01 中國對外貿易反傾銷現狀(分析中國當前的貿易條件及改進措施)

中國對外貿易遭到反傾銷的原因是什么/

國外反傾銷對我國出口影響日趨嚴重

1、案件數量迅速增長。我國遭受的反傾銷案件總數居世界各國之首，占世界反傾銷案件總量的比重14%左右。

2、涉案商品范圍日益擴大。幾乎涉及到我國出口商品的所有類別。

3、被征收的反傾銷關稅稅率越來越高。使我國相關企業不得不放棄在出口國已有的市場份額。

4、涉案金額不斷提高。截至目前，國外對我國實施反傾銷及保障措施影響我國出口累計已達170多億美元。

5、實施反傾銷的國家和地區日益增多。截至目前，已有30多個國家和地區對我國實施了反傾銷。

6、實施反傾銷帶有很強的歧視性。根據WTO反傾銷協議，構成傾銷必須具備三個條件：一是產品以低于國內的價格或向第三國出口的價格向進口國進行銷售；二是銷售的數量猛增；三是銷售的產品對進口國造成實質性的損害，且這種損害與傾銷之間存在因果關系。但一些西方國家所確定的傾銷并不完全具備這些條件，有時甚至根本不具備任何傾銷的條件，在確定哪些是傾銷產品方面帶有主觀性。

辯證地說，事情的影響總是兩面的，對華反傾銷也有其正面的影響，如促進我國廠商規范經營行為，有利于我國反傾銷法律法規的不斷完善等等。但是，顯然其負面的消極影響對我國經濟的影響更為直接和現實，后果也更為嚴重，主要的負面影響有：直接經濟損失。擠壓出口市場。影響相關產業發展：牽涉到各種相關的上游產業產品及該產品的零部件擴散，從而影響到這些產品的出口和這些產業的發展。阻礙出口產品結構升級。

中國屢遭國外反傾銷指控的原因剖析

1、貿易保護再度興起。在世界經濟持續低迷的情況下，我國外貿出口持續快速增長，且產品銷售具有較強的價格優勢，容易成為反傾銷的目標

2、“非市場經濟國家”的歧視待遇。

3、反傾銷連鎖效應。

4、出口秩序混亂引發的低價促銷。

5、商品出口目的地過于集中。我國約有75%的出口產品(含我國香港轉口)集中在北美和西歐市場。2002年，對美國、日本、歐盟三大經濟體出口就占當年我國出口總額的51.2%，這在一定程度上會沖擊進口國家或地區的市場，從而引發該國反傾銷。

6、反傾銷應訴不力。由于反傾銷應訴法律和機制不健全、專業人才匾乏和企業應訴反傾銷意識淡薄，我國反傾銷應訴工作嚴重滯后。

（一）外因方面

1、“非市場經濟國家”的觀念根深蒂固。

2、中國對外貿易額的迅速增長。

（二）內因方面

1、出口結構失衡。就商品結構而言，我國的出口多為輕工、紡織等勞動密集型商品及機電、電子等低附加值的商品，而這些商品大多是與創造就業機會密切相關的。由于主要出口市場近年來經濟不景氣，失業率上升，進口國政府、工會等出于維持就業的考慮對進口競爭產業實施貿易保護，對進口商品加以限制，因而我國出口的許多商品也就成了其反傾銷的對象。就市場結構而言，我國直接出口和經香港轉口的出口中有65%是以歐美為目標市場的，出口市場過于集中。對某一地區出口量大且急劇增加勢必對當地市場產生沖擊，而成為反傾銷的對象。

2、國際營銷謀略不足。一是價格競爭過度，同行競相壓價，給進口國留下了“低價傾銷”的印象。二是競爭手段單一。中國出口企業單純依賴低價戰略打入國際市場的居多不注意口味、款式、包裝等方面的改進和創新。三是缺乏宏觀調控。一些企業未能把握國際市場和進口國行情，及時調整出口商品的價格和數量，致使某些商品大量涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。

