01 中國技術性貿易措施年度報告(外商投資信息報告辦法)

中國2021年技術性貿易壁壘數量

2021年（1月1日至12月31日，下同），WTO的164個成員中共有83個WTO成員提交了3966件TBT通報，其中包括2584件新通報、1339件補遺和勘誤通報、43件修訂通報。提交通報數量位列前10位的成員依次是：烏干達、巴西、美國、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達、中國、布隆迪、韓國、歐盟（見表1）。

表1 2021年和2020年TBT通報數量前10位的成員列表

序號

2021年

2020年

國家/地區

數量

國家/地區

數量

1

烏干達

507

美國

370

2

巴西

443

論述中國企業如何有效應對技術性貿易壁壘。

【答案】：(1)含義：技術性貿易壁壘是指一國或區域組織為了限制商品進口所規定的復雜的技術標準、衛生檢疫規定、合格評定程序以及商品包裝和標簽規定。

(2)主要表現：第一，技術法規、技術標準與合格評定程序;第二，商品檢驗檢疫制度;第三，商品包裝與標簽要求;第四，信息技術壁壘;第五，綠色壁壘。

(3)特點：第一，名義上的合理性;第二，形式上的合法性;第三，保護內容具有廣泛性;第四，保護方式的巧妙性和隱蔽性;第五，保護技術上的歧視性。

(4)對策：近年來，我國出口產品遭遇越來越多的技術性貿易壁壘。在跨越技術貿易壁壘方面，我國政府、企業以及行業組織等應做好一系列的工作。

第一，政府。應組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系，及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況，建立技術貿易壁壘數據庫。應以環保產業作為提升出口產業結構的重點。應盡快建立有效完善的國內技術貿易壁壘體系。應積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺，并制定相關法規。要加大科技投入，加速高新技術發展，采取得力措施從整體上提高我國各級標準的技術水平。應充分利用《技術性貿易壁壘協定》有關條款，特別要用好用足該協定的“例外條款”。

第二，企業。應樹立清潔生產觀念，建立清潔生產機制。應高度重視技術性貿易壁壘，提高自身技術水平和管理水平，優化貿易商品結構。應積極推行綠色管理。應實行綠色營銷策略。應積極推行 IS014000 環境管理新體系。

第三，行業組織。必須充分發揮專業性行業協會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業的生產規模、供求關系、價格水平、創新能力、技術標準、產品結構等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿易預警機制，及時向企業和有關政府部門提供國內外市場的動態數據和分析報告，為企業的生產經營提供決策依據，協助政府在 WTO 規則范圍內與其他成員國協商解決各種貿易爭端。

哪里可以查到我國遭受技術性貿易壁壘損失的數據？ 給一個能夠查到數據的網站也可以，盡可能詳細到具體頁面

二、外國技術性貿易壁壘對我國出口的

影響

1、負面影響

近年來,歐盟國家、日本、美國、加拿大、瑞士、韓

國等40個國家和地區已對我國的出口產品實施了

各種形式的技術性貿易壁壘。中國國家質檢總局發

布的《中國技術性貿易措施年度報告( 2007 ) 》稱,

2006年中國全年出口貿易因技術性措施造成直接

損失達359. 20 億美元,占同期出口額的3. 71%。

全國31. 4%的出口企業受到技術性貿易措施不同

程度的影響,比2005年增長6. 3個百分點。受影響

較大的是機電、農食產品、化礦、塑料皮革和紡織鞋

帽等行業, 分別占直接損失總額的24. 20%、23.

