01 中國云南自由貿易試驗區德宏片區加強(云南自貿區的實施范圍)

云南自貿區的實施范圍

法律分析：云南自貿試驗區的實施范圍119.86平方公里，涵蓋三個片區：昆明片區76平方公里（含昆明綜合保稅區0.58平方公里），紅河片區14.12平方公里，德宏片區29.74平方公里。

法律依據：國務院《中國（云南）自由貿易試驗區總體方案》 第二條 區位布局（一）實施范圍。自貿試驗區的實施范圍119.86平方公里，涵蓋三個片區：昆明片區76平方公里（含昆明綜合保稅區0.58平方公里），紅河片區14.12平方公里，德宏片區29.74平方公里。 自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、城鄉規劃法律法規，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，并符合節約集約用地的有關要求。（二）功能劃分。昆明片區加強與空港經濟區聯動發展，重點發展高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟等產業，建設面向南亞東南亞的互聯互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心；紅河片區加強與紅河綜合保稅區、蒙自經濟技術開發區聯動發展，重點發展加工及貿易、大健康服務、跨境旅游、跨境電商等產業，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經濟走廊創新合作示范區；德宏片區重點發展跨境電商、跨境產能合作、跨境金融等產業，打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。

云南省三個定位戰略目標有哪些？

1、團結奮進，爭創民族團結進步示范區。

2、推進生態文明建設，爭當生態文明建設排頭兵。

3、構建對外開放新格局新高地，建設面向南亞東南亞輻射中心。

云南省先后制定《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016—2020年）》《云南省民族團結進步示范區建設條例》等政策法規，大理白族自治州、西雙版納傣族自治州等6個州（市）被命名為全國民族團結進步創建示范州（市）。全省對民族地區貧困群眾實現技能培訓、崗位推薦等就業服務全覆蓋；民族地區貧困群眾參加基本醫療保險全覆蓋，民族地區貧困人口納入易地扶貧搬遷范圍。

從滇池治理到洱海、撫仙湖等九湖治理，以革命性的舉措全面推進，實現了從“一湖之治”向“流域之治”綜合施治的徹底轉變。2016年11月以來，采取斷然措施，開啟搶救模式治理洱海，展開“七大行動”，對涉及洱海“綠線”以內居民實行生態搬遷，洱海治理取得顯著成效，“看得到山，見得到水，記得住鄉愁”“洱海更清鄉愁更濃”已呈現在世人面前。

。中國（云南）自由貿易試驗區建設積極推進，涉及昆明片區、紅河片區、德宏片區；云南與11個國家和43個城市締結了友好關系，與9個國家建立了11個雙邊多邊地方合作機制；建成7大類、17個開發開放合作功能區，擁有18個國家一類口岸。云南提升沿邊對外友好交流層次和水平，更好服務國家“一帶一路”倡議、中國—中南半島經濟走廊建設、大湄公河次區域經濟合作機制、東盟—湄公河流域開發合作機制和瀾滄江—湄公河合作機制。

奮勇前行完成新時代的云南答卷：

建設“中國最美麗省份”的美麗云南。云南省“山水林田湖草”立體生態體系日趨形成，堅持生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美，云南將建設成為中國最美麗省份，讓七彩云南全力展現宜人的氣候、迷人的風光、優質的食材和濃郁的民族風情，打造氣候好、風光好、食材好、人心好的美麗云南。

建設“親誠惠容”的開放云南。云南和中南半島國家地緣相近、人緣相親、文緣相通，以建設中國（云南）自由貿易試驗區為契機，加快沿邊開放步伐，把昔日沿邊開放的末梢打造成沿邊開放的前沿。積極搶抓國家政策機遇，開展與周邊國家的文化交流、人文互動，加強基礎設施、教育、醫療等惠及各國民生的務實合作，努力加快開放云南建設。

以上內容參考：云南省人民政府-以“三個定位”建設新進展譜寫發展新篇章

自貿區是什么概念？

自貿區是指簽訂自由貿易協定的成員國相互徹底取消商品貿易中的關稅和數量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動的一片區域。

