01 中國對外貿易存在的問題(我國對外貿易面臨的壓力有什么)

簡析我國外貿發展中存在的問題有哪些

一、我國對外貿易存在的問題

1.服務貿易發展滯后

我國服務貿易的發展水平落后于貨物貿易的發展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1：9，遠低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。

(1)我國服務貿易規模偏小，整體水平差。我國服務業總量不足，2006年服務貿易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿易逆差88億美元，在國民經濟中比重偏低，服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%，而同期美國服務貿易總額占全球的13.02%，是我國的3.6倍。

(2)服務貿易結構不合理。

①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統服務部門。②服務貿易的國別(地區)結構不合理。我國服務貿易的進出口主要集中在香港地區、歐盟、美國和日本，合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不夠平衡。我國的服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿易出口的前列。2006年，北京服務貿易占到全國服務貿易總額19%。

(3)服務貿易法律法規不健全。我國服務貿易立法嚴重滯后，直到近年才有較大的改觀。服務貿易的立法未成為體系，相當一部分領域法律處于空白狀態，已頒布的一些關于服務貿易的法律法規不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協調，影響到我國服務立法的統一性和透明度，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。

(4)服務管理體制落后。目前，中國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，在行業劃分標準、服務標準等方面有些地方不符合國際慣例。

2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口

技術性貿易壁壘，是指一國或區域組織以維護其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為，保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。

(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘，每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。

(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務領域，已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘，嚴重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿易成本，引發了貿易爭端，造成地區產業發展不平衡。

3.貿易摩擦增多，使得外貿風險加大

近年來，中國的對外貿易實現了快速增長，在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展，中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，已連續5年成為遭受337調查最多的國家。

(1)2007年前11個月，中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿易摩擦62起。

(2)對中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區也越來越多，尤其是20世紀90年代以來，許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。

(3)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢，只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品，都可以列入傾銷產品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產品，涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資和知識產權等，其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。

(4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時措施，征收300％的反傾銷稅；秘魯1996年立案的中國鞋，最高征收的反傾銷稅達到903.92％；2004年2月，墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。

貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失，而且導致我國產品在出口市場受到擠壓，對我國產品的出口造成不利的影響。

我國對外貿易面臨的壓力有什么?

產業升級受外部打壓增多、出口環境趨緊、國際戰略壓力加大等。

1、產業升級受外部打壓增多：當前全球制造業競爭激烈，各國紛紛出臺產業政策以保護本國產業，這給我國產業升級帶來了一定的壓力。

2、出口環境趨緊：國際市場需求不振，經濟增長乏力，這使得我國出口面臨較大的困難和壓力。

3、國際戰略壓力加大：國際輿論對中國的宣傳逐漸從“威脅論”轉向“責任論”，這對我國的對外貿易形成了一定的壓力。

我國對外貿易面臨的壓力包括

我國對外貿易面臨的壓力包括如下：

1.經濟增速放緩，但仍保持在合理區間。近年來，隨著國內外環境的變化，我國經濟增速逐漸放緩，但從全球視野來看，我國經濟仍然保持在較高水平。盡管受到新冠疫情的影響，2020年我國經濟增速實現了正增長，展現出較強的抗風險能力。

2.產業結構優化升級，新舊動能轉換加快。隨著我國經濟的轉型升級，第三產業增長較快，成為拉動經濟增長的重要動力。同時，新興產業蓬勃發展，高技術產業、智能制造、互聯網等領域成為經濟增長的新引擎。傳統產業也在不斷優化調整，提高產業鏈水平。

3.消費市場逐步恢復，內需潛力不斷釋放。近年來，我國消費市場呈現平穩發展態勢，消費結構不斷優化。在政策支持下，消費升級趨勢明顯，新能源汽車、綠色家居、健康養老等新興消費領域迅速崛起。隨著疫情防控形勢持續改善，消費市場逐步回暖，內需潛力將進一步釋放。

4.外貿形勢復雜多變，但仍具有穩定增長的基礎。受國際經濟不景氣和大宗商品價格波動等因素影響，我國外貿形勢較為復雜。然而，我國外貿依然具備較強的競爭力，貿易伙伴多元化、貿易結構優化等趨勢不變。在政策支持下，我國外貿有望保持穩定增長。

5.宏觀調控政策效應顯現，經濟運行質量提高。面對經濟運行中的困難和挑戰，政府采取了一系列宏觀調控政策，如減稅降費、穩就業、促投資等。這些政策效應逐步顯現，助力我國經濟運行質量不斷提高。

6.經濟發展環境嚴峻，面臨內外部壓力。當前，全球經濟復蘇仍存在不確定性，保護主義、地緣政治風險等因素給我國經濟發展帶來較大壓力。同時，國內經濟也面臨一定程度的結構性、周期性壓力。在這種情況下，我國經濟發展需要更加注重穩定性、可持續性。

