01 中蒙邊境貿易發展現狀(二連浩特口岸的發展現狀)

中蒙關系現在如何？

從上世紀九十年代起至今

東歐劇變和前蘇聯解體，使得蒙古失去了來自北方的支柱，中國便成為它今后生存發展的至關重要因素，蒙古隨即調整了對華關系

1989年兩國關系實現正常化

1994年4月兩國簽署《中蒙友好合作關系條約》

1998年12月，中蒙雙方發表了闡明21世紀兩國關系發展方針的《中蒙聯合聲明》

進入二十一世紀之后，隨著中國經濟的迅速發展，中國與蒙古貿易增長迅速，2007年中蒙兩國雙邊貿易額為20

30億美元，中國連續9年成為蒙古國最大貿易伙伴

當然，在中蒙貿易增長迅速的時候，中蒙間的政治合作卻并沒有像經濟合作那樣有更大的突破

客觀來說，與往昔“一邊倒”政策相比，“多支點”外交的外交策略更符合蒙古的國家安全和經濟利益，但是這卻在一定程度上給了其它國家以蒙古來制約中國提供了可趁之機，蒙古國作為與中俄接壤在小國，在大國的博弈中試圖尋找一種平衡也是一件充滿風險的外交舉動

為什么蒙古國沒有采取更接近中國的外交策略，而是采取是均衡化的外交策略，這是由兩種情況決定：第一，在過往采取對蘇的一邊倒政策給了蒙古以慘痛的教訓；第二，蒙古國對中國的有著一個相當復雜的心態，蒙古對華戒心根深蒂固是影響中蒙關系的主要癥結

這種戒備的根源在于蒙古國是從中國國土上分離出去的，一直擔心中國有一天收回蒙古，從而失去獨立的國家地位

與龐大的中國相比，蒙古國處于一種弱勢地位，因此蒙古國內始終存在著一種排斥與中國拉近距離的心理

這種戒備心理導致蒙古容易與西方試圖分裂中國抵制中國的勢力相結合，做出一些中國所不希望看到的行為

正是因為中大蒙小、蒙古國脫離自中國這兩種事實，這使得無論中蒙關系處于如何有利于中國的國際背景下，都不可能避免會存在一些雜音，對此我們要有深刻認識

當然，在認識到中蒙關系發展必然會受到各種因素的干擾的同時，我們也應該看到中蒙關系的主流是不錯的，盡管中蒙關系存在一些不和諧的因素，但是兩國關系的現狀卻是令我們樂觀的，而且也會擁有著光明的前景

對于蒙古來說，對于中國的戒備心再強，仍要考慮國際環境這一大勢，在中國日益強大這一背景下，蒙古國要實現長遠的國家發展，必然要在經濟上進一步依靠中國，俄羅斯在短期內不可能在經濟方面給予蒙古更大的幫助，美歐日韓等國雖然可以提供一定的援助，但是畢竟遠水解不了近渴，蒙古國只能發展與中國的友好關系，隨著經濟交往的進一步密切，雙方的政治關系也會相應會得到更大的進展

事實上，近幾年來，中蒙關系的確也是呈現了一種可喜的局面，中蒙兩國高層聯系密切，保持了接觸的連續性，雙方簽署了一系列法律和政治性文件，這為長期、穩定地發展兩國關系奠定了基礎

中蒙雙邊經濟往來進一步發展，雖然二十億美元的貿易額對于中國來說只是一個很少數字，對于蒙古國說，中國卻是其最大的貿易伙伴與最大的投資國，向中國出口貨物成為其實現國家發展的最大動力，成為帶動蒙古國經濟發展的推動力

中蒙經濟具有很強的互補性，商品結構互補、自然資源互補、勞動力和技術互補，兩國經貿發展前景廣闊

目前中蒙在政治、經濟、軍事等方面都出現了前所未有的良好關系，中蒙關系正處在歷史上最好的時期

蒙古國現狀是怎么樣的？

蒙古國是中國的北方鄰國，從北京乘飛機去蒙古國首都烏蘭巴托只要兩小時，兩國之間還有鐵路相連。2003年共有約6萬中國人持旅游簽證進入蒙古國，他們大多是生意人和勞務人員，只有幾千人是真正意義上的旅游者。目前，蒙古國已經成為中國新的旅游目的地國，具體協議正在商訂中。