各成員國仍保持自己對來自非成員國進口商品的限制政策。有的自由貿易區只對部分商品實行自由貿易，如“歐洲自由貿易聯盟”內的自由貿易商品只限于工業品，而不包括農產品。

抓住機遇 推進瑞麗珠寶新跨越

瑞麗市人民政府

瑞麗市全景

一、瑞麗珠寶產業的發展歷史

瑞麗是一塊古老神奇、美麗富饒的土地，邊貿口岸和諧繁榮，民族風情多姿多彩，生態環境綠色宜人，珠寶玉石璀璨奪目。瑞麗毗鄰珠寶玉石資源大國緬甸的區位條件決定了其發展珠寶產業的天然優勢，追尋歷史的脈絡，瑞麗的珠寶交易由來已久。地處瑞麗壩區的姐相（傣語的意譯是“寶石街”），在歷史上就是進行珠寶生產、交易的場所。20世紀90年代初期，瑞麗興建了全國第一個較規范的珠寶市場，對云南珠寶業的發展起了極大的推動作用。改革開放伊始，我國翡翠市場每年毛料需求量的90％出自瑞麗，從而贏得了“玉出云南，玉從瑞麗”的美譽。

多年來，瑞麗傾力打造“有一個美麗的地方”、“東方珠寶城”、“口岸明珠”三大品牌，在這三大品牌中，“東方珠寶城”是最具優勢的品牌形象。近年來在州、市黨委、政府的高度重視下，經過廣大珠寶業界人士的苦心經營，珠寶產業已經成為瑞麗最具特色和發展潛力的優勢產業，“東方珠寶城——瑞麗”在國內外已經享有較高的聲譽。可以說，珠寶產業是瑞麗經濟社會發展強勁的“助推器”。

天工獎金獎作品《青澀年華》

二、瑞麗珠寶產業發展狀況

瑞麗市作為“東方珠寶城”和“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”，市委、市政府高度重視，將珠寶玉石產業作為重點產業加以扶持。經過多年的培育打造，瑞麗珠寶玉石產業已形成貿易、加工、銷售等相對完備的產業鏈，在推動經濟社會發展、興邊富民、促進勞動就業、旅游觀光購物、擴大對外影響等方面顯示出了獨特的優勢。瑞麗沿邊重點開發開放試驗區“構想”，計劃將瑞麗建設成為橋頭堡最前沿的經濟合作平臺、金融信息服務平臺、文化交流平臺“三大平臺”。其中“文化交流平臺”的重點和亮點是珠寶文化產業。

如今的瑞麗已躋身全國四大珠寶集散地之一。“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”、“精彩瑞麗，富貴之都”、“中國翡翠之源頭”、“云南省文化產業發展特色縣市”、“云南省百城萬店無假貨示范街”是人們對瑞麗珠寶文化產業的贊譽和概括。瑞麗市委、市政府利用好珠寶特色資源，培育好產業市場，抓好誠信經營，打造知名品牌，加大宣傳力度，辦好節慶活動，借助重點項目助推瑞麗珠寶文化產業加速騰飛。

珠寶文化節“珠寶公主選美大賽”

1.產業規模不斷壯大，特色明顯，效應突出

目前瑞麗市有從事珠寶玉石加工、批發零售、運輸、毛料公盤的企業和個體商戶5000余家，從業人員3.5萬余人，專家和行業人士估計年銷售額超過25億元。近年來瑞麗珠寶玉石產業主要呈現“三多”、“五升”的特點。“三多”：一是珠寶商“多人種”，珠寶商來自全國各地以及緬甸、巴基斯坦、印度等東南亞、南亞國家。在瑞麗你能看到不同膚色不同國籍的人從事著珠寶業，“東方珠寶城”已經成為國際珠寶產業的重要承載基地。二是珠寶“多品種”，原料來源國際化，已成為世界珠寶玉石品種最多、來源地最廣的交易市場之一和名副其實的世界寶玉石“標本庫”。形成以翡翠為重點，包括鉆石、紅藍寶石、樹化玉等數十個品種的產品體系；三是雕刻“多工種”，“河南工”、“上海工”、“廣東工”、“福建工”等全國各地的玉雕師入駐瑞麗，他們在瑞麗充分挖掘民族文化、抗戰文化、邊境文化、珠寶文化，創作出一大批體現瑞麗文化的玉雕作品，形成獨樹一幟的“瑞麗工”。近年來，瑞麗市每年組織參加在北京舉辦的中國國際珠寶展和中國玉雕界最高獎項“天工獎”評選，先后獲得了金獎、銀獎、銅獎等30多個獎項。“五升”：一是珠寶市場數量上升。2009年以來瑞麗珠寶產業乘勢而謀、順勢而上，形勢喜人，呈現井噴式的發展態勢，新增了十多個珠寶商城，打破了以往“五大珠寶園區”的布局，新增經營面積超過5萬平方米，本地從事珠寶經營人員比例大幅上升；二是參加緬甸公盤的商家數量上升。緬甸玉石毛料公盤是珠寶行業界采購玉石原料的主要途徑，更是玉石市場的風向標。近年來瑞麗參加緬甸內比都玉石毛料公盤的人數不斷增長，改變了過去等貨上門或者到外地進料的局面；三是珠寶玉石價格飆升。近年來無論是成品還是原料，價格都在節節攀升，漲幅達到平均每年一倍以上；四是毛料進口數量上升。根據瑞麗玉石毛料商人反映，緬甸內比都至瑞麗的陸路進口通道比較順暢，中低檔玉石毛料進口數量上升較快，2006年至今每年玉石毛料進口量都在不斷上升；五是文化產業增加值不斷上升。瑞麗市文化產業重點是珠寶文化產業，可以說文化產業產值的變化就是珠寶文化產業的“晴雨表”，多年來全市文化產業增加值占GDP的比重不斷上升。2006年至2011年全市文化產業增加值分別是1.16億元、1.59億元、1.93億元、2.17億元、2.64億元、4.79億元，分別占GDP的7.7％、8.5％、8.57％、8.76％、8.9％、13.6％。

