01 中國對印度限制出口貿易(中國重新成為印度最大貿易伙伴，印度為何離不開中國制造？)

中國重新成為印度最大貿易伙伴，印度為何離不開中國制造？

雖然疫情嚴重損害了印度經濟，損失了大量民眾收入，但也被印度視為推動“印度制造”崛起的契機。去年，印度開始限制從中國進口產品，一些產品仍然面臨滯留在港口的問題。與此同時，印度開始扶持自己的制造業，甚至直接“貼錢”。然而，提高制造能力不是一天的事情，印度認為這是理所當然的。例如，印度的行動不僅沒有影響中國品牌手機的銷售，反而實現了增長。中國將在2020年再次成為印度最大的貿易伙伴，因為它不能離開“中國制造”。

盡管印度禁止了數百家中國企業的申請，減緩了對中國企業投資計劃的審批，并要求“自力更生”，但它仍然無法改變對中國制造產品的高需求。根據印度官方數據，去年中印雙邊貿易額達到777億美元，中國取代美國，再次成為印度最大的貿易伙伴。印度從中國的進口總額達到587億美元，超過了其對第二大貿易伙伴美國和第三大貿易伙伴阿拉伯聯合酋長國的進口總額。印度對中國制造業的高度依賴可見一斑，因此2020年印中貿易逆差將達到近400億美元，成為印度貿易逆差的最大來源。

事實上，印度最初減少進口的想法是錯誤的，包括許多產品，如手機零件、工業機械設備、汽車零件等。印度無法自給自足。如果不進口，只會破壞自己的工業生產，從而損害經濟發展。對于印度的一些消費品，印度人并不認可，他們更喜歡消費中國物美價廉的產品，比如中國品牌的手機。

同樣，在打出自力更生、減少對外依賴的口號之后，印度迅速“啞火”，繼續大量進口中國商品。在此之前，印度“積壓”了大量的中企投資申請，也設置了新的限制。但現在印度逐漸放松了投資管制。根據印媒報道，印度將成立一個協調委員會，集中研究來自中國的大筆投資申請，這被認為是中企赴印投資的一個積極信號。

印度將批準來自中國的45項投資提議，包括長城汽車和上汽集團的提議。從各種跡象來看，印度對中國投資驅動其制造業抱有很大期望。在此之前，印度對外國投資有嚴格的要求，并收緊了各種相關規定，如要求對鄰國的投資實行官方審批。

不難看出，印度雖然講擺脫對外依賴，但身體還是老實的。不過，這也是意料之中的。疫情期間，印度消費大幅下降。為了實現長期穩定增長，印度需要中國企業的投資。根據印度銀行的預測，2020年的經濟增長率將為負7.5%，這是歷史上最糟糕的表現，印度經濟何時復蘇尚不清楚。

我國限制稀土出口的原因和影響

限制稀土出口的五大原因：

1.稀土有重大利用價值和戰略意義

現在世界上每六項科學創新就有一項和稀土有關。稀土被喻為工業的味精。蘇鏘院士在自己的科普書《稀土元素――您身邊的大家族》一書中這樣介紹稀土元素的作用：“這個大家族的17個成員各具特異的光、電、磁和催化等物理和化學性能。它們為人類帶來了光明，并充當人類健康的保護神；它們為人類提供新的能源；為化學工業提供新的催化劑；它們是玻璃陶瓷工業的多面手；是建設信息高速公路的排頭兵；是鋼鐵和有色金屬的維生素和促進作物增產的刺激素；用它們可制成號稱‘永磁之王’的磁體和在高溫下沒有電阻的神奇異體。它們已經21世紀各國競相研究開發的對象，希望在這一片尚未充分開墾的土地上發現新的奇跡，尋找到新的材料。‘稀土’已成為人類的‘希望之土’。”

2.中國儲量與出口量嚴重失衡

目前全球稀土資源總儲量為8800萬噸，其中中國稀土資源儲量僅占全球的31%，獨聯體資源儲量占全球22%，美國占15%。2009年，中國稀土產量12.48萬噸，供應了全球95%以上的需求。除中國以外，去年俄羅斯稀土產量為2470噸，美國1700噸，印度50噸。多年前，中國的稀土儲量在公開數據中占有世界儲量的85%左右，后來這個數據由85%降到如今的30%左右。中國儲量占世界的比重不斷下降雖然與國外不斷發現新的稀土礦有關，但是中國大量出口稀土也是一個原因。按人均占有量來算，中國已經是一個稀土資源較為稀缺的國家。