烏蘭巴托人的衣食住行

烏蘭巴托建在群山之間的丘陵地上。烏蘭巴托主要街道的建筑有很濃的俄羅斯味，很雅致，一般3—5層，全城建筑最高的也只有十幾層。市中心有很氣派的大廣場，商業區有一個和北京王府井百貨大樓一模一樣的商場，連樓梯扶手用的石材都是一樣的，據說用的是同一張圖紙。烏蘭巴托新的居民生活區正在崛起，相比之下，上個世紀七八十年代的建筑很像中國同時期建的五六層的樓房；再早些年代的的建筑雖然很陳舊，但是仔細看都很考究；還有大量低矮的房屋建在坡地上，中間夾著不少蒙古包。稍出市區，大片大片的山地草場撲面而來，草不高，牲畜自由啃食----蒙古國的牧業基本處于自然放牧狀態。一到周末，草原上景色好的地方常有有城里人開車出來游玩。相對于首都的88萬人口（占全國人口的1/3）來說，烏蘭巴托的汽車還是相當多的，大街上跑的全部是外國車，韓國二手車最多。蒙古國基本沒有自已的制造業，經濟上的三大支柱分別是采礦業、農牧業、和零售業。由于人少，人均自然資源相對豐富。這里的住房使用大量木材，樹木隨便砍伐；下雨雖少但是城市不缺水，幾條河流的水又多又清。蒙古國人蓋房子用地除了在市中心，基本不受限制，很容易得到政府批準。 烏蘭巴托是一個緯度和海拔都比較高的首都，又處內陸深處，因此冬天漫長。但是它的夏天卻涼爽迷人，白天很長，晚上9時多天還亮著。烏蘭巴托商場關門較早，百貨大樓晚8時下班。烏蘭巴托人的生活節奏比較慢、比較悠閑，全市有3000多家酒吧、咖啡屋等休閑場所。對蒙古國人的生活水平很難下一個結論，蒙古國公務員的平均月工資大約80元美元，出租車司機一個月能掙150美元，但是大家的實際生活好像比這個數字反映的要好些。蒙古國人自己認為，他們現在的生活比以前幾年好多了。手機在烏蘭巴托市已經相當普及，而且是單向收費；但是互聯網還處于起步階段，上網不方便。 蒙古國城市人口受教育程度較高，出過國的人很多，普遍見多識廣。在牧區，我們參觀了一個牧民家庭，除了老兩口，還有4個女兒，其中2個在國外，蒙古包的墻上掛滿了女兒們在世界各地拍的照片。老人驕傲地說，即使最偏遠的牧民，也知道這個世界上在發生什么。烏蘭巴托人的生活習慣受俄國的影響很大，食品結構雖然還是蒙古民族的，但是餐具和吃法都是西式的。3天下來，我們在烏蘭巴托沒遇到乞丐，但是旅游點賣小商品的兒童很多，有的纏著追著客人要求購買。 蒙古國媒體的格局近年來變化很大，但是“大哥大”依然是國家電視臺，它有一個頻道和400多名工作人員。烏蘭巴托另有幾家新的私營電視臺，都只有幾十人或百人左右，這只相當于大電視臺的一個節目組。不過，烏蘭巴托市民能看的電視頻道有幾十個，它們大都是國外的。烏蘭巴托報紙種類挺多，但是發行量最大的日報只賣1萬多份。蒙古國近年來基本沒生產過像樣的影視作品，電影、電視劇幾乎全是進口的，中國的《還珠格格》家喻戶曉。這個國家最紅的幾個明星都是歌星，大影星一個都沒有。由于蒙古國自己生產文化產品的能力有限，蒙古國人實際在通過外部的資源充實自已的文化生活。世界上很多人口少的國家其實都是這樣，人們并不因此感到寂寞。蒙古國去年生產國內生產總值11億美元，與中國的貿易則達到4.4億美元，是蒙俄貿易的兩倍。中國是蒙古國的第一大貿易伙伴和最大的投資國。蒙古國去年全年入境的外國人大約20萬，中國人占了六七萬。蒙古國出境的人中，到中國的也最多，去年達到41萬多人。他們除了到中國旅游，做生意，每年有3萬多人是到內蒙古的呼和浩特看病----內蒙古的一些醫院與蒙古國方面簽有合同，向這些病人提供優惠。還有很多人把北京當作中轉站，前往美國、東南亞、澳大利亞及世界各地。像天津港成為蒙古國貨物的最重要出海口一樣，北京也成為越來越多蒙古國人出國的第一個落腳點。 中蒙之間的道路交通目前還不夠發達，目前，中蒙間只有鐵路相連，沒有公路交通。中蒙鐵路縱貫蒙古國，它是中蒙貿易的主要通道。烏蘭巴托到中蒙邊境扎門烏德的公路正在修建中，一共700公里，目前已經修好了500公里。這條路同時也將是連接中俄的公路干道。中蒙之間有11個邊境口岸，但是目前只有二連浩特----扎門烏德口岸是常年開放的。蒙古國全境無高速公路，我們見到的最好的公路也是上下各一車道，而且保養不理想，路面坑洼多。蒙古國人開玩笑說，這些路都是高速公路，因為他們的司機在這樣的路上行駛，車速一點也不慢。 蒙古國歡迎中國游客 隨著蒙古國成為中國的旅游目的地國，大量中國游客去蒙古國觀光的情況會不會出現呢？蒙古國方面非常希望事情會這樣發展，但是從目前看問題還有不少。 首先是蒙古國的旅游設施不足，烏蘭巴托市僅有4家按蒙古國標準評出的四星級飯店（相當于中國的三星級），全市所有的旅游床位加起來只有5600張。烏蘭巴托市周圍約有140個旅游點，但是模式比較單一，基本是草原上搭建起一些蒙古包。據蒙古國旅游局的官員介紹，西方游客來蒙古國，一是向往這片原始的自然風光，二是對真正的游牧生活充滿興趣。他們往往喜歡冒險，不怕在旅途中吃苦。比如在蒙古國最西部山區，也就是中國新疆著名景區喀納斯湖對面的蒙古國境內，幾乎沒有路，但是去年1年約3000名西方旅游者在那里登山，在沒有纜車（蒙古國全境無纜車）的陡坡上滑雪，睡帳篷。這位蒙古國旅游局官員坦陳，歐洲人好冒險，亞洲游客更偏好舒適。因此，蒙古國方面正積極發展旅游硬件設施，并且歡迎全世界的商人前來投資。 第二個問題是，蒙古國的物價比中國貴，雖然中國旅客對于去西方國家旅游費用較高能接受，但是他們往往把蒙古國想成是物從比較便宜的國家。蒙古國的旅館都比中國相同標準的旅館貴， 四星級的旅館要70美元左右1天。旅游門票和機票目前還實行價格雙軌制，對外國人的收費高。旅游局官員說，1個游客在蒙古國逗留一天，要花人民幣大約800元（我們算著可能要高些），加上往返程機票3000多元，簽證費200多元。如果參加蒙古國6日游，一個人至少要七八千元。這個價格顯然對中國人來說偏高了。 但是蒙古國要吸引中國游客的決心是堅定不移的，從外交部到旅游局的高官，都一再向我們表達了這一點。旅游被確定為蒙古國經濟新的最大亮點。最重要的是，神秘的蒙古國在吸引著中國人，這是一個純天然的國家，空氣與河流都是透明的，一出機場就能聞到草原的清香，入夜在市區就能看到滿天的星斗。這里還有藏傳佛教的寺院，中國建筑風格的古代宮殿，能看到“萬壽無疆”“樂善好施”等中文牌匾。這里還有3000萬頭馬牛羊和駱駝，有一望無際、似乎永遠也走不到頭的美麗大草原。