3、法律應訴不力。

我國應對反傾銷的對策

一、充分發揮行業協會的作用，配合政府宏觀調控

1、配合政府有關部門建立反傾銷預替機制

2、組織行業培訓, 規范反傾銷工作程序

3、利用爭端解決機制維護會員企業權益

二、轉變企業經營觀念, 積極應訴

1、加緊制定中國的《反傾銷法》

2、設立專門的管理機構和反傾銷專項資金

3、構建預警監控體系

4、充分發揮政府的引導與協調功能

5、加快設立反傾銷人才培養機制

三、改變出口賈易結構，創建海外工業因區

應對國外反傾銷的主要措施

1、充分發揮政府職能

(2)建立健全反傾銷應訴機制。一是盡快建立反傾銷預警機制。完善信息通報制度，爭取產業保護的主動權。二是加大獎懲力度。對積極應訴和勝訴的企業給予獎勵，對不應訴或在應訴中表現消極的企業給予處罰。

(3)加強區域經濟合作。努力擴大跨區域的雙邊經貿合作范圍。通過互利安排，消除貿易歧視和貿易保護，減少貿易摩擦，規避國外反傾銷。

(4)實施市場多元化戰略。鼓勵各種所有制企業通過多種方式實施市場多元化戰略。在繼續深入、均衡開拓主要發達國家和地區市場的同時，有步驟、有選擇地積極開拓極具潛力的新興市場，使我國出口市場在全球形成合理的、有層次的多元化布局，從而分散市場風險，擴大出口。

2、積極發揮行業協會作用

(1)履行協助、協調職能，必要時可代表國內企業應訴國外反傾銷。

(2)規范出口競爭秩序。

(3)建立良好的對外關系。

3、積極發揮出口企業作用

(1)實施“科技興貿”戰略。

(2)健全企業內部應訴反傾銷機制。

(3)積極開展國際化經營。

1、推進經濟改革，摘掉“非市場經濟國家”帽子。

2、主動對外溝通，營造良好貿易環境。

3、建立獎懲機制，鼓勵企業積極應訴。

4、加強宏觀調控，制止惡性出口競爭行為。

5、轉變營銷觀念，實施多元化國際營銷戰略。

6、加強財務管理，健全會計資料。

7、培養專業人才，積極應訴反傾銷。

8、拿起反傾銷武器，保護自己正當權益。

國內外對“我國遭遇反傾銷”這個問題研究的現狀！詳細的～！！

一,發展歷程

1958年1月1日生效的《歐洲經濟共同體條約》,即通常所說的《羅馬條約》,首次確立了歐共體的建立是以海關聯盟為基礎的原則.該條約第113條規定,在共同體形成之后,共同體有權制定統一的對內及對外貿易政策,在其內部將取消關稅,在對外貿易中可以根據歐共體利益的需要實施一系列保護性措施.《羅馬條約》為歐共體反傾銷法的制定奠定了重要的法律基礎,是歐共體反傾銷立法的法律依據.

1968年歐共體反傾銷法以關貿總協定多邊貿易談判--肯尼迪回合中達成的反傾銷守則(以下簡稱1967年守則)為藍本制定的,即歐共體第459/68號規則,其內容多與守則相同.但該協定遭到美國的強烈抵制.

1973年歐共體公布了第2011/73號法令,對1968年的法令進行了修改,加強了歐共體委員會(即現在的歐盟委員會)在反傾銷調查中的權利,增加了協商程序.

1979年歐共體公布了第1681/79號法令,強調了傾銷與損害之間的因果關系,增加了程序上的透明度,規定在征稅前要向出口商或進口商披露基本事實和理由,同時明確了非市場經濟國家的標準,并首次規定了低于成本銷售的問題.

隨著關貿總協定東京回合對1967年守則的修改,歐共體又于1979年頒布了第3017/79號法令,強調了公開公布通知的要求,對商業機密材料的處理做出了更具體的規定,并對非市場經濟國家產品傾銷的正常價值的確定方法進行了規定.因為在該年,歐共體首次遇到了非市場經濟國家產品的傾銷問題,即歐共體首次對來自中國的糖精反傾銷案.

