01 中國食品進出口貿易現狀(結合生產生活實際,分析我國食品標準的現狀與存在的問題,并討論解決的措施。)

我國綠色食品出口貿易現狀問題和對策

我國綠色食品出口現狀和問題的分析經過十多年的發展，我國綠色食品取得了可喜成績，在總量規模不斷擴大的同時，出口也保持了快速增長，開始成為我國農產品出口貿易中的一大亮點和熱點

但是，隨著我國加入WTO，綠色食品的出口也面臨著一些問題，這就要求我們要積極采取有效措施來應對WTO的挑戰，進一步加快綠色食品的出口創匯

一、綠色食品出口現狀（一）綠色食品出口總體情況從1990年浙江首先將綠茶出口荷蘭以來，我國綠色食品已經出口到日、韓、俄、德、法、美、加拿大、荷蘭等國，顯示了較強的市場競爭力

截止到2002年底，全國綠色食品出口企業達到273家，占綠色食品企業總數的15

5%；出口產品達到301個，占綠色食品產品總數的9

8%

1997－2002年間，在農產品出口額先降后升的情況下，綠色食品出口額總體卻呈快速上升趨勢，由0

5億美元劇增到8

4億美元，年均增長幅度為82%；綠色食品出口額占農產品出口額的比重也由0

32%上升到4

64%，年均增長幅度約為80%

當然，我們也應看到，綠色食品出口額占農產品出口額的比重還很小，年平均比重僅為1

78%

雖然近三年綠色食品出口量年均增長為105%，但是綠色食品出口率分別只有2

5%、6

5%、11

6%

（二）綠色食品出口的產品結構和區域結構從綠色食品出口的產品結構看，我國綠色食品出口主要以糧油類、畜禽蛋奶類、蔬菜類、飲料類為主

另外，目前我國出口的綠色食品主要以AA級綠色食品為主，而占絕對數量的Ａ級綠色食品由于允許施用農用化學品而難以被國外作為有機食品接受等原因，致使我國Ａ級綠色食品不能順利走向國際市場，出口較少

從綠色食品出口的區域結構看，我國綠色食品出口企業主要集中在沿海地區和東北三省，其中山東省和黑龍江省綠色食品出口量最大，兩省出口量之和占全國綠色食品出口總量的一半以上

二、綠色食品出口存在的問題目前我國綠色食品發展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進階段，市場環境越來越好，市場覆蓋面也越來越大，而且綠色食品在質量標準和品牌影響力上都具有一定的競爭優勢，具備了擴大出口的技術條件

同時，加入WTO后，雖然我國農產品出口遭遇國外"綠色壁壘"的事件越來越多，但國內綠色食品出口至今還沒有出現被退運的案例

據有關專家預測，經過幾年努力，我國的綠色食品在國際市場所占的份額達到2%至5%是完全可能的，這意味著每年可出口創匯10多億美元

因此，我國綠色食品有著巨大的國際市場，前景非常廣闊

但是，由于我國發展綠色食品事業只有十多年的歷程，經驗、技術等各方面都還存在許多不足，使得綠色食品出口也面臨著一些問題，大致表現在以下幾個方面：（一）加入WTO以后，綠色食品出口開始面臨國外"綠色壁壘"的威脅

當前，許多發達國家和新興的工業化國家強化了農業環保技術標準，提高了對農產品質量標準的要求

由于苛刻的技術條件和安全性指標達不到進口國的要求，在綠色食品中，只有約占10%的AA級綠色食品才相當于國外的有機食品，才與國際標準相接軌；其余90%的A級綠色食品，一時還難以被國外廣泛接受，難以領取"綠色護照"，使我國近幾年來有大量綠色食品（主要是A級）出口受阻

（二）綠色食品出口的產品結構不太合理

雖然經過10多年的發展，我國綠色食品總數已有3000多個，生產總量已達2500萬噸，但由于其產品結構不合理（主要表現在品種單一，粗加工產品多、精深加工產品少，同類產品品牌繁雜、著名品牌少等），致使有能力參與國外競爭的綠色食品加工企業不多，對我國綠色食品產品出口多樣化形成了障礙

