01 中國首個海外保障基地位于(中國13大能源基地是哪些？)

中國首個海外保障基地建成投入使用了嗎？

8月1日上午，中國人民解放軍駐吉布提保障基地部隊進駐營區儀式在基地營區舉行。這標志著我國首個海外保障基地建成和投入使用，將更好地履行起在亞丁灣、索馬里海域護航以及開展人道主義救援等國際義務。

當地上午8時（北京時間13時），儀式開始，首先奏響了吉布提共和國國歌，隨后，伴隨著雄壯的中華人民共和國國歌，鮮艷的中華人民共和國國旗冉冉升起，高高飄揚在駐吉布提保障基地營區上空，參加儀式的官兵代表和中外嘉賓向國旗莊嚴敬禮。升旗儀式后，舉行了閱兵式，乘海軍艦艇剛剛抵達吉布提的基地部分官兵組成4個人員方隊和1個裝備方隊，以及吉布提三軍儀仗隊，在營區廣場整齊列隊，接受檢閱。

中國人民解放軍駐吉布提保障基地于今年7月11日成立，海軍在廣東湛江某軍港碼頭舉行了基地成立暨部隊出征儀式，基地官兵乘海軍井岡山艦、東海島船航渡至吉布提。

海軍副司令員田中，我駐吉布提使館大使符華強，吉布提國防部長巴赫敦、總參謀長扎卡里亞，有關國家駐吉使節、駐吉部隊代表，以及海軍第26批護航編隊官兵代表等300余人參加了儀式。

中國海外基地在哪個國家

吉布提基地位于非洲東北部紅海和印度洋交界處，是我國首個海外保障基地。

主要目的就是為了向我國遠洋艦隊提供綜合高效的物資保障。我國選擇吉布提建立基地原因很多，首先這里和我國的外交關系比較良好且十分穩定，而且曾經為當地民眾進行過醫療支援，受到了民眾的歡迎和衷心感謝。

其次，我國對吉布提環境和港口都相對比較熟悉，最近幾年索馬里海盜十分猖獗，我國的護航艦隊經常要停靠附近的港口進行休整和補給。吉布提港作為附近最為優良的海港之一，幾乎我國所有參與護航的艦艇都停靠過。

最后就是兩國經貿往來十分密切，我國為吉布提建設了數十億美元的基礎設施，這無論是對當地的經濟發展還是我國的補給便捷都提供了良好的基礎支撐。

為什么要在吉布提建海外基地

扼守航運交通要道的吉布提

擁有2.3萬平方公里國土吉布提共和國（République de Djibouti），不僅是東非地區難得的深水港，還扼守著全世界最為重要的航運通道曼德海峽（Bab El Mandeb Strait）。

緊鄰吉布提的航運要道曼德海峽地勢險要。寬度為25-32千米的曼德海峽被也門所屬的丕林島（Perim Island）分為東西兩個航道。東航道位于丕林島與也門之間，寬度3.2千米，水深30米，因航道中島嶼和暗礁較少而成為紅海進出印度洋的主要水道。西航道為丕林島與吉布提之間的海峽寬28千米，最大水深323米，不過航道內灘多礁險，在亞丁灣地區還有七兄弟群島的火山島，船只通航能力有限。

曼德海峽衛星照片

而距離曼德海峽不遠的吉布提港目前擁有15個泊位，其中13個為深水泊位，包括1個20萬噸輸油碼頭（3個泊位）和1個集裝箱碼頭（2個泊位）。近年來，吉布提不斷加快港口擴建工程，目的將吉布提打造為區域航運中心。

帶著深深法蘭西烙印的吉布提

吉布提的歷史曾深深地打上了法國的印記。因其絕佳的戰略位置，法國迅速出手，其駐亞丁代理領事于1859年獲得吉布提北部奧博克（Obock）港口的租借權。1862年，法國與當地的阿爾法人買下奧博克港，法國三色旗開始飄揚在這片土地上空。然而，直到蘇伊士運河開放十一年后的1881年，遠離法國本土的奧博克港口才開始發揮重要作用。

隨著英法共管埃及的逐漸瓦解和紅海航線在法國與遠東聯系中地位的上升，法國迅速將奧博克港口建成加煤補給站，不僅為法國商船和軍艦提供補給，還逐漸成為法國在東非擴張的基地。1884年6月，法國任命萊翁斯·拉加爾德（Léonce Lagarde）為奧博克總督。

