01 中泰水果進出口貿易分析(零關稅的中國零關稅機制的經濟效應)

零關稅的中國零關稅機制的經濟效應

理論上講，零關稅機制的靜態效應分析是指基于零關稅協議所產生的貿易創造效應和貿易轉向效應給協議國及非協議國的生產與消費帶來的影響。貿易創造效應即指國內生產成本高的商品被貿易國生產成本低的商品替代，亦即比較利益原則所揭示的自由貿易帶來的經濟利益，這種效應對促進雙邊或多邊貿易的發展，以及提高貿易國家消費者的福利水平均具有積極的意義。但是，貿易轉向效應則不同，它可能會限制零關稅協議國與非協議國的貿易往來，損害非協議國的利益，從而降低全球的福利水平。但總體來說，零關稅機制產生的貿易創造效應大于貿易轉向效應，因此呈現正的消費效應。實踐證明，中國內地與香港、澳門的零關稅協議對雙方都是有利的。首先，對香港和澳門而言，CEPA對兩地區經濟發展的刺激作用是十分顯著的。與 2003年相比，2005年香港和澳門的GDP總量分別增長了16.5%和36.9%。2006年第一季度，香港的失業率五年來首次跌到5%以下；澳門的失業率也大幅下降，從2003年的6%下降到2006年2至4月的3.9%。以香港為例，CEPA第一階段的順利實施，有力地幫助香港經濟擺脫了多年的困境，并走上蓬勃發展之路。2004年，香港經濟增長率達8.1%，是四年來最高，并明顯高于過去20年4.8%的平均增長率。香港多項經濟指標出現雙位數的增長，其中，出口貿易全年實質增長達15.3%，服務輸出增長達14.9%。失業人數及經季節性調整的失業率均降至自2001年年底以來的低位。 CEPA中有關貨物貿易零關稅的協議，使得香港產品出口到內地的成本得以降低，從而提高了香港銷往內地產品的價格競爭力，刺激香港產品對內地出口的增長。據統計，2004年中國內地與香港的進出口貿易額達到1126.7億美元，增長了28.9%；2005年前lO個月，中國內地與香港、澳門的進出口貿易額達到1071億美元，同比增長了20.9%。與此同時，CEPA也有助于促進中國內地制造業的出口。雖然中國內地已經成為公認的世界制造業基地之一，但出口市場過于集中于歐美與日本市場，反傾銷事件屢屢發生。CEPA的實施有助于一些中國內地企業將部分生產工序設在香港，利用“香港制造”的產地來源地位，規避西方國家對中國大陸產品的歧視性政策和貿易保護措施。其次，中國內地制造業產品可以有機會更好地利用香港服務業走向國際市場，并獲取從國際市場采購設備和原材料的便利，從而最終促進中國內地制造業產品的出口。由此可見，中國內地與香港、澳門的零關稅協議的確帶來了貿易創造效應。該效應有利于雙方經濟的發展，尤其是中國內地的消費者可以更優惠的價格獲得更優質的香港原產品。

理論研究表明貿易創造效應的大小要受到零關稅協議成員國之間貿易規模、經濟結構類型、現有關稅水平等因素的影響。一般來說，貿易創造效應與貿易規模具有正相關性，即零關稅協議國之間的貿易規模越大。零關稅所產生的貿易創造效應就越強：反之，則越弱。零關稅協議所涉及成員國之間的經濟結構類型越相似或接近，零關稅協議產生貿易創造效應的機會就較多；反之，貿易轉向的機會就較大。零關稅協議成員國之間原有關稅水平越高，實施零關稅協議之后帶來的貿易創造效應就越大：反之，貿易創造效應就小，并且倘若協議成員國對非協議國的保護關稅較高，零關稅協議則會產生較大的貿易轉向效應。