（三）綠色食品出口企業地區分布不均且自身運作不規范

一方面，我國綠色食品出口企業主要集中在沿海地區和東北三省，而占全國綠色食品產品總數大約30%的西部地區的出口企業卻很少，從而出口所占份額也很小；另一方面，我國綠色食品本來具有比較優勢，但出口企業大多缺乏對國際綠色食品市場的深度調研和總體把握，相互之間盲目競爭，自相壓價，客觀上存在傾銷傾向，給我國綠色食品出口帶來了不利

（四）綠色食品管理體制不完善且現行出口體制不順

雖然我國已經參照有機食品國際標準制定了一系列的標準、規范，但這些標準側重于產品本身的經驗，而對產品的生產、加工、包裝、運輸、流通過程均未形成嚴格的技術標準和管理標準，至今仍未得到世界各國尤其是歐美發達國家的認可，難以與國際接軌，使得綠色食品出口渠道不暢

同時，我國出口體系雖已不再實行指令性出口計劃，但仍不能適應開放的市場經濟的要求，造成生產與貿易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加

三、對我國綠色食品出口的建議綠色食品以其無污染、安全、優質、營養而被世人譽為"21世紀的主導食品"、"餐桌上的新革命"

我國綠色食品生產開發十多年來，出口貿易保持了快速發展

隨著我國加入WTO，農業成為最敏感的領域之一，而綠色食品產業的競爭，將成為農業競爭的焦點

為了應對WTO的挑戰，進一步加快我國綠色食品的出口，需做好以下幾方面工作：第一，充分利用WTO規則，擴大綠色食品出口貿易

一方面，政府和企業應認真研究并掌握我國綠色食品出口重要貿易伙伴的相關技術規定和檢測標準及方法，采取積極有效的應對措施，并充分利用市場準入規則，吸引國外著名的農業公司到中國來組織生產綠色食品，從而在標準化生產的基礎上，依靠國外公司的網絡和市場品牌，更順利地進入國際市場；另一方面，要充分運用WTO"綠箱"政策，增加政府對綠色食品產業的投入，建立綠色食品產業保護框架，為促進綠色食品出口創造條件

第二，加大產品開發力度，推進綠色食品與國際接軌

由于到目前為止，我國綠色食品的開發絕大部分集中在Ａ級綠色食品上，而A級綠色食品目前還不能被國外作為有機食品來接受，因此，一方面，我們要努力實現A級綠色食品與國外同類產品接軌，推動政府間的合作，為A級綠色食品的國際化打開門戶；另一方面要進一步加大AA級綠色食品開發的力度，推進AA級綠色食品與國際有機食品的接軌

第三，積極培育市場體系，規范出口企業管理

政府應鼓勵各種所有制形式的企業投資開發外向型綠色食品產業，凡是有條件經營綠色食品出口貿易的，都應給予其自營進出口經營權，支持具備條件的綠色食品出口企業進入國內外股票市場發行股票，擴大企業規模，提高我國綠色食品國際競爭力

同時，綠色食品企業應積極采取措施，有意識地擴大和宣傳產品商標，以進一步提高我國綠色食品標志的國際知名度，為我國綠色食品進入國際市場奠定基礎

第四，堅持和完善綠色食品標準體系建設，加快綠色食品國際認證步伐

結合生產生活實際,分析我國食品標準的現狀與存在的問題,并討論解決的措施。

僅供參考：我國現行的食品安全標準重疊交叉，缺乏統一

據悉，我國食品標準體系由國家標準、行業標準、地方標準、企業等4級構成

目前，我國共有1070項食品工業國家標準和1164項食品工業行業標準；為了適應進出口食品檢驗，還有進出口食品檢驗方法行業標準578項

1我國食品標準過多過濫，常常令執法部門和企業無所適從（1）生產流通和市場秩序之所以如此混亂，食品標準之間相互交叉、相互矛盾是其中原因之一

去年我國遼寧、湖南、河南等地陸續被發現氧化硫殘留超標的黃花菜，銷量隨后急劇下降，菜農及加工企業也因此遭受重大損失

有關部門調查發現，《食品添加劑使用衛生標準》明確黃花菜不屬于“干菜”，不得使用硫磺等漂白劑，因此不能有二氧化硫殘留；而質檢、農業部門的標準中規定“干菜”包括黃花菜，且明確二氧化硫的殘留限量是0