1984年歐共體頒布了第2176/84號法令,首次規定了"日落條款"(即一般情況下反傾銷措施在實施5年期滿時將自動終止).該條款后來被WTO《反傾銷守則》采納.

1987年歐共體第1761/87號法令增加了反規避措施,當時GATT并未將反規避問題納入反傾銷守則.

1988年7月11日,歐共體通過了第2423/88號法令,新增加了反吸收條款(anti-absorption),即如反傾銷稅是由進口商承擔轉而由出口商承擔,則可能導致原反傾銷稅的提高.

1994年以來,歐盟 反傾銷法進入其最活躍時期.1994年3月對歐共體反傾銷法進行了重要修訂,即部長理事會決定征收反傾銷法的決策程序從特定多數表決制度變為簡單多數表決制度;同時,對反傾銷程序的各個環節規定了更嚴格的時間限制.此次修改的目的是提高歐共體反傾銷行動的效率,以求更有效的保護其統一的內部市場.

烏拉圭回合后,為遵循關貿總協定1994反傾銷守則對明確化,透明化的進一步要求,并進一步完善反規避制度,以滿足日益增多的反傾銷案件的需要,歐共體于1994年底對其剛剛修訂的反傾銷法再度修訂,并于1994年12月通過了第3283/94號反傾銷令,自1995年1月1日正式付諸實施,與 1988年第2423號法令相比,1994年第3283號法令具有兩個明顯特點:第一,鑒于1994年反傾銷守則中對傾銷和補貼的性質做了區別.歐盟在這兩個領域制定了不同的法令.因此,1994年第3283號法令是關于反傾銷的專門規定,第3284號法令是對反補貼的單獨規定.第二,1994年的反傾銷守則增加了許多新的和詳細的規定,如關于傾銷的計算,提起申訴的程序及隨后進行的調查,征收反傾銷稅,復審以及公開披露信息等.

1995年12月22日,歐共體通過第384/96號法令,于公布之日起生效,是現行的歐共體反傾銷法.現行歐盟反傾銷法的適用范圍包括歐盟以外的任何國家,無論其是否為WTO成員國.

歐盟反傾銷法分為兩個相互獨立的組織體系:一是1957年3月25日的《歐共體條約》及其歐共體反傾銷條例;二是1951年8月18日在巴黎簽署的《建立歐洲煤鋼共同體的條約》及其煤鋼共同體反傾銷條例.而上述所提及的反傾銷法規即歐共體反傾銷條例只是歐盟對一般貿易產品的反傾銷.關于煤炭和鋼鐵的反傾銷,歐共體理事會于1984年7月27日頒布了《歐共體關于抵制來自非歐洲煤鋼共同體成員國的進口傾銷或產品補貼的法令》,即歐洲煤鋼共同體第2177/84號反傾銷法令,專門適用于對煤,鋼產品的反傾銷.該法令經1988年7月29日修訂后形成歐洲煤鋼共同體第2424/88號反傾銷法令,至今有效.我們通常所說的歐共體反傾銷法是指適用于一般貿易產品的反傾銷法.

二,歐共體對待中國的反傾銷政策

歐共體自1979年至2000年底,共對來自中國的出口產品發起了90起反傾銷調查,嚴重影響了中國的出口貿易及產業結構的調整.歐共體一直將中國視為非市場經濟國家,無論是正常價值還是出口價格的確定,都依據一套特殊的規則.

一),非市場經濟地位

非市場經濟地位的確定決定了是否依據出口生產商自己的內銷價格來確定正常價值.非市場經濟國家是指歐盟第514/94號條例規定的國家即:蒙古,朝鮮,中國,前蘇聯和越南.1998年4月27日第905/98號理事會條例對第384/96號理事會條例第2(7)條作了修改,不再把中國和俄羅斯列入"非市場經濟國家"名單,而是作出了特別規定.其特別規定的主要內容是:

1, 保留了對非市場經濟國家產品的正常價值適用"一個市場經濟第三國的價格或結構價格,或該國家對其他國家,包括對歐盟的出口價格"(即類比國)的方法.

2, 對來自中國和俄羅斯

很赞哦!（6）