二連浩特口岸的發展現狀

隨著口岸經濟建設的快速發展，城市基礎設施、口岸功能也日益完善。二連浩特市的水、電、路、通訊、服務及社會事業的發展已經能夠滿足口岸大開發、大開放的需要，進一步增強了經濟社會發展后勁。

水：投資4600萬元的口岸輸水復線工程于9月份竣工，日供水能力達到20000噸，可以滿足30萬人的生活用水需求，實現了24小時全天候供水，徹底結束了二連市供水緊張的歷史。

電：口岸輸變電能力為2.4萬千伏安，不僅滿足二連浩特市生產、生活需要，而且出口蒙古過扎門烏德口岸。

路：市區主街道已全部硬化，正在有計劃的拓寬改造，公路、鐵路和國內外連通。

通訊：開通了13000門程控電話，移動通訊可容納9萬用戶，二頻點無限尋呼、可視電話及因特網，可以隨時和世界180個國家和地區聯系。

服務業：商業網點、餐飲娛樂場所遍布全市，賓館、涉外飯店22家，大、中型交易市場8處，金融機構齊全。醫療、教育、文化體育等各項社會事業長足發展。隨著國家西部大開發和向北開放戰略的深入實施，十五期間，國家和自治區將繼續加大口岸建設力度，公路建設項目、鐵路場站改造項目、電氣化城市建設項目、沙原治理項目、保稅區建設項目、城市改造項目、旅游景點建設項目相繼開工，預計總投資將突破30億元，二連浩特口岸必將顯現出愈來愈強勁的發展勢頭。

良好的中蒙貿易關系，是二連浩特口岸得以快速發展的根本因素。二

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