01 中國對外貿易結構存在的問題(中國對外貿易的弊端及對策是什么？)

我國對外貿易存在的問題及應對措施

問題：1、面臨內外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營銷網絡和研發設計，由“中國制造”向“中國創造”轉變。要繼續穩定和擴大中國出口在國際市場中份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支平衡。

拓展資料：

中國對外貿易：

1、1949年中華人民共和國成立以后，堅持獨立自主、自力更生，逐步開展對外經濟貿易交流，但受到當時國際政治環境和國內計劃經濟體制等因素制約，對外貿易發展相對緩慢。1978年，中國進入改革開放的新時期。大力發展對外貿易，成為中國加快現代化建設、改變落后面貌、促進經濟發展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿易總量躋身世界前列。1978年，中國貨物進出口總額只有206億美元，在世界貨物貿易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國貨物進出口總額達到29740億美元，比1978年增長了143倍，年均增長16.8%。連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。貨物貿易結構發生了根本性變化。

2、中國出口商品結構在20世紀80年代實現了由初級產品為主向工業制成品為主的轉變，到90年代實現了由輕紡產品為主向機電產品為主的轉變，進入新世紀以來，以電子和信息技術為代表的高新技術產品出口比重不斷擴大。外貿經營主體除了國有企業外，還包括外商投資企業、民營企業等，后二者的進出口總額目前均已超過國有企業。20世紀80年代至本世紀初，中國加工貿易蓬勃發展，成為外貿的半壁江山。形成全方位和多元化進出口市場格局。改革開放后，中國全方位發展對外貿易，與世界上絕大多數國家和地區建立了貿易關系。貿易伙伴已經由1978年的幾十個國家和地區發展到目前的231個國家和地區。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿易伙伴。新世紀以來，中國與新興市場和發展中國家的貿易持續較快增長。服務貿易的國際競爭力不斷增強。

3、加入世界貿易組織后，中國服務貿易進入新的發展階段，規模迅速擴大，結構逐步優化，排名也進入世界前列。旅游、運輸等領域的服務貿易增勢平穩，建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、買粉絲等領域的跨境服務以及承接服務外包快速增長。對外貿易與國內投資、消費一起，成為中國經濟增長的三大引擎。

外貿體制的改革與完善。

如何應對中國對外貿易發展不平衡

一、新形勢下我國對外貿易現狀

近年來，中國對外貿易保持了持續快速增長勢頭，進出口總額繼續穩居世界第三位，貿易對象已達230多個國家和地區。在保持著對外貿易增速如此之快的情況下，我國的對外貿易結構是否合理，值得思考，尤其是結構仍比較落后，貿易流向的集中化趨勢等較為突出的問題。

世界各國的平均外貿依存度由1970年的27.9％到1990年升到36.7％，2000年又升到41.7％，直到2003年也才接近45％。而對比我們國家的情況：1970年5.0％，到1990年一躍升為29.8％，2000年又創歷史新高43.8％，2004年已達70％。我國的外貿依存度較同期世界平均水平增長過快，而且已明顯超過世界平均水平。對比日本的外貿依存度，從70年代末到80年代初的21％－26％下降到80年代末至20％以下，基本上維持在3個百分點變化范圍內。而且世界范圍內存在一個趨勢，越是經濟發達的大國，外貿依存度變動范圍越小。

我國對外貿易近幾年來呈現了快速增長的態勢，2008年全國進出口總值為25616.3億美元，同比增長17.8％，其中：出口14285.5億美元，增長17.2％；進口11330.9億美元，增長18.5％。目前，中國已經超過日本，成為繼美、德之后的第三大貿易國。雖然提出了一些調整對外貿易結構的措施，使得我國的進出口商品結構呈現不斷優化的演進趨勢，但是，我國對外貿易依舊存在著總體發展水平依舊不高的問題。

二、進出口貿易行業間增長的不平衡

進出口貿易行業間包括貨物貿易發展的不平衡，服務貿易發展的不平衡，以及貨物貿易與服務貿易之間結構的不平衡。當然這其中有地區性的不平衡，也有貿易額方面的不平衡。

中國是一個依靠內需拉動經濟增長的國家，屬于內需拉動型國家。所以能在進口貿易中滿足不斷增長的國內消費市場需求，這也有利于我國在出口貿易中出口占重要地位的勞動密集型相關產品，以達到平衡貿易、緩解貿易壓力、避免及減少貿易擦的目的。然而在進口貿易中卻要不斷考慮到國內市場的消化能力，要注意到對國內相關產業的保護，以及對國內一些重要行業的扶持，引進必要技術，重要的是對技術的吸收及利用。中國出口貿易中也要不斷得到出口結構的升級，商品結構的優化。增加產品的技術含量，以圖實現科技興貿的目的。國內也要不斷發展高新技術產業，在較高領域中尋找利潤。爭創有優勢的產品，在國際貿易中爭得一席之地。

