿、中介等第三產業發展上成效顯著。

1、中國大陸地區共有7個經濟特區：

1980年5月，中共中央和國務院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個出口特區改稱為經濟特區。1988年4月，設立海南經濟特區。

1992年中國加快改革開放后經濟特區模式移到國家級新區，上海浦東等國家級新區新的特區擴大改革等發展起來，成為中國新一輪改革重要標志。

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