第五屆神工獎玉雕大賽作品展

2.抓基礎設施建設，招商引資促項目落地

瑞麗多年來實行“放水養魚”的寬松政策，筑巢引鳳，促進珠寶市場主體多元化。北京、河南、福建、廣東、臺灣等地商人落戶瑞麗從事珠寶經營；降低市場準入門檻，允許來自緬甸、印度、巴基斯坦等國家的外籍自然人從事珠寶經營，納入個體工商戶備案登記管理，對其子女就學提供幫助。受沿邊重點開發開放試驗區政策驅動，招商引資高位推進，在已建成的珠寶步行街、姐告玉城等五大珠寶園區基礎上，又新增了姐告順玨珠寶城、金龍大廈珠寶城、德龍珠寶城等十多個珠寶專業市場，珠寶玉石產業突破了以往“五大珠寶園區”的布局，珠寶玉石產業固定資產投資超過10億元，經營面積達11萬平方米；加快推進金星石木文化城、中國·瑞麗彩色寶石交易中心、瑞麗國際珠寶翡翠學校、廣賀罕傣王宮遺址公園、畹町抗戰博覽一條街等特色珠寶文化旅游項目建設；培育出了“勐拱翡翠”、“百美珠寶”、“美玨珠寶”、“樣樣好珠寶”等知名品牌。珠寶產業項目的建設促進了珠寶旅游逐步走上產業化、規模化發展道路，增強了文化產業的整體實力、擴大了就業、增加了居民收入，解決了至少5萬人以上的就業崗位，同時還極大地促進和帶動其他產業聯動發展。根據旅行社的不完全統計，到德宏州旅游的游客80％以上是沖著瑞麗珠寶而來。

3.加大宣傳促銷力度，舉辦各類節慶活動助推珠寶產業發展

運用報紙、廣播、電視、互聯網等媒體和省內外大型節慶會展活動，加大宣傳力度。近幾年來通過積極爭取，聯系中央和省內外媒體，在中央電視臺《天涯共此時》、《走遍中國》、《小崔說事》、《財富故事會》、《希望英語》、《中國地理》、《城市一對一》、《芝麻開門》等欄目陸續播出了有關瑞麗珠寶的節目，與央視3套《歡樂中國行》欄目合作錄制了兩期瑞麗專場節目，與云南衛視舉辦大型跨年晚會《有一個美麗的地方》；協助引導新華社、中新社、新浪網以及旅游衛視、湖南衛視、浙江衛視等電視臺對瑞麗珠寶題材進行了深度報道；積極爭取省委宣傳部、省文產辦以及州委、州政府的支持，創辦了“中國瑞麗國際珠寶文化節”，并成功舉辦4屆，珠寶節期間舉行了國際珠寶走秀、珠寶公主選美、中緬民族狂歡巡游、“神工獎”玉雕大賽、玉石毛料公盤等獨具特色文化活動，被人民網評選為改革開放30年最有影響力的30個節慶品牌之一；堅持舉辦中緬胞波狂歡節、目瑙縱歌節、潑水節、中緬邊交會等各種節慶活動，打造節會文化，進一步將瑞麗

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