01 中國首個海外保障基地位于南海(我國可利用的國外主要資源狀況分析)

美國在亞洲的軍事基地？

亞洲、太平洋和印度洋地區

亞洲、大洋洲、太平洋、印度洋地區都是美軍太平洋總部轄區，地理范圍廣大，東西跨太平洋、印度洋，南北分抵兩極。該區基地數量僅次于歐洲，占美軍海外基地的42.7％。7個基地群呈三線配置：阿拉斯加基地群、東北亞基地群、東南亞基地群和印度洋基地群形成“島鏈”式的前沿基地；關島基地群和澳新基地群構成中間基地；夏威夷群島基地群既是中繼基地，又是美國本土防御的前哨基地。此外，阿富汗戰爭后，美又著手在中亞建立基地群。

1、阿拉斯加基地群：該基地群可力壓歐亞大陸東北角，扼守白令海峽，控制經北極圈進入歐亞大陸的空中航線。美軍在該區的主要基地有：

埃爾門多夫空軍基地：位于阿拉斯加南部的安克雷季，系美國空軍第11航空隊駐地，駐有空軍人員7000人，裝備F—15戰斗機、E—3型預警與控制飛機、C—130運輸機等，跑道長3000米。該基地美軍的任務是負責阿拉斯加地區防空、奪取空中優勢，同時支援太平洋司令部責任區內的各種應急行動。

艾爾森基地：位于阿拉斯加中部，距費爾班克斯城約 46公里。駐有美國太平洋空軍第354戰斗機聯隊，有2700名空軍現役人員，裝備有F—16戰斗機和A—1攻擊機，擁有一條4400米長的跑道。基地的任務是近距離空中支援和空中攔截。

2、東北亞基地群：該區基地分布于日本、韓國，這些基地控制宗谷、津輕、對馬三海峽，可應對朝鮮半島的陸戰與西北太平洋的海戰，構成“島鏈”中最重要的一環。

（1）海軍基地：美國海軍在東北亞地區常駐或戰時可以使用的港口有 30多個，可容納各型艦船 1300多艘，排水量約 930萬噸。最重要的基地包括：

日本橫須賀：位于東京西南50公里神奈川縣東京灣畔，基地占地234公頃，駐有9800名海軍官兵，是美海軍在西太平洋最大的基地，也是西太平洋唯一可修理航母的大型維修基地。橫須賀是美海軍第7艦隊司令部駐地，“小鷹”號航母戰斗群母港，美第7艦隊旗艦“藍嶺”號駐地，同時，以中東為主要防區的第5艦隊將其潛艇部隊TF54也駐扎在橫須賀，因此橫須賀被稱為穿著“兩只草鞋”（第5、第7艦隊）、面向太平洋和中東的基地。

佐世保：位于九州島西北角，占地405公頃。該基地系美海軍第11兩棲艦艇中隊和6艘艦船的母港，是美國在日第二大海軍基地，美在海外唯一可常年部署兩棲艦艇部隊的基地，攻擊型兩棲艦艇的出擊基地，也是美軍前沿部署部隊的主要后勤保障基地。

厚木海軍航空基地：位于東京西南35公里，占地486公頃，是美在西太平洋最大的海軍航空設施，駐有美第5航母戰斗機聯隊，裝備有 F14戰斗機和 F／A—18戰斗攻擊機。

韓國鎮海海軍基地：位于韓國東南部，占地34公頃，是美海軍在韓國最重要的海軍基地之一，駐有美海軍駐鎮海部隊司令部。

（2）海軍陸戰隊基地：

巖國基地：位于本州島最南端，是陸戰隊第1航空聯隊、第3勤務支援大隊、第3陸戰隊遠征部隊的主力航空部隊駐地，裝備有F／A－18戰斗攻擊機和AV-8B攻擊機，現有3200名陸戰隊員。

沖繩基地群：沖繩地處東亞海上交通要沖，駐有2.5萬美軍，占駐日美軍數量的大半。

沖繩群島上的美海軍陸戰隊基地有普天間機場和巴特勒兵營。普天間機場是美海軍陸戰隊在日本最大規模的武裝直升機機場，位于普天間市中心，因噪音擾民，2001年底日本中央政府和沖繩地方政府達成協議，準備將普天間機場搬遷到沖繩名護市邊野古地區，在距陸地兩公里的珊瑚礁上建設新的美軍基地。

巴特勒陸戰隊兵營：包括5個兵營和1個陸戰隊航空站，駐有第3陸戰隊遠征部隊（含第1陸戰隊航空聯隊、第3陸戰師、第3勤務支援大隊）和駐沖繩艦隊基地司令部，約有2萬名陸戰隊員和海軍水兵。美軍精銳部隊第3陸戰遠征部隊司令部可對從夏威夷到好望角的廣大地區做出快速反應。