據此分析中國內地與香港以及中泰果蔬產品之間的零關稅協議，可以發現由此導致的貿易創造效應是有限的。首先，在中國目前的貿易規模下，中國與香港以及泰國的貿易規模均相對偏小，中國從香港的進口占總進口額的比重在5%以下；2003年中泰兩國的雙邊貿易額雖然首次突破了百億美元大關。但這一數值也僅占泰國進出口貿易總額的8%，中國進出口貿易總額的1.5%。其次，雖然中泰果蔬零關稅協議在2003年10月1日正式實施之前，中國從泰國進口果蔬的平均關稅為28.7%～63.8%，泰國從中國進口同類產品的平均關稅為60%，并且中國內地與香港的零關稅協議在2004年1月1日正式實施之前.中國仍保持了約11%的平均關稅水平，這些關稅壁壘的降低勢必有利于貿易創造效應的發展，但是中國與泰國果蔬類產品結構的差異性又限制了貿易創造效應的深化。與此同時，零關稅協議實施之后，即使到2008年之后，中國內地對世貿組織其他成員國仍然保持了9%的關稅壁壘，由此會帶來較大的貿易轉向效應，囿于香港制造業現有的生產規模。即僅有制造業員工20余萬人，制造業占GDP的比重不足5%等現實狀況，又大大限制了零關稅協議給雙方帶來的貿易創造效應。最后，零關稅帶來的降價效應有限，由于增值稅、消費稅等其他稅費的存在以及人工成本、檢驗成本等因素的影響，估計零關稅帶來的降價空間不會如消費者期望的那么大。 所謂動態效應分析主要是指零關稅機制對協議國經濟發展所產生的規模經濟效應、生產結構調整效應、競爭促進效應、投資刺激效應、資源優化組合效應等。零關稅協議的實施可能擴大協議成員國具有比較優勢產品的生產規模和貿易規模，使其國內生產資源由非優勢產業向優勢產業轉移，從而導致產業結構調整，并帶來優勢產業的規模經濟效應。與此同時，零關稅協議的實施有利于增強生產要素的流動性，加之“技術外溢”效應的發揮，將使資源配置更加合理、有效，不僅有助于國內外投資的增長，更有利于資源的優化組合，從而提高國內產業的國際競爭力。

自中國內地改革開放以來，大量的港資投向內地，據統計1979-2002年內地累計實際利用外資4462.55億美元，其中來自香港的就達2048.75億美元，占45.91%~81，這些港資對中國內地工業的發展起到了重要的推動作用。因此，零關稅協議實施之后，資源如何在中國內地與香港之間進行配置就成為關注的焦點。香港投資內地的制造業以勞動密集型產業為主。中國內地經過了這二十幾年的發展已經形成了相對穩定的產業鏈條、配套能力和供銷市場。而香港的制造業則經歷了長期的低迷，目前香港制造業工人占全港總人口的比重已相當小，熟練工人和技術工人更是奇缺，并且香港的人工成本、地價租金等與中國內地相比仍是較高。這些都不利于香港制造業的發展，因此大規模港資回流的現象并不會發生。但是部分資本密集型和技術密集型的港資企業以及研發、設計和品牌創意等關鍵工序則可能回流香港。因為這些企業和環節并不看重土地、人工等因素，而是更重視人力資源素質、綜合環境等因素，后者正是香港相對中國內地的優勢所在。因此，零關稅協議的實施就可能會在中國內地與香港之間形成更加合理的專業化分工，通過充分利用中國內地與香港各自的優勢，進一步提高生產效率和資源配置效率，進而推動雙方工業的發展。中國內地的企業，尤其是廣東地區的企業可以充分利用與香港的零關稅協議擴大優勢產品出口，降低進口原材料成本，擴大優勢產業和優勢產品的經濟規模，改善企業素質并推動產業結構轉型。通過與香港的合作，推動中國內地企業發展高附加值、高端高價產業和產品，從而使這種合作向更加有序、有效的層面發展。

用最基礎的經濟學分析金融危機對中國的影響

國內外市場被完全分隔開來；

模型分析：

如圖所示，企業的產量被分為兩部分，分別在國內外市場上銷售。由于該廠商的產品在國內外市場上的需求價格彈性各不相同，廠商所面對的國內外需求曲線的形狀也不相同。一般來說，廠商面對的國外需求曲線的形狀比較平坦，而面對的國內需求曲線的形狀比較陡峭。廠商根據國內外市場的特點，采用不同的價格銷售，以獲得最大的利潤。

