01 與貿易有關的投資措施有哪些(與貿易有關的投資措施協議)

與貿易有關的投資措施協定，明確禁止的投資措施

TRIMs協議所附的解釋性清單列舉了五種TRIMs協議禁止的與貨物貿易有關的投資措施：①違反94年GATT第3條第4款的兩種措施：a）要求企業購買或使用當地生產的或來自于當地的產品；b）限制企業購買或使用進口產品的數量，并把這一數量與該企業出口當地產品的數量或價值相聯系

②違反94年GATT第11條第1款的3種措施：a ）對企業進口用于當地生產或與當地生產相關的產品，一般地或在數量上根據該企業出口它在當地生產的產品的數量或價值加以限制；b ）對企業進口用于當地生產或與當地生產相關的產品，通過將其可獲得的外匯數量限于可歸屬于它的外匯收入而加以限制；c ）限制企業出口產品或為出口而銷售產品

與貿易有關的投資措施協議

各成員方：

考慮到埃斯特角宣言中部長們一致同意“在審查與投資措施的貿易限制和扭曲影響相關的關貿總協定條款的運行情況之后，應適時地通過談判詳盡地制定避免給貿易帶來消極影響所必需的規則”；

期望促進世界貿易的擴展和逐步自由化，并便利跨國投資以在確保自由競爭的同時，促進所有貿易伙伴，尤其是發展中國家成員方的經濟增長；

考慮到發展中國家成員方，尤其是那些最不發達國家成員方在貿易、開發和財政方面的特定要求；

認識到某些投資措施將會對貿易產生限制和不利影響。

一致商定如下：

第一條 范圍

本協議僅適用于與貨物貿易有關的投資措施（以下稱“trims”）。

第二條 國民待遇和數量限制

1.在不損害gatt1994項下的其他權利和義務的前提下，任一成員方不得實施任何與gatt1994第三條或第十一條的規定不相符的任何trim.

2.與gatt1994第三條第4款所規定的國民待遇義務，以及gatt1994第十一條第1款規定的普遍取消數量限制的義務不相符的trims解釋性的表列在本協議的附錄中。

第三條 例外

gatt1994項下的所有例外均應適當地適用于本協議的規定。

第四條 發展中國家成員方

發展中國家成員方有權以gatt1994第十八條，gatt1994收支協議以及1979年11月28日采納的“為收支實施的貿易措施的1979年宣言（bisd26s/205－209）”允許成員方背離gatt1994第三條和第十一條規定的范圍和方式暫時背離上述第二條的規定。

第五條 通知與過渡安排

1.在wto協定生效之日后90天之內，各成員方應向貨物貿易理事會通知其所有正在實施但與本協議規定不符的trims.在通知此類普遍或特定適用的trims的同時，應隨同告知其主要特征。（對于有自主權的機關實施的trims，應通知各項措施的特定適用情況，侵害特定企業合法商業利益的資料無須公布。）

2.發達國家成員方應在wto協定生效后2年內取消按上述第十款所通知的trims，發展中國家成員方的期限為5年，最不發達國家成員方的期限為7年。

3.經請求貨物貿易理事會可延長某一證明其執行本協議條款存在實際困難的發展中國家成員方，包括最不發達國家成員方的過渡期限，延期取消按上述第1款所通知的trims.在評審該項請求時，貨物貿易理事會應考慮該成員方個別的發展、財政和貿易需要問題。

4.在過渡期間，任一成員方不得修改按上述第1款通知的任何trims條款，使其背離自wto協定生效之日起確立的規定，從而增加與上述第二條規定不相符的程度。建立wto的協定生效之日前180天內實施的triss不應從上述第2款中規定的過渡協議中受益。

5.盡管有上述第二條的規定，為了不使按上述第1款通知的任一trim約束已建立的企業處于不利地位，成員方可以在過渡期對新的投資仍運用同樣的trim：（1）如果這種投資的產品與已建企業的產品同類；和（2）為避免扭曲新投資與已建企業之間的競爭條件所必需。依此對新投資適用的任何一項trim應通知貨物貿易理事會。