（3）空軍基地：

日本橫田基地：該基地系駐日美軍司令部駐地，現有3600名空軍人員，駐有空軍第5航空隊司令部、第374客運聯隊，裝備了C—130型運輸機，機場跑道長3355米。

沖繩嘉手納基地：該基地位于沖繩島西南部，是美國在遠東地區最大的空軍基地，面積近20平方公里，駐扎該基地部隊主要是美空軍老資格的第5航空隊第18航空聯隊，部署有3個F15戰斗機中隊、1個預警機中隊和8架KC-135空中加油機，現有軍事人員9000多人。該基地強化了美軍的全球快速反應能力，例如從關島起飛的B52轟炸機在嘉手納基地空中加油機的幫助下，可以連續飛行17個小時，向伊拉克發射巡航導彈。嘉手納空軍基地也是美軍海外偵察機部隊的重要基地，駐有空軍第390情報中隊、第82偵察機中隊、第18聯隊情報分隊和353特種作戰大隊，是美軍獲取別國情報的重要基地。2001年4月1日在中國南海上空撞毀中國戰斗機的EP一3偵察機即從這里起飛。

三澤基地：位于東京東北644公里，有3600名空軍現役人員，駐有美空軍第35戰斗機聯隊、海軍海上巡邏機中隊和美軍情報分隊。主要裝備F16戰斗機、P3型反潛巡邏機，機場跑道長3050米。三澤基地的F16戰斗機部隊是一支以“打擊對方防空體系”為主要任務的部隊。它的任務是在世界所有發生糾紛的地區首先攻擊敵人的防空體系。

韓國烏山基地：位于漢城以南61．4公里處，占地 634公頃，是美空軍第7航空隊和第51戰斗機聯隊司令部駐地，裝備有F16戰斗機、A10攻擊機和U—2偵察機等，駐有空軍官兵6752人。

群山基地：位于韓國西海岸的群山市，是美空軍第8戰斗機聯隊駐地，有2650名空軍官兵，裝備F16戰斗機。

我國可利用的國外主要資源狀況分析

我國與世界主要資源國尤其是周邊國家，呈現較強的資源互補性。可以認為，目前我國可利用的國外資源是較為豐富的。但是，這些資源能否形成產能，能否進入市場，能否為我國所用，則主要取決于我國全球礦產資源戰略的實施情況。以下我們分別從區域和礦種兩個角度對我國可利用的國外主要資源狀況進行簡單的分析。

4.2.1 區域分析

從區域上看，我國可利用的國外主要資源，周邊國家是重點，非洲、拉丁美洲等資源豐富的發展中國家是基礎，部分發達國家中的資源國也可為我國所用。從供應安全保障角度看，重點是資源優勢互補的我國周邊、近鄰國家，實施周邊戰略，建立周邊礦產資源協作開發圈。從為礦產資源產業的繁榮和發展尋找新的生長點這個角度看，根據礦產資源的比較優勢，除實施周邊戰略外，還要實施礦產資源海外供應基地戰略，著力發展與非洲和拉丁美洲發展中的資源國的合作。針對周邊、非洲和拉丁美洲，應分別按照“面、線、點”的模式，構建我國礦產資源全球供應格局。

4.2.1.1 周邊國家

我國周邊國家礦產資源十分豐富，發現并探明了一大批鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽和鉑族元素等大型-特大型礦床，與我國礦產資源具有極好的互補性。充分利用周邊睦鄰友好的國際環境和較為安全的陸地運輸方式，最大限度地分享周邊國家豐富的礦產資源，是保障我國礦產資源穩定供應的重要途徑，也是實施全球礦產資源戰略最為重要和現實的舉措。

周邊礦產資源豐富的國家（地區）主要包括東北亞地區的俄羅斯遠東地區、蒙古，中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5國，中南半島的緬甸、老撾、泰國、越南和柬埔寨。根據地質礦產勘查工作程度，上述國家可分為3類，一類是原蘇聯國家，這些國家地質、礦產勘查工作程度較高，發現了數量眾多大型、超大型礦床，但由于資金缺乏，采礦設備落后和基礎設施差，開發利用率低；另一類是中南半島5國，這些國家地質、礦產勘查工作程度低，已發現的大型、超大型礦床相對較少，但資源潛力大；第三類是蒙古，介于二者之間，近年隨著投入的增加，陸續新發現許多大型、超大型礦床。目前，蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸等國家的勘查開發條件最為有利。

