01 中國和德國什么時候建立外貿關系(2008年我國外貿進、出口總額分別是多少？美國、德國、日本、英國等主要國家呢？)

麥金萊關稅法 為什么把他和托拉斯聯系起來？？

1897年至1901年執政的威廉·麥金萊總統在美國對內實行貿易保護主義的高關稅政策，對外實行與西班牙爭奪世界市場的擴張主義政策，還對中國提出了“門戶開放”要求，從而獲得了美國壟斷資本集團的贊賞

在此期間，隨著工業生產的迅速發展，托拉斯以空前的速度出現

在1898年后的6年里，至少有236個資金超過1億美元、重要又活躍的工業托拉斯成立，如摩根鋼鐵托拉斯、聯合銅礦公司、輪船托拉斯、糖業托拉斯、美國冶煉公司等等

由此，麥金萊的任期也被冠以“麥金萊繁榮時期”

主要是首先，工業化目標的驅使

南北戰爭以后，美國工業在初期的政策保護下已初具規模，但南部種植園經濟的存在制約著工業的發展

直到1850年，絕大多數制造業還處于手工工場和家庭作坊階段

在工業結構中，提供出口的資源型部門比較發達

外貿結構仍以輸出原料和農產品制成品為主

所以，南北戰爭以后，工業化面臨的兩大任務就是：第一，將工業化由北部推進到南部乃至全國，實現由農業國向工業國的轉變；第二，工業結構由資源密集型向資本密集型轉變

美國的這一工業化的目標，需要政府的保護政策的扶持，即筑起高關稅壁壘來保護國內的某些工業的發展

19世紀70年代興起的第二次工業革命為工業化提供了廣闊的前景，既孕育出一批新型的工業，也改造了傳統工業

隨著各國工業化進程的加快，各國之間的貿易競爭也加劇了

如何借第二次工業革命的東風，擺脫其經濟上的殖民地性質，便成為美國統治者制定經濟政策時不可回避的問題

漢密爾頓曾說過：“一個國家沒有稅收是不可能長期存在的，如果沒有這個重要的支柱，它就一定會喪失獨立，降到一個省份的地位

”[①]可見實行高關稅的貿易保護政策是美國實現工業化的目標，擺脫經濟依附地位的最選擇

第二，共和黨對國家政治生活的控制

19世紀60年代到20世紀30年代近百年中，共和黨人在絕大部分時間里是白宮的主人，尤其在1861——1913年長達52年的高額保護關稅時期，除了8年以外，都是共和黨人入主白宮，他們是工商業的政治代言人，要求提高關稅來保證充足的原料來源和廣闊的國內市場

而民主黨人得到南部種植園主的支持，持有實行低關稅的傳統思想，支持自由貿易

美國內戰期間，林肯政府于1861、1862、1864年多次提高平均稅率，支持工商業的發展

這些政策使共和黨的威望大增

戰爭結束后，共和黨人利用林肯的政治影響，連續執政近20年，高關稅也作為一種護官符，被歷屆共和黨政府采用

這一時期在政治上最重要的特點就是政府和企業家結盟

企業家為政治家撐腰；政治家又轉過來為企業家效勞，在政治上給與企業家各種幫助，其中為工商界設立保護關稅制度，便是共和黨人竭力推行的政策之一

比如在1896年的大選當中，共和黨人在政綱上大肆宣傳“高關稅即高工資”、“麥金利即繁榮”等口號

為了保證共和黨獲勝，俄亥俄州的百萬富翁，共和黨全國委員會主席馬庫斯·漢納親自坐鎮，部署1896年總統競選；美孚集團和摩根家族各自為他（麥金萊）解囊25萬美元

[②]在他們的幫助下麥金利入主白宮，他上臺后不久就廢除了“威爾遜——戈爾曼關稅法”，將平均稅率提高到46

5%，履行了其在政綱中為大企業家提供高關稅的承諾

第三，古典貿易保護主義理論的影響

古典貿易保護主義理論以漢密爾頓和德國經濟學家李斯特為代表，是一種保護“嬰兒產業”（Infant Instry）的理論

它是經濟相對落后的國家用以對抗經濟發達的國家，保護本國新興的民族工業的理論工具，故他可以說是一種保護先進的貿易保護主義

19世紀時后起資本主義國家美、德等曾用這一理論對付老牌資本主義國家英國的競爭

李斯特于1841年發表了《政治經濟學的國民體系》，揭批了以亞當·斯密和大衛·李嘉圖為代表的英國古典政治經濟學的自由貿易主張

論證了暫時實行的關稅保護制度對美國民族工業獨立的必要性

指出：“國家經濟發達程度有所不同，而保護制度對于落后國家經濟的發展意義特別重大”,“在與先進國進行完全自由競爭的制度下，一個在工業上落后的國家，即便極端有資格發展工業，如果沒有保護關稅，就決不能使自己的工業力量獲得充分的發展，也不能爭得圓滿無缺的獨立自主地位”