3.中國國內需求日益擴大

稀土的消費主要集中在中國、美國、日本、歐洲等國家地區，其中，中國的消費量最大，按照2005年的產銷量數據分析，2005年國內消費量為5.19萬噸，而冶煉產品的產量為10.38萬噸，中國的稀土消費比例已經達到全球消費量的50%左右。究其原因，一方面，與稀土在國民經濟中應用范圍的擴展有關，另一方面，也存在產業轉移造成的國內消費量增加的因素。1978年～2007年的29年間，中國稀土年消費量從1000噸增至7.26萬噸，凈增72.6倍。

4.稀土出口價格偏低

長期以來，我國的稀土都處于“賤賣”的位置。與1998年稀土產品出口配額制度啟動時相比，中國稀土出口量增長了10倍，但價格卻降低了36%。目前稀土價格逐年下降的趨勢得以控制，但仍然偏低。徐光憲曾表示：“1995至2005年的十年中我國稀土出口損失外匯幾十億美元。憑空使日本韓國等收購儲備了可供20年使用的中國的廉價高質量單一稀土。而日本等國有了20年的儲備，看稀土價格高了，就不買。使他們反而有了國際稀土定價權。教訓是十分慘痛的。”

5.開采加工污染破壞環境

稀土資源在南方五省（區）廣泛分布，采用簡單堆浸技術即可開采，很容易造成資源浪費、植被破壞、水土流失和環境污染。近年來，為了規范開發秩序，促進稀土資源規模化開發和集約化利用，國土資源部會同各地人民政府先后開展了多項行動，有效打擊和遏制了各類亂采濫挖行為，但由于利益趨動和產業結構落后等因素影響，亂采濫挖、無證勘查開采、超指標生產等違法違規行為仍時有發生，各種盜采行為仍然屢禁不止。

有可能造成的影響及分析：

1.限制出口會影響中國對稀土的定價權？

有些反對限制出口的人士認為限制出口會影響中國對稀土的定價權。但現實是，長期以來中國出口的稀土價格低廉，常常是中國欲提價格而不能，中國從來就沒有掌握對稀土的定價權。稀土作為重要的戰略資源，保護它比通過大量出口取得所謂的定價權更有意義。

2.限制出口會導致工人失業行業倒退？

限制出口并不是禁止出口，更不是停止生產。企業要做的只是合理控制產量，將過剩的產品儲存起來，這并不會導致工人失業。稀土利用技術需要其他國家一起研發，大幅限制稀土出口對整個稀土行業不利，言下之意，要通過稀土的大量出口爭取西方國家與我們的研發合作，這也是沒有道理的。稀土研發合作與稀土出口是兩回事，出口換技術的思想已經過時。多年的實踐證明，中國大量的廉價出口并沒有換回多少重要的技術。

3.限制出口違反了世貿組織規定？

限制戰略資源出口是中國不可剝奪的權利，任何“自由貿易”的旗號都不能侵犯國家和人民的基本權利。在1974年5月1日聯合國大會通過的《建立新的國家經濟秩序宣言》中明確規定：每個國家對自己的自然資源和一切經濟活動擁有充分的永久主權，任何國家都不應遭受經濟、政治或其他任何形式的脅迫，以至不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權利。聯合國大會進一步確認了一個國家上述的權利，同樣作為直接針對國際貿易規則的世貿組織有關章程同樣認可一國的上述權利。美國和歐盟的做法無異于在踐踏了國際社會基本準則的底線，是在粗魯的踐踏一個主權國家的基本主權。實際上美歐是全世界出口管制最廣泛也是最嚴厲的，光美國一家就有大量的法案是限制對中國出口的，最早就是1949年NS41號文件。

4.限制出口會導致走私活動猖獗？

近年來我國稀土走私活動猖獗，主要原因并不是因為限制稀土的出口，而是由于長期以來，中國上百種稀土出口產品，僅有40多個稅號，部分產品與稅號脫節，既無法滿足監管要求，又導致稀土走私現象時有發生。恰恰是因為在稀土的生產和出口上監管還不夠嚴格，從而為稀土的走私活動提供了溫床。同樣是稀土大國的美國對稀土出口的限制比中國要嚴得多，但美國沒有出現稀土走私活動。

5.限制出口會招來西方國家報復？

所謂西方國家的“報復”，無非就是限制鐵礦石、高新技術等向中國的出口。中國在這方面吃的苦頭還少嗎？鐵礦石價格已經高得驚人，就算人家肯賣，中國鋼鐵廠也未必買得起。至于高新技術，西方國家一直都是對中國嚴密封鎖。說白了，中國一直都在遭受西方國家的“報復”，所以中國完全沒必要畏懼。相反，限制出口恰恰可以為中國的進口談判增加籌碼。

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