在拉加爾德的力推下，法國勢力逐漸擴展到吉布提塔朱拉港（Tadjourah）北岸地區，并同當地部落締結永久修好條約，將包括吉布提港在內的全部土地割讓給法國。1888年的英法協定則以勘界的形式肯定了法國對吉布提全境的占領。同年，由拉加爾德總督建成的吉布提市（Ville de Djibouti）取代塔朱拉，成為總督府所在地。1896年，拉加爾德總督將法占區合并為“法屬索馬里”（C te fran aise des Somalis）。1946年，“法屬索馬里”成為法國海外領地。

1958年，法屬索馬里曾就“加入新獨立的索馬里”和“留在法國”舉行全民公投，結果“留在法國”成為絕大多數人的選擇。1967年，法屬索馬里再次就同一議題舉行公投，結果大多數人仍選擇留在法國。不久，法屬索馬里蘭更名為“法屬阿法爾和伊薩領地”（Territoire fran ais des Afars et des Issas）。1975年12月31日，法屬阿法爾和伊薩領地就獨立問題舉行公投。在多數人選擇獨立的結果下，吉布提于1977年6月27日正式獨立。

不過，獨立后的吉布提仍允許法國駐軍，對法外交更是其外交的優先方向。兩國不僅簽署防務協議，還建立了年度例行聯合軍演機制。政府部門除外交部外，均聘請法國顧問。而2003至2012年法國在吉駐軍的租金達到每年3400萬美元。此外，法國軍隊還擔負著培訓吉布提軍隊和警察，打擊地區極端勢力、反海盜和人道主義救援等任務，為吉布提的國家安全提供幫助。

大國軍事力量云集的吉布提

地處戰略要地的吉布提在冷戰后奉行實用主義外交。面對同鄰國厄立特里亞的領土爭端和90年代鄰國索馬里解體后的不穩定因素，小國寡民的吉布提對自身安全尤為重視。而大國駐軍不僅能為其帶來巨額的租金收入和援款，其大量消費還能拉動經濟增長。因此，吉布提政府對大國在此駐軍是樂觀其成的。

此外，吉布提還與法國和美國建立了情報共享機制。外國駐軍還幫助吉布提訓練軍隊和警察，打擊海盜和極端勢力，為吉布提打造航運中心營造了良好條件。而除了與吉布提歷史淵源久遠的法國駐軍外，最引人注目的則是美軍基地和日本自衛隊基地。

位于吉布提市的法國、美國和日本軍事基地示意圖

20世紀90年代開始，美國向吉布提提供各種經濟與軍事援助。“9·11”事件后，吉布提積極配合美國全球反恐戰略，兩國于2001年簽署協議，允許美軍在吉設立地區反恐指揮中心，即“非洲之角聯合任務部隊（Combined Joint Task Force-Horn of Africa）”，位于勒莫尼耶基地（Camp Lemonnier）。基地主要用于反恐和人道主義救援等。這座位于吉布提市安布利國際機場南部的美軍基地，逐步成為美國在非洲無人機與監測基地網絡的核心和區域大型空軍基地。美軍在索馬里開展軍事行動的戰機常常從該基地起飛。

而日本自衛隊駐吉布提基地的出現則與2009年，日本根據《海盜行為的處罰和應對海盜行為法》（「海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律」）派遣海上自衛隊到亞丁灣海域護航密切相關。當時，沒有軍事基地的海上自衛隊只得借用美軍基地做休整和補給。2009年4月，在吉布提外長尤素福訪日期間，雙方簽署換文確定吉布提港為日本海上自衛隊后勤補給基地。不久，日本向吉布提租用一塊12公頃土地修建基地。正是在這一年，日本共向吉布提提供3500萬美元援助，其中簽署的四項雙邊無償援助協議達23.77億日元（約2640萬美元），較2008年激增174.8%。

