01 個人社交媒體賬號備案是什么意思(副業培訓課真的靠譜嗎？)

私人買粉絲可以發區領導調研新聞嗎

國家互聯網信息辦公室昨發布“買粉絲十條”，要求恪守“七條底線”

個人買粉絲不得隨意轉發時政新聞

申請買粉絲號必須實名認證

如今，朋友圈和買粉絲發展迅猛，也逐漸成為謠言及違法信息的集散地。甚至有專業人士認為，“買粉絲朋友圈偽科學、謠言橫行及誘導分享行為已經發展到了‘不能忍’的地步”。

昨日，國家互聯網信息辦公室正式發布《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》(簡稱“買粉絲十條”)，規范以買粉絲為代表的即時通信工具公眾信息服務，要求恪守遵守法律法規、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。

與此相關，騰訊昨天的股價低開低走，收盤時跌了3.4%。

背景

傳謠整治后又抬頭

“買粉絲十條”所稱的即時通信工具，主要指買粉絲、微米、易信、來往、米聊、陌陌、時光譜等各類基于互聯網，特別是移動互聯網面向終端使用者提供即時信息交流服務的應用。

今年5月27日，國家互聯網信息辦公室就曾與工信部、公安部等部門聯手，針對移動即時通信工具，在全國開展了為期一個月的專項治理行動。至少有31家謠言信息較為集中、沒有采取管理措施的網站被關停整改。

不過此后，傳謠行為又有所抬頭，近的就有那條為魯甸災區同胞祈福、“曬愛心”的買粉絲。昨天買粉絲業務有關負責人向記者證實，這條祈福買粉絲確有詐騙身份信息嫌疑，一旦點擊，會跳轉到不同的營銷號。

“目前我們已經屏蔽該鏈接跳轉。”買粉絲工作人員稱會進行相應的處理。

此前，幾乎買粉絲用戶在朋友圈都看過這樣的帖子：“拐賣小孩的人販子進城，要看好小孩”、“學生放學后被拐，老師求救”、“使用微波爐致癌”、“小龍蝦是蟲，不是蝦”、“按耳朵可以緩解心絞痛救命”、“撿到高考考生準考證”……這些帖子得到廣大買粉絲用戶主動轉發，病毒式傳播影響深遠，買粉絲運營團隊及各地監管部門證實，上述信息全部為謠言。

昨日，騰訊官方對“買粉絲十條”第一時間表態稱，已對根據國信辦新出臺的即時通信工具管理規定做了深入的研究，規定的主要意圖是抵制謠言等不良信息在互聯網上的傳播，并對謠言的源頭進行查證和嚴懲，從而建設一個安全，健康的互聯網環境。對此騰訊非常認同，也一直對謠言等進行長期、堅決的打擊。

焦點

一般買粉絲不能隨便發布、轉載時政新聞

規定：公眾賬號進行審核并分類備案。新聞單位、新聞網站開設的公眾賬號可以發布、轉載時政類新聞，取得互聯網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公眾賬號可以轉載時政類新聞。其他公眾賬號未經批準不得發布、轉載時政類新聞。

國家互聯網信息辦公室移動網絡管理局局長徐豐介紹，騰訊公共賬號已達580萬，多為政務、商務類，涉及媒體發布類的比例不高，不超過1%。

騰訊回應，對現有公眾賬號，騰訊不會進行大規模封號，只是希望公眾賬號的使用者今后要根據《規定》和公眾平臺運營規則的要求，自我規范、自我約束、自行選擇恰當的發布內容。一旦發布違規內容，騰訊將會依據《規定》和公眾平臺運營規則進行相應處理。

易信方面也表示，這次規定的出臺對規范使用即時通信工具過程中的行為有一定約束性，對易信以及整個行業的發展都將起到積極的作用。

昨天，對“其他公眾賬號未經批準不得發布、轉載時政類新聞”這句話，網友討論得比較多：“一般的買粉絲”要到哪里去申請批準？對此，記者了解到，此次規定并沒有詳細說明執行細則，例如時政新聞怎么界定、包不包括時政類評論等，尚無人能解答。

買粉絲、個人號必須實名認證

規定：進一步貫徹實名制，推行“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。

是不是以后聊天都要實名了呢？有不少網友提出疑問。

徐豐對此條的解釋是，要求“后臺實名、前臺自愿”。也就是說，在公共賬號注冊過程中，后臺要求完全真實身份信息，但前臺可以有個性化的名字，自己決定是否使用真實名稱。實名制標準要求持身份證照片、綁定手機號、綁定銀行卡，這三項標準符合一種即可。

有律師對此發表評論：“之前的實名制，是要求向公眾發布信息的用戶實名，而這次規定最大的突破是，個人點對點的即時通訊賬號也要實名制。這是之前的法律法規中都沒有的。”

而關于買粉絲公眾平臺的實名制，騰訊對記者回應稱，“其實已經采取了實名制。”注冊公眾賬號時，運營者必須提交如身份證等有效身份證件，同時上傳本人手持證件的清晰照片。

而現在，個人注冊買粉絲公眾賬號時，也必須提交有效身份證件，同時上傳本人手持證件的清晰照片；機構注冊公眾賬號時，要提交企業營業執照等相關資質證明，經過確認比對后方可開通公眾賬號。