他還闡述了貿易保護的重點以及怎樣進行保護

事實上，李斯特貿易保護的理論深受美國貿易保護理論和政策的影響

李斯特有流亡美國的經歷，在美國他對漢密爾頓貿易保護的一般觀點產生了濃厚的興趣

漢密爾頓在給美國國會的《制造業報告》(1791)中,“強調國家在制造業方面自給自足的必要性和一個相當大的非農業消費階層對于一個穩定而繁榮的農業的重要性

”[⑤]他認為,應利用獎金和津貼制度以及保護關稅來鼓勵國內制造的增長,使之能夠擴大經營規模,獲得與外國競爭者相當的規模節約

李斯特在很大程度上吸收和借鑒了漢密爾頓的這些觀點,他的貿易保護主義是對漢密爾頓保護理論的繼承和發展

美國國內貿易保護的實際，也加強了他的貿易保護思想

這種古典貿易保護主義理論，被美國政府信奉和實踐，成為對外貿易的理論依據

從南北戰爭結束后至20世紀30年代歷屆美國政府變本加厲，關稅稅率一浪高過一浪

對內的自由放任政策與對外的國家主義相結合，是美國在19世紀末20世紀初成為資本主義世界頭號強國的秘密武器

第四，國際貿易保護主義潮流的影響

19世紀70年代至一戰前是國際資本主義競爭和對立激化的年代

這一時期，一方面第二次工業革命的使工業有了長足的發展

另一方面，世界市場基本被瓜分完畢，經濟危機頻頻發生

各國之間的競爭加劇，許多國家紛紛走上了關稅保護的道路

加拿大、意大利、德國、法國、日本等紛紛頒布關稅保護法

隨著各國保護主義的加強，國家間的關稅戰不斷爆發

1881—1890年德俄之間發生了關稅戰，1889—1890年法意關稅戰爆發，1893年德俄關稅烽煙再度燃起，1897—1907年又成為德加競相提高關稅的時期

在這種背景下，南北戰爭后的美國不僅沒有降低戰時的高關稅，反而使關稅率一再提高

毋庸置疑，美國的保護性關稅政策對其他國家的關稅政策有很大的影響，而其他國家的貿易保護政策的實施，以及各國的關稅戰又反過來強化了美國的保護主義

三近代美國實行的高關稅貿易保護政策，對美國的經濟生活產生了極大的影響

首先，保護關稅為美國國內實施自由放任的經濟政策提供了保證，為國內自由競爭創造了良好的環境，并且有效地保護了美國正在成長中的民族工業，促進了美國工業的迅速發展

高關稅政策使美國工業免遭英國廉價商品的沖擊，大大提高了美國產品在國內市場的比重

南北戰爭后，在高關稅政策的保護下，北部的工廠制開始向南部和西部擴展

美國迅速擺脫了經濟上的依附地位，成為資本主義的頭號強國

工業結構和外貿結構都發生了重大的轉變

使美國從一個農業國迅速成長為世界頭號工業強國

到1890年，美國的工業產值幾乎等于英、德、法三個主要工業國工業產值的總和

其次，高關稅政策促進了美國工業的集中和壟斷，促進了托拉斯的形成

關稅壁壘穩定了國內市場行情，有利于大企業間建立價格協定、普爾和各種聯合體

受到高關稅保護的工業部門大多較早地形成壟斷

[列寧曾經明確指出：“最先走上卡特爾化道路的，是那些實行高額保護關稅制的國家（德國和美國）

”同時，高關稅政策也間接地促進了美國勞動力的就業，促進了勞動力從農村到城市的轉移，加速了美國的城市化

由此可見，高關稅政策在美國工業發展的初期確實起到了不可比擬的作用，成為十九世紀末二十世紀初美國繁榮富強的支柱

但是隨著美國經濟的迅速崛起，這一政策也產生了諸多的負面影響

一方面，高關稅政策在保護一部分工業部門的同時，嚴重地損害了美國的農業部門和其他未被保護的工業部門

高關稅壁壘的貿易保護政策，導致了歐洲國家對美國農產品的嚴厲報復，面對國內農產品的嚴重過剩，美國只好以低價向歐洲市場傾銷，這使得農產品的價格嚴重下跌，而工業品卻以犧牲農產品而保持穩定的國內價格

就工業部門內部來講，正如恩格斯所指出的：“保護關稅制度再好也不過是一種無窮螺旋，你永遠不會知道什么時候才會把它轉到頭

你保護一個工業部門，同時也就直接或間接地損害了其他一切工業部門，因此你就必須把它們也保護起來

這樣一來你又會給你原先保護的那個工業部門造成損失，你就必須補償它的虧損，這一補償又會像前面的情況一樣，影響到其他一切部門，并且使它們也有權利要求補償，就這樣繼續下去

另一方面，按照古典貿易保護理論，實行高關稅保護政策保護的是國內的“嬰兒工業”，當美國工業在90年代位居世界首位的時候，關稅保護的對象就轉向了重工業部門，這是這一時期關稅政策的一大特點

然而，在工業得到了長足發展、有能力接受國際市場挑戰的情況下，依然執行森嚴的高關稅貿易壁壘政策，必然破壞同其他國家進行自由交換

在國內則破壞了商品價值的對比關系，損害自由競爭和交換

同時工業的發展導致生產的集中，形成壟斷，而壟斷又加強保護政策，從而阻礙工業的發展

還有，長期的保護關稅，削弱了美國工業品在國際市場的競爭力，美國勞動力價格的偏高，增加了生產的成本

所以一旦放開市場后，外國商品的大量涌入，必然會對美國的國內市場帶來極大的沖擊

由此可見，一種經濟政策的實施，必然與本國的政治、經濟利益相結合，并且隨著時代的變化而變化

今天自由貿易已成為經濟學界，尤其是西方，不可動搖的信條，似乎只有自由貿易才是發展經濟的正確道路

可是，探究一些諸如美國一樣的發達國家的關稅史，無一例外的都有實行高關稅的保護階段

在經濟全球化的今天，在發達國家高舉自由貿易大旗吶喊的情況下，各國之間的競爭不是削弱了而是更加激烈了

在國際較量中，發展中國家千萬不能丟掉關稅這一武器，必須學會恰當運用保護關稅來保護國內的某些產業，增強國際競爭力

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