放日本駐吉布提自衛隊基地

2011年7月，日本自衛隊基地正式啟用。不過，根據日本《自衛隊法》等法律，其海外基地的活動和保有期仍受限制。然而，2013年到訪吉布提的日本首相安倍晉三首相表示，日本不僅保留在吉布提自衛隊基地，還要建成多用途的基地，同時配合美軍的行動。2015年5月，日本海上自衛隊第4護衛隊群司令伊藤弘開始擔任負責聯絡協調參與索馬里護航多國海軍的司令。而這成為日本自衛隊創立以來，首次擔任多國部隊司令官。通過參與打擊海盜，日本海上自衛隊實現了歷史性突破。

中國在吉建保障設施有條件

目前，中國在亞丁灣索馬里海域的海軍護航編隊補給形式，除停靠阿曼和也門等國港口進行靠港補給外，還依靠綜合補給艦在海上的靠幫補給。然而，也門內亂令海軍無法在也門進行補給。

2013年1月31日，中國駐吉布提大使張國慶率使館全體人員、駐吉中資機構及我援吉醫療隊、農業技術組同志來到港口，熱烈歡迎我海軍第十三批護航編隊黃山艦到吉補給休整

盡管吉布提資源貧乏，食物和水源短缺，但由中國設計承建的埃塞俄比亞-吉布提鐵路將于明年通車運營。未來，在埃塞數百家中資企業生產的產品將通過鐵路直達港口，為編隊提供堅實的物資保障。由中國公司承建的向吉布提跨國供水項目也將為編隊提供充足的淡水保障。

更重要的是，2008年開始參與亞丁灣索馬里海域護航和今年參與也門撤僑的中國海軍編隊，已經令各國感受到中國為維護地區和平做出的努力。而中國企業為吉布提實現航運中心夢所作出的努力更贏得了吉布提民眾的認可與歡迎。所以，中國在吉布提建立后勤保障中心可謂是“天時、地利和人和”的統一。

我國可利用的國外主要資源狀況分析

我國與世界主要資源國尤其是周邊國家，呈現較強的資源互補性。可以認為，目前我國可利用的國外資源是較為豐富的。但是，這些資源能否形成產能，能否進入市場，能否為我國所用，則主要取決于我國全球礦產資源戰略的實施情況。以下我們分別從區域和礦種兩個角度對我國可利用的國外主要資源狀況進行簡單的分析。

4.2.1 區域分析

從區域上看，我國可利用的國外主要資源，周邊國家是重點，非洲、拉丁美洲等資源豐富的發展中國家是基礎，部分發達國家中的資源國也可為我國所用。從供應安全保障角度看，重點是資源優勢互補的我國周邊、近鄰國家，實施周邊戰略，建立周邊礦產資源協作開發圈。從為礦產資源產業的繁榮和發展尋找新的生長點這個角度看，根據礦產資源的比較優勢，除實施周邊戰略外，還要實施礦產資源海外供應基地戰略，著力發展與非洲和拉丁美洲發展中的資源國的合作。針對周邊、非洲和拉丁美洲，應分別按照“面、線、點”的模式，構建我國礦產資源全球供應格局。

4.2.1.1 周邊國家

我國周邊國家礦產資源十分豐富，發現并探明了一大批鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽和鉑族元素等大型-特大型礦床，與我國礦產資源具有極好的互補性。充分利用周邊睦鄰友好的國際環境和較為安全的陸地運輸方式，最大限度地分享周邊國家豐富的礦產資源，是保障我國礦產資源穩定供應的重要途徑，也是實施全球礦產資源戰略最為重要和現實的舉措。

周邊礦產資源豐富的國家（地區）主要包括東北亞地區的俄羅斯遠東地區、蒙古，中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5國，中南半島的緬甸、老撾、泰國、越南和柬埔寨。根據地質礦產勘查工作程度，上述國家可分為3類，一類是原蘇聯國家，這些國家地質、礦產勘查工作程度較高，發現了數量眾多大型、超大型礦床，但由于資金缺乏，采礦設備落后和基礎設施差，開發利用率低；另一類是中南半島5國，這些國家地質、礦產勘查工作程度低，已發現的大型、超大型礦床相對較少，但資源潛力大；第三類是蒙古，介于二者之間，近年隨著投入的增加，陸續新發現許多大型、超大型礦床。目前，蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸等國家的勘查開發條件最為有利。

據統計，我國周邊國家（圖4.1，表4.1）的天然氣儲量占世界42.0%，鐵占33.9%，銅占22.6%，

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