三、不同性質企業進出口貿易額的不平衡

我國進出口貿易中，外資企業的進出口貿易額占我國進出口貿易總額一半以上；國有企業所占比重在不斷下降；其它性質企業的規模在擴大。

第一，外商投資企業繼續占據主導地位，國有企業進出口降幅增大。2009年外商投資企業進出口12174.4億美元，下降13.7％，占我國進出口總值的55.2％。其中出口6722.3億美元，下降15％，占出口總值的55.9％；進口5452.1％億美元，下降12％，占進口總值的54.2％。同期，國有企業進出口4795.1％億美元，下降21.6％，降幅居主要類型企業之首，占我國進出口總值的21.7％。其中出口1910億美元，下降25.8％，占出口總額的15.9％；進口2885.1％億美元，下降18.4％，占進口總值的28.7％。

第二，其它性質的企業中民營企業開拓國際市場的熱情進一步高漲。除了全面放開對外貿易經營權的因素外，中國政府出臺了關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見，明確提出支持非公有制企業開拓國際市場。民營企業參與國際市場競爭的體制政策環境進一步改善。此外，集體、私營企業及其其他企業2009年進出口5103.2億美元，下降5.9％，小于同期外貿總體降幅的8個百分點，占我國進出口總值的23.1％，比2008年提高2個百分點。其中新戶口3384.4億美元，下降11.6％，占出口總值的28.2％；進口1718.8億美元，增長7.9％，占進口總值的17.1％。

四、針對我國對外貿易結構不平衡的建議、措施

要實現我國對外貿易結構的平衡，首先，應注意對外貿依存度的研究，盡快建立和完善外貿評價體系，同時要充分利用世貿組織貿易爭端解決機制，全方位、多層面地積極應對和優化解決貿易磨擦，維護我國經濟安全。繼續實施擴大內需的方針，積極利用外資，并適時的發展對外投資，特別是在我國貿易增長高耗能的情況下，增加能源、資源導向型對外投資。加快實施走出去戰略。

再次，為解決我國各行業間的貿易增長結構不平衡，必須從轉變貿易增長方式上下功夫，在不斷增加數量的同時，質量也應同步提升。出口商品的結構要更趨優化，高附加值、高科技含量和自主產品的出口力度要進一步加大。在服務貿易方面，中國的服務行業在面向世界的過程中要注意加快外資的注入，及民營資本的注入，引入有序的競爭機制，打破壟斷，提升服務行業的創新能力，以及對外競爭力，最終要實現服務貿易與貨物貿易協調發展。進口能滿足國民經濟對能源、資源和技術等的需要。使貨物貿易、服務貿易達到基本平衡的水平。

我國對外貿易存在的問題及應對措施

一、我國對外貿易存在的問題

1.服務貿易發展滯后

我國服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1：9，遠低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。

(1)我國服務貿易規模偏小，整體水平差。我國服務業總量不足，2006年服務貿易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿易逆差88億美元，在國民經濟中比重偏低，服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%，而同期美國服務貿易總額占全球的13.02%，是我國的3.6倍。

(2)服務貿易結構不合理。

①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統服務部門。②服務貿易的國別(地區)結構不合理。我國服務貿易的進出口主要集中在香港地區、歐盟、美國和日本，合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不夠平衡。我國的服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿易出口的前列。2006年，北京服務貿易占到全國服務貿易總額19%。

(3)服務貿易法律法規不健全。我國服務貿易立法嚴重滯后，直到近年才有較大的改觀。服務貿易的立法未成為體系，相當一部分領域法律處于空白狀態，已頒布的一些關于服務貿易的法律法規不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協調，影響到我國服務立法的統一性和透明度，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。

(4)服務管理體制落后。目前，中國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，在行業劃分標準、服務標準等方面有些地方不符合國際慣例。

2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口

技術性貿易壁壘，是指一國或區域組織以維護其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為，保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。

(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘，每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。

(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務領域，已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘，嚴重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿易成本，引發了貿易爭端，造成地區產業發展不平衡。

3.貿易摩擦增多，使得外貿風險加大

近年來，中國的對外貿易實現了快速增長，在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展，中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，已連續5年成為遭受337調查最多的國家。

(1)2007年前11個月，中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿易摩擦62起。

(2)對中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區也越來越多，尤其是20世紀90年代以來，許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。

(3)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢，只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品，都可以列入傾銷產品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產品，涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資和知識產權等，其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。

(4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時措施，征收300％的反傾銷稅；秘魯1996年立案的中國鞋，最高征收的反傾銷稅達到90

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