77%、23. 76%、9. 30%和7. 72%。廣東、浙江、上

海、北京和福建成為受技術性貿易壁壘影響最大的

五個省市。技術性貿易壁壘正在成為影響我國越來

越多產品出口的重要因素。在本世紀進入關稅大幅

度降低和非關稅壁壘大量削減的情況下,若不建立

有效,強有力的技術防范體系,國內企業將面臨嚴重

的挑戰。

09年我國主要采取了哪些宏觀調控措施？

（一）以“保增長、促轉型”為宏觀調控的基本取向

當前，價格上漲壓力尚未根本緩解，但從國內農產品價格走勢、國際大宗商品價格走勢、次貸危機后國際貨幣流動性變化趨勢和美元匯率走勢等因素看，我國控制物價上漲有了更加有利的國內外環境，控物價的政策效果2009年將進一步顯現。與此同時，次貸危機對世界各國實體經濟的破壞作用不斷加劇，我國企業經營困難的局面已經從出口部門向內需產業傳導，從沿海地區向內地傳導，從中小企業向大企業傳導，一些地區和行業增長速度回落過快，經濟過快下滑的風險在逐步增大。建議2009年將“保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級”作為宏觀調控的首要政策目標。之所以要將“保增長”和“促轉型”并列為首要政策目標，是因為我國當前經濟運行中總量矛盾和結構矛盾同樣突出，解決當前經濟困難不僅需要總量政策的適度放松，更重要的是只有通過經濟結構轉型升級才能重構中國經濟增長新活力，重獲中國經濟新的國際競爭力。將“保增長”和“促轉型”并列為首要政策目標有利于進一步統一全黨全國應對復雜形勢的思想和行動，將各級政府和企業的發展積極性更好地引導到落實科學發展觀上來，防止為“保增長”重走粗放型發展的老路。

建議2009年實行積極的財政政策。不同于應對亞洲金融危機時所實行的積極財政政策，這次不僅要擴大政府建設投資，由政府配置資源來集中力量辦大事，更要強調通過市場配置資源來促進經濟結構轉型升級。通過減稅費降低企業成本和居民負擔，增強企業投資和居民消費的積極性。

加大對結構轉型的財政支持力度，建議2009年在全國全面實施增值稅轉型改革，以促進企業設備裝備更新。在從生產型增值稅向消費型增值稅轉型的過程中，會刺激投資增加，有利于資本的形成和促進經濟增長。根據我們利用CGE模型測算，實行消費型增值稅第一年，名義總投資增長率提高2.25個百分點，實際總投資提高1.16個百分點，且對投資的促進作用呈逐年擴大的態勢。投資增長率提高將導致整個經濟產出增加和經濟效益提高，可使名義GDP增長率提高1.22個百分點，實際GDP增長率將提高0.86個百分點，這種影響在未來十年都將保持基本穩定。模型模擬結果顯示，實行消費型增值稅第一年，就業勞動力增加約200萬人。增值稅轉型對就業有兩個方面的效應，一方面，使得企業資本投入增加，會減少對勞動力的需求；另一方面，會帶來企業產出增加，帶動勞動力就業增加。結果表明產出增加對就業的促進效應大于投資增加對勞動力的替代效應。要建立財政科技投入穩定增長機制，加大對公益性科研機構和公益性行業科研的支持力度，支持國內重大裝備制造業振興和國家戰略性產業發展。開展企業創新風險投資試點，為企業技術創新營造良好的政策環境。

建議2009年中央長期建設國債發行或預算內投資規模擴大到2000億元，重點用于災后重建、國家重點基礎設施建設項目、節能減排和結構升級等產業發展項目、支持“三農”項目等，采用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法，擴大國債投資帶動作用。

（三）實行靈活審慎的貨幣政策，增強金融對經濟增長的支持力度

2009年我國貨幣流動性局面存在較大不確定性。既可能因為次貸危機進一步惡化使國內金融機構對國內經濟形勢和企業盈利前景預期轉壞，普遍出現“惜貸”現象，同時國際“熱錢”大量撤出，造成我國信貸市場、資本市場和貨幣市場交易量大幅萎縮，突然由流動性過剩轉變為流動性不足，企業生產經營活動的資金嚴重短缺；也可能因為中國經濟表現明顯好于其他國家從而國際“熱錢”繼續大量流入我國，延續我國這幾年一直存在的貨幣被動投放局面，造成銀行體系流動性過剩。面對不確定性，實行緊縮或擴張的貨幣政策都不適宜，因此建議2009年實行靈活審慎的貨幣政策，貨幣當局要根據貨幣流動性變化實際情況，靈活調整法定存款準備金率和存貸款利率，廣義貨幣供應量增長率控制在16%~17%，取消信貸額度管理，重點加強信貸結構引導，在重視中小企業貸款的同時，引導資金向結構調整、自主創新、節能環保和國債項目配套傾斜，更好地發揮貨幣政策在“促轉型”中的獨特作用。