這種trim條款與那些適用于已建企業的條款應當具有同等的競爭效果，而且終止時間應是同一時間。

論述國家實施貿易政策的措施有哪些

對外貿易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿易政策的歷史，基本上都經歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿政策的發展演變過程也始自保護貿易政策。隨著經濟的發展和國際經濟環境的不斷變化，中國對外貿易政策在不同的經濟發展階段存在不同的特點，理論依據也在不斷地更新，具體的貿易措施在不斷改進和完善，對外貿易的國別和區域政策開始逐漸得到重視。

根據經濟發展階段以及面臨的國內外形勢的不同，中國的對外貿易政策劃分為四個階段：(1)1949-1978年計劃經濟體制下的國家統制型的封閉式保護貿易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策；(3)1992-2001年社會主義市場經濟體制下，入世前具有貿易自由化傾向的保護貿易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規則相適應的規范的公平與保護并存的貿易政策。

一、建國后改革開放之前的國家統制型的封閉式保護貿易政策（1949-1978年）

1949年9月通過的政協會議共同綱領規定，中國對外貿易政策是“實行對外貿易的管制，并采用保護貿易政策”，明確指出中國對外貿易政策的保護傾向。同時，由于發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。在社會主義計劃經濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略，使對外貿易成為調劑余缺的手段，對外貿易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿易的效率原則。

在這個階段，中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策。具體而言，在對外貿易體制上建立了傳統的“高度集中、獨家經營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數量限制來直接干預進出口，不參與世界性的貿易組織，很少進行雙邊經濟貿易合作（除了早期與蘇東國家之間的經濟來往）；同時對外貿易的目的主要是創匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿易的數據來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導致建國后20年中出現進口贏利，出口虧損的局面）。

在對外貿易戰略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業，這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是，與拉美國家的經歷相同，完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術和設備消化吸收不良；企業缺乏發展的動力，即使是先進技術設備的引進，一段時間后，又成為落后。

在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的貿易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產”和增加財政收入，保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展，不致遭受外來商品的競爭。

二、改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策（1978-1992年）

1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發展中的戰略地位和指導思想。由于經濟體制從嚴格計劃經濟體制轉向商品經濟體制，使得中國對外貿易政策開始變化。這一階段對外貿易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經濟工作確定了理論基礎和指導思想；二是1986年“七五”計劃的公開發表，為對外貿易戰略設計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關貿總協定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿易制度備忘錄》，提請恢復中國在gatt的創始締約國地位。

根據外貿體制改革的力度，可以把這一階段區分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿易體制改革主要體現在下放對外貿易經營權，開始工貿結合的試點，簡化對外貿易計劃的內容，并實行出口承包經營責任制度。后一時期的對外貿易體制改革的重點則體現在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協調服務機制的建立、開始鼓勵發展加工貿易。

對外貿易政策著重體現在獎出限入的政策上：(1)采取出口導向戰略，鼓勵和扶持出口型的產業，并進口相應的技術設備，實施物資分配、稅收和利率等優惠，組建出口生產體系；實行外匯留成和復匯率制度；限制外資企業商品的內銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協調服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。

比較優勢理論逐漸成為中國開展對外貿易的理論基礎。中國對外貿易國別結構和進出口的商品結構明顯地體現了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產品，進口的主要是資本和技術密集型的產品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿易政策更注重獎出與限入的結合，實行的是有條件的、動態的貿易保護手段，因此稱此階段的對外貿易政策為國家統制下的開放型保護貿易政策。

三、入世前社會主義市場經濟體制下的有貿易自由化傾向的保護貿易政策（1992-2001年）

1992年10月后中國進入社會主義市場經濟階段，對外貿易政策開始進行廣泛的改革。

中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關稅政策進行調整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協調制度》調整的關稅稅則，并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關稅下調，到1996年中國的關稅總水平已經下降到23%。(2)減少、規范非關稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉向公開招標和規范化分配制度。(3)依據gatt/wto的規則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術法規、反傾銷條例等。

在出口促進方面的改革包括：(1)繼續執行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協會，并積極組織和參與國際性貿易博覽會和展覽會等；(5)大力發展出口援助等。

在這個階段，中國政府干預對外貿易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統經濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創造”了越來越多的貿易摩擦。

這10年中，中國參與國際分工和國際貿易的基本指導理論實際上就是比較優勢理論，而且從靜態比較優勢理論開始向動態比較優勢理論轉移。根據靜態比較優勢理論，或者說是外生比較優勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動

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