據統計，我國周邊國家（圖4.1，表4.1）的天然氣儲量占世界42.0%，鐵占33.9%，銅占22.6%，鎳占23.1%，鎢占26.6%，錫占35.4%，金占17.5%，鉀鹽占27.6%，資源優勢十分明顯。這些周邊國家與我國大陸山水相連，具有運輸距離短和安全性高等優勢，且大部分國家都與我國建立了良好的地學合作關系，為進一步開展工作奠定了良好的基礎。作為我國經濟、政治、外交工作的重點地區之一，周邊國家近年來與我國的經貿和民間往來日益頻繁，睦鄰關系友好。因此，無論是從礦產資源潛力，還是從地緣政治和經濟的角度考慮，選擇這些國家作為我國實施資源“走出去”戰略的首選之地，不僅有利于維護我國的資源安全，也符合我國經濟發展的長遠利益。

圖4.1 周邊國家主要金屬礦產大型礦床分布圖

表4.1 周邊主要國家優勢礦產資源一覽表

1）重點一：東北亞地區。東北亞地區位于東西向中亞-東亞構造帶與華北、西伯利亞板塊的接合區，經強烈的中生代構造-巖漿活動所活化，形成了銅、鉛鋅、錫、鉬、金、銀、鉑鈀、鐵、鎳、鉻、鈷、鈾以及石油、煤、金剛石等礦產，其中有些礦床規模位居世界前列，如巴列依金礦床、達拉宋金礦床、斯特列措夫鈾鉬礦床、諾依昂-塔洛格鉛鋅銀礦床、克魯契寧鐵鈦礦床、別列佐夫鐵礦床、高爾索努依螢石礦床、查夫銀鉛鋅礦床、烏蘭鉛鋅銀礦床和奧尤陶勒蓋銅金礦床等。東北亞地區的優勢礦產有金、銀、銅、鉛鋅、鎢、錫、鈾、鉬、鉑鈀、煤等，目前已發現大量大型、超大型礦床，同時仍然具有極大的資源潛力，特別是蒙古南部地區和朝鮮。鑒于俄羅斯和蒙古2國，特別是蒙古逐步開放其礦業市場，并制定了許多優惠政策吸引外資，且俄羅斯、蒙古東部的絕大多數已勘探礦床尚未開發利用，因此，應積極探討加強與蒙古和俄羅斯在礦產資源勘查開發領域合作的可行性。

2）重點二：中亞地區。根據大地構造單元性質、地層、巖漿巖、火山巖的展布以及成礦構造環境和成礦地質條件，中亞地區可以劃分出5個大的構造成礦域和25個成礦區帶。在這些成礦區帶中，已發現鐵、銅、鉛、鋅、鉻、鎳、鈷、金、銻、汞、鈾等一大批世界級特大型礦床，是世界上礦產資源最為豐富的地區之一。著名礦床包括穆龍套金礦床、庫姆托爾金礦床、科翁臘德銅礦床、阿爾馬雷克銅礦床、杰茲卡茲甘銅礦床、尼古拉耶夫銅鋅礦床、捷克利鉛鋅、薩雷賈茲錫礦床、瓊科伊汞礦床、杰特姆鐵礦床和霍爾宗鐵礦床等。中亞地區的優勢礦產有金、銅、鉻、鎳、鉛、鋅和鈾等。相對中南半島而言，中亞地區地質工作程度高，探明礦產地數量多。盡管如此，一些重要成礦帶的資源潛力仍然巨大，找礦前景良好。目前，中亞5國市場化程度不同，政治和社會穩定形勢各異，礦業政策各具特色。其中投資條件好的國家是哈薩克斯坦，其次是吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦，再次是土庫曼斯坦。這些國家制定了一系列優惠政策，以吸引外資開發其境內豐富的礦產資源。

3）重點三：東南亞地區。東南亞地區位于環太平洋成礦域和特提斯成礦域的交匯部位，成礦作用強烈而復雜，礦產種類多，儲量豐富，是世界上最重要的資源寶庫之一。該區礦產資源分布具有點多面廣、礦種齊全的特點。據不完全統計，中南半島5國已發現礦產100余種，礦床、礦點1000余處，其中大型礦產地137處，中型195處；有色金屬礦產地413處。預測儲量鉀鹽300億～500億噸（KCl）、鐵礦100億～150億噸、銅礦1000萬噸以上、鉻鐵礦8億～10億噸、鉑族金屬100噸以上、鎳礦150萬～200萬噸、鋁土礦1000萬噸以上。中南半島5國的優勢礦產為石油、天然氣

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