“因此，規定的出臺對買粉絲公眾賬號的注冊流程并沒有什么改變。”騰訊官方這樣對記者說。

同時，易信對此條規定回應稱，這一條例是對移動通信工具領域的一次規范，實行實名制、規范群組管理、實行綁定手機號碼等方式進行用戶真實身份信息注冊，不僅不會侵犯個人隱私，而且對整個行業的發展都將起到積極的作用。

記者也就此詢問了“來往”。“來往”官方則回復：“來往所有公眾賬號內容均嚴格按照國家法定法規要求執行。”

分析

普通用戶受影響不大

騰訊官方告訴記者，此次規定的出臺，對普通買粉絲用戶影響不大。

“《規定》第二條明確了管轄范圍，是在我國境內從事即時通信工具公眾信息服務。而公眾信息服務，是指通過即時通信工具的公眾賬號及其他形式向公眾發布信息的活動。因此，《規定》針對的僅是公眾賬號部分，其他功能不在這個規定規范范圍內。”

昨天，被稱為“中國博客教父”的方興東也表示：“我覺得這個規定總體上是適度的，強調了發展和管理，兩個角度并重。規定主要體現在服務商的資質要求，和對公眾賬號發布和轉載新聞的權限。所以對于廣大用戶，沒有太大影響。”

方興東認為，像實名制，因為買粉絲主要基于手機注冊，包括買粉絲支付的銀行卡綁定，本身已經實現實名制。“七條底線”也是常規的要求，沒有設置新的門檻。

《金融時報》FT中文網專欄作家徐達內對此次事件評價說，買粉絲比微博更容易產生謠言，因為微博是半陌生的社交圈，比如名人說錯了，網友就會反駁他，但買粉絲都是熟人圈，有時候礙于情面，哪怕他說錯了，也不好意思反駁。

警察隨意泄露個人信息會受到什么處罰

在日常生活中，我們都知道對于一些國家機關來說，對于公民的個人信息收集是非常到位的，但涉及到相對的一些個人信息，如果不是執法需要，也是不允許利用的，有些執法人員利用職務之便隨意的泄露個人信息在我們國家是不被允許的，并需要收相應的處罰，下面我就以警察隨意泄露個人信息會遭到什么處罰一事為大家介紹。

      警察隨意泄露個人信息會受到什么處罰?

      警察作為政府的工作人員，具有行政的色彩，警察隨意泄露個人信息，依照法律規定會遭受以下處罰:

      (1)國家工作人員泄露公民個人信息處罰種類:

      1、罰款;

      2、拘留;

      3、刑事處罰。

      (2)法律依據:《中華人民共和國居民身份證法》(根據2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》修正)。第十九條國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員泄露在履行職責或者提供服務過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，并處五千元罰款，有違法所得的，沒收違法所得。單位有前款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

      如何防范警察泄露公民個人信息?

      1、建立警示教育學習機制，增強意識。

      為鞏固治理效果。發布各級公安機關通報、媒體網絡公布的典型案例，重新下發《公安機關人民警察使用公安信息網違規行為行政處分暫行規定》《公安機關公民個人信息安全管理規定》《公安信息共享查詢應用“七不準”》《公安民警使用網絡社交媒體“九不準”》等文件，加強民警、輔警公安信息網絡安全保密知識的學習，增強全警對保護公民個人信息安全的意識。

      2、全面開展自查自糾，強化管理。

      向民警、輔警下發自查自糾清單，要求對照檢查是否存在數字證書隨意轉借他人使用等現象，對他人借用、使用本人數字證書未及時記錄、登記備案，未經批準短時間內超量查詢警務信息等情況，提交《自查自糾報告》并簽訂《安全保密協議》。

      3、加大執紀執法力度，依規追責。

      對發現問題但對問題隱瞞不查、不報的，不僅嚴肅處理直接責任人，還追究相關領導責任。對構成違法犯罪的上報上級機關由刑偵、治安等相關部門依法追究法律責任，未構成違法犯罪的嚴肅追究黨紀政紀責任。

      非法泄露個人信息要怎么認定?

      1、公民個人信息的內涵及特征

      修正案沒有對公民個人信息作出界定。有人認為，公民個人信息包括:姓名、職業、職務、年齡、婚姻狀況、學歷、專業資格、工作經歷、家庭住址、電話號碼、信用卡號碼、指紋、網上登錄賬號、密碼等能夠識別公民個人身份的信息。筆者認為，隨著科技水平的進步，個人社會活動空間的拓展，個人信息的內容會更加豐富，采用列舉式的方法顯然無法窮盡。從內涵上看，公民個人信息指反映公民個人生理及身份特征、社會生活經歷及家庭、財務狀況，也包括公民在社會生活過程中取得、采用的個人識別代碼。從外延上看，具有以下特征:

      (1)與公民個人直接相關，能夠反映公民的局部或整體特點;或是一經取得、使用即具有專屬性。前者如公民的出生日期、指紋等，后者如身份證編號、家庭住址等。

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