1g/kg

相關部門標準互相矛盾，各執一詞，不僅給黃花菜的種植、初加工、流通造成極大混亂，更使消費者一頭霧水，無法消費

最終國務院有關部門迅速行動，重新確定黃花菜屬于“干菜”，二氧化硫殘留不得超過0

2g/kg，才使問題得以解決

（2）同一類食品國標、行標相互重復的情況也比較突出

小小一個蘋果，既有國家標準，又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、蘋果外觀等級標準，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準

最令執法部門頭痛的當屬標準的技術內容與相關法律不一致

例如，火腿目前共有《火腿衛生標準》等六項標準，其感官指標規定二級鮮度的色澤，表面可以有霉點，組織狀態，肉身稍軟，氣味、風味略咸，脂肪有輕度酸敗味

但《食品衛生法》第六條：“食品應當無毒，無害，符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官形態

”兩條關于感官指標規定顯然不一致，這必然大大降低了《火腿衛生標準》的使用價值，給食品衛生監督執法帶來不少困難

（3）標準越多、內容越細不一定就能保障消費者的安全健康，同一產品沒有必要制定眾多標準，多標準就等于沒標準，實際上只有一個行業標準就完全可以了

同一產品有幾個標準，并且檢驗方法不同、含量限度不同，不僅給實際操作帶來困難，也無法適應目前食品的生產及市場監管需要，亟待盡快協調統一，這既有利于企業去遵循和執行，也有利于有關部門監管執法

2標準殘缺：適用性較差雖然我國食品安全標準總共將近3000項，但在某些方面的空白和不配套依然是其無法回避的“硬傷”

目前我國相關標準結構不配套，內容不全面，指標設計涵蓋范圍窄且存在空白，再加上檢驗方法不配套，計量單位不規范，由此導致標準的適用性較差

據了解與國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織（ISO）、的標準體系相比，我國果蔬標準缺乏一些重要食品加工原料的質量標準和分級標準，無法實現對產品質量認證及優質優價，貯藏運輸及包裝標識標準不能滿足果蔬貯藏流通需要，果蔬制品中目前還沒有二氧化硫、鎘、砷、汞等有害物質含量的檢測方法標準

我國農業初級品標準與生產和進出口貿易要求配套性差，標準間不協調

在分析方法中，大多是用常規的重量法、容量法和比色法，這些方法操作流程長，費工費時，對偽劣假冒產品特別是惡意摻假產品的辨別能力較差

而對酶制劑、促長劑等又缺乏精確有效的監測技術和檢驗方法，農產品安全衛生指標多是以微量、痕量水平衡量的，很難用常規的分析手段進行檢測

目前我國不僅缺乏農藥多殘留檢測方法標準，單殘留檢測方法標準也有限，在醬油衛生標準中氨基酸態氮以“%”表示而不是采用國際法定單位，但在分析方法中氨基酸態氮又以“g/1000ml”表示，使監督檢測部門難以掌握及正確使用

我國農業初級品的農藥殘留限量標準的主線也各不相同

《農產品安全無公害蔬菜安全產品要求》標準的主線是產品，《農藥合理使用準則》、《雙甲脒等農藥在食品中的最大殘留限量》的主線是農藥的品種，《稻谷中甲胺磷最大殘留限量》的主線是產品和農藥品種

這無疑給標準使用者在使用標準之前的查找工作帶來麻煩，不知道從哪條主線去尋找標準、使用標準，也容易造成部分企業和某些執法部門在標準使用過程中有的使用不全

例如

很赞哦!（799）