我國對外貿易面臨的壓力包括

我國對外貿易面臨的壓力包括：外部打壓增多、出口環境趨緊、國際戰略壓力加大。

產業升級受外部打壓增多，目前全球制造業競爭激烈，且外業政策也成為了貿易摩擦中各國關注的焦點，美國的年來對中國產品的貿易調查，已從單純地指向價格的反傾銷調查演變成同時指向政府政策的反傾銷和反補貼合并調查，即“雙反”調查，2011年，美國就對我國太陽能產品發起了“雙反”調查。

出口環境趨緊，當前國際市場表現低迷，需求不振。在歐美經濟發達國家中，歐盟兩人主要國家法國和德國前兩個月經濟發展低于預期，歐盟制造業呈現出萎縮趨勢，一季度的經濟發展可能步入衰退，而新興經濟體面臨經濟增速成放緩和通貨膨脹壓力，在此情況下，貿易摩擦更易出現。

國際戰略壓力加大，國際輿論對我國的宣傳，目前已從“威脅論”轉向“責任論”，這種轉換并不意味著我國外貿環境有了根本好轉達，這事實上是發達國家強調中國對世界經濟影響力，要求我國承擔超出自身經濟能力的責任，如債權國責任等。

我國對外貿易發展現狀

出口和進口規模龐大，貿易伙伴廣泛

我國的貨物貿易規模龐大，出口額和進口額均位居全球前列，是世界貿易的重要支柱，出口方面，我國的出口能力不斷加強，商品遠銷全球各地，進口方面，我國對外依賴性較高，進口了大量的資源、原材料、技術和消費品，滿足國內需求和產業發展的需要。

勞動密集型產品出口占比較高

我國的對外貿易以勞動密集型產品為主要出口商品，這類低端制造產品對勞動力需求較高、技術含量較低的產品，而我國勞動成本具有相對較低，這使得我國在生產勞動密集型產品方面具有競爭優勢。

中國貨物貿易存在的問題

中國對外貿易所存在的問題

（一）中國的對外貿易存在著非市場化的問題

1.國內企業要出口產品必須得到政府的批準，大多數生產企業不能直接進入國際市場出口產品。

雖然我國對傳統的貿易體制不斷進行改革，如賦予若干生產企業 進出口 自營權，但是，獲得進出口自營權的僅僅只是少數國有大中型企業（包括少數科研機構），而且其進出口自營權仍然受到很久的約束，經營范圍受到嚴格的限制，擁有進出口自營權的生產企業實際上并不能真正完全自主地經營進出口業務。此外，雖然我國也允許私營企業獲得進出口自營權，但進入門檻很高，數量極其有限。總之，我國的外貿經營權仍然是由國家控制的，（注：政府對外貿經營權的管制實際上是一種非關稅壁壘。）只有少數生產企業有權可以直接從事進出口貿易活動，大多數企業并不直接進入國際市場出口產品。這些沒有進出口自營權的企業要出口產品，就只能通過國有外貿公司代理。這意味著，對于大多數沒有進出口權的生產企業來說，它們并不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動，因而同國際市場之間實際上仍然存在著“隔層”。（注：為解決這一問題，我國政府曾提出了“工貿結合”的改革思路，但是，由于我國的國有外貿公司和國有生產企業都沒有獨立的財產，因此，我國外貿公司同生產企業之間的“工貿結合”大多是在政府的策劃下采取行政合并的方法進行的，而不是通過產權交易組合而成的，這不但起不到優勢互補的作用，反而導致企業內部管理及協調成本過高，形成邊際成本高于平均成本的“規模不經濟”局面。總之，我國生產企業同國際市場之間的“隔層”問題并沒有真正徹底地解決。）

由于外貿經營權由政府行政審批，哪些生產企業能進入國際市場完全由政府指定，因此，在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機制的情況下，能直接進入國際市場從事進出口業務的企業并不一定就是最有效率的企業，這樣就必然會造成對外貿易的低效率。同時，由于國內大多數生產企業不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動，因此，國內許多生產企業就不可能完全自由靈活地根據國內外市場的供求狀況，及時生產出完全符合國際市場需求的產品，從而最大限度地擴大我國的出口，這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。

此外，雖然我國的外貿公司在政府的保護下壟斷了我國的進出口，但我國的國有外貿公司卻因規模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且，由于這些國有外貿企業并不承擔經營虧損的最終財產責任，因此，各國有外貿企業為了擴大出口，而往往不負責任地對內抬價收購、對外低價競銷。國有外貿企業相互之間這種沒有內在約束的無序競爭，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本，降低了我國的貿易利得(Gains)。

2.我國在進口方面存在著事實上的政府管制，進口的市場化或自由化程度更低

雖然我國自1992年以來不斷降低關稅，但我國降低關稅的 政策 意圖實際上是側重在緩解我國過大的國際收支順差，同時擴大資本品或技術設備

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