廠商決定其價格與銷售分配方案的條件是：MRH=MC=MRF

式中： MRH為廠商在國內市場中銷售的邊際收益， MRF為廠商在國外市場中銷售的邊際收益，MC為該廠商的邊際成本。

性質：這種傾銷行為是為了謀求最大利潤，是一種在利益驅動下的企業行為，只要不被限制，就會持續地進行下去。

（2）掠奪性傾銷：指為了排除市場上的競爭對手，出口商暫時以較低的價格向國外市場銷售商品，一旦達到目的，獲取壟斷地位后，企業又會重新提高價格，以獲取壟斷性超額利潤。

性質：這是一種以打垮對手，追求壟斷地位為目的的行為，是一種不公平貿易的行為。

6、相互傾銷

指由于傾銷導致同種產品的雙向貿易的情況。即A、B兩國相互以低于國內價格向對方國家銷售同一種產品。

設國內與國外分別有一個壟斷廠商，并且生產相同的產品，兩個廠商有相同的邊際成本，而且兩個市場間的運輸成本也相同。如果他們制定相同的價格就不會有貿易，但若使用傾銷，貿易就會發生

兩個廠商都會限制國內市場的銷售量，以控制其產品在國內的價格不下跌，但若某個廠商能在對方市場上以低于其國內的價格銷售，因為降價的負面影響轉嫁給了對手而不是自己承受，也能增加其利潤，因此各廠商都有進占對方市場的動力。并以高于其邊際成本但低于其國內價格的售價銷售其產品。但若兩個廠商都這么做，那么，即使假定產品在兩個市場的初始價格一樣，并且都支付運輸費用，國際貿易也會出現。

7、反傾銷稅

（1）反傾銷稅：指進口國政府在確認外國出口商銷售到本國市場的商品有傾銷行為時，對該出口商的產品所征收的進口附加稅。

（2）影響：

①可以減少國內對低價進口品的需求；

②使進口品價格上升到進口國國內市場價格的水平，從而保護了國內同類商品的生產者。

案例8-3：埃及對中國瓷器實施反傾銷措施

埃及外貿部本周已做出決定，對從中國進口的瓷器餐具采取反傾銷措施，開始征收高達305%的關稅。

理由：由于中國瓷器大量涌入埃及市場，已經對本國的同類產品造成沖擊，使本地瓷器加工廠生產大幅度下降，庫存積壓嚴重。據了解，埃及去年從中國進口瓷器2萬噸，占埃及全年進口瓷器的96%。

載揚子晚報2003年2月26日

六、其他非關稅壁壘

1、自愿出口限制：指商品出口國在進口國的要求或壓力下，自愿地限制某些商品在一定時期內的出口數量或出口金額。

自愿出口限制是在進口國的壓力下實施的限量出口措施，與配額有相似之處。自愿出口限制的數量是經進口國與出口國之間的談判確定的。

作用：可以使出口商的優勢產品難以進入本國市場。

2、歧視性公共采購：是一國政府根據國家有關法律制度給予國內供應商優先獲得政府采購訂單的一種非關稅壁壘措施。

政府采購優先購買本國商品的規定，形成了對外國銷售商的歧視。

3、對外貿易的國家壟斷：“國營貿易”

指國有企業或公營企業獲得特權，直接經營國際貿易，因而形成對外貿易的國家壟斷。

缺點：人為扭曲資源配置，導致過度保護和低效率等后果。

4、技術標準和衛生檢疫標準

（1）技術標準：指進口國為了保證各種商品的進口質量符合一般的技術要求而作出的有關規定。

一些國家為了限制某些商品的進口，常常規定一些外國難以掌握的技術標準，以阻止外國商人進入本國市場。

（2）衛生檢疫標準：指一國對進口的動植物及其制品、食品、化妝品等所實施的必要的衛生檢疫，以防止疾病或病蟲害傳入本國。

值得注意的是：一些國家常常借口進口商品不符合本國的衛生標準為由，將外國產品拒之國門之外。

案例8-4：“伯德補貼”被世貿組織宣布為非法

美國國會于2000年通過的《伯德修正案》，要求美國政府把在反傾銷和反補貼案中征收的懲罰性稅款直接補貼給利益受到損害的美國公司，而不是上繳美國財政部。

美國通過《伯德修正案》對本國

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