（四）加大政府對保障性住房投資，穩定房地產市場

前幾年房地產價格上漲過快，超出了城鎮居民的承受能力，出現調整實屬必然。對房地產市場的調控要以改善供給結構和滿足自住需求為導向，既要促進房價的理性回歸，也要防范多重不利因素疊加導致市場過度調整。改善供給結構，增加廉租房、經濟適用房、普通住宅的土地供應，加大保障性住房和普通住宅供給，大中型城市要擴大政府對保障性住房的投資，完善住房保障體系。金融機構應對在施房地產投資項目進行風險評估，保證對普通住宅和經濟適用房等房地產項目的正常貸款，穩定房地產投資規模，保證在施房地產投資項目正常施工和竣工，防止因資金鏈斷裂而出現大面積“爛尾樓”現象。要允許房地產上市公司和其他優質房地產公司通過企業債券市場籌集資金，鼓勵房地產行業的兼并重組。前期出臺的提高住宅交易環節稅反而增加了購房人負擔，應當及時取消。建議減免居民購買首套自住房的契稅、印花稅和土地增值稅等，給予居民購買首套自住房優惠貸款利率，吸引居民在房價回落到合理水平時踴躍入市。

（五）完善消費政策，進一步挖掘消費增長潛力

要深化全黨對擴大消費重要性的認識，未來中國經濟的新增長點必然是13億人民的消費需求，經濟結構轉型最重要的方面是需求結構從主要依靠外需轉向主要依靠城鄉居民消費升級。要從宏觀收入分配環節千方百計增加城鄉居民收入，建議提高工薪所得費用扣除標準到3000元，免征證券市場上市公司派發紅利的資本利得稅，其他向城鄉居民征收的各種稅費要全面清理，能免則免，能減則減，減輕低收入者稅負，增加居民實際可支配收入。財政支出要向城鄉居民傾斜，增加各級政府對公共衛生和醫療、義務教育、養老金、保障性住房、農村公路和城鄉消費性基礎設施的支出，切實減輕城鄉居民的后顧之憂。實行積極就業政策，擴大城鄉就業，落實好《勞動合同法實施條例》相關政策，根據物價水平變動提高各地最低工資標準。加大對農村商貿流通體系和文化服務設施建設的投入力度，改善農村消費環境。完善消費稅制度，引導居民合理消費。大力發展旅游、文化、體育等服務性消費，培育新的消費熱點。

（六）完善外貿政策，幫助外向型企業渡過難關

（七）抓住有利時機，理順資源能源價格

當前，國內農產品價格上漲壓力逐步減輕，國際石油等大宗商品價格全面回落，為我國理順資源能源價格、改革資源能源價格形成機制提供了有利時機。要標本兼治，以治本為主，下決心適時推出成品油價格形成機制改革，加快電價改革步伐，促進合理電價機制的形成。主要采用經濟手段解決當前電煤、成品油、供熱等由價格引發的供需矛盾，做好電力、煤炭、成品油、供熱等供給保障工作，從供給面保障生產生活正常秩序。要進一步強化電力需求側管理，抑制不合理需求。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。

（八）合理利用外匯資源，整合國際資源為我國擴大內需所用

誰知道技術性貿易壁壘對國際貿易和我國出口貿易的影響，在線等 著急

技術性貿易壁壘對我國的對外貿易的影響主要表現在兩個方面：市場準入和競爭力

市場準入方面的影響：

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