01 中國服務貿易大會發展歷程(新中國成立70周年，都取得了哪些成就？)

加入WTO后我國企業面臨的機遇或挑戰（具體一個企業帶有例子）

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12月14日 09:49 WTO與中國銀行業—入世后，我國銀行業面臨的機遇與挑戰

袁 明

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1999年11月15日，中美就中國加入世界貿易組織達成正式協議，這為中國最終加入WTO掃清了最大的障礙。2000年5月19日，中國與歐盟就中國加入世界貿易組織達成正式協議，從而使中國加入WTO的步伐大大加快。 “入世”意味著我國各行業面臨著更進一步的開放，金融業也不例外。自從1995年WTO成立以來，各成員國繼續對金融業進行一系列談判，并於1997年12月13日最終達成新的金融服務協議(FSA)，對該行業的開放提出更高的要求。中國加入WTO后，按照與《服務貿易總協定》（GATS）的基本原則和新的金融服務協議（FSA）的要求開放金融服務業將成必然趨勢。雖然入世后中國的金融業并非全部開放，而是視情況開放：加入WTO兩年后，獲得許可的外資銀行可以開辦人民幣業務；5年后，中國將進一步開放銀行業，但仍在股權，地域和業務范圍上對外資銀行進行限制。但是，中資金融機構不僅由于目前的制度安排上與外資金融機構在競爭上處于劣勢，而且在經營管理方面將面臨挑戰。與此同時，入世后我國的銀行也可以充分參與到國際銀行業的競爭中去，在競爭中謀求更大的發展。因此，加入WTO后，作為中國金融機構主體的中國銀行業機遇與挑戰并存。

一．中國與WTO

世界貿易組織（World Trade Organization）成立于1995年1月1日，它是獨立于聯合國的永久性國際組織，總部設在日內瓦，現有134個成員國。它取代關貿總協定（GATT），負責管理烏拉圭回合一攬子協議的實施，負責管理世界經濟和貿易秩序。世貿組織的宗旨和基本原則與關貿總協定基本相同，旨在通過市場開放、非歧視性和公平貿易等原則，來達到推動實現世界貿易自由化的目標，但它與關貿總協定又有所不同，它比關貿總協定有更寬的管轄范圍，除管理傳統的和烏拉圭回合新 確定的貨物貿易外，還包括長期游離于關貿總協定外的知識產權、投資措施和服務貿易等領域。世貿組織是具有法人地位的國際組織，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。 世貿組織的最高決策權力機構是部長大會，至少每兩年召開一次會議。下設總理事會和秘書處，負責世貿組織日常會議和工作。總理事會設有貨物貿易、服務貿易、知識產權三個理事會和貿易與發展、國際收支、行政預算三個委員會。秘書處設總干事一人。1986年 1月10日，中國總理趙 *** 在會晤關貿總協定秘書長亞瑟.鄧克爾時表示，中國希望恢復其關貿總協定中的締約國地位。1986年7月11日，中國正式照會關貿總協定秘書長，要求恢復其關貿總協定成員國席位。1986年 9月15——20日，中國出席了在烏拉圭埃斯特角城舉行的關貿總協定部長級會議，正式地全面參與了烏拉圭回合的多邊貿易談判。1995年1月1日，世界貿易組織成立后，中國繼續參加談判，但是由于少數發達國家的阻撓，談判一度中斷。1999年11月15日，中美就中國加入世界貿易組織達成正式協議，使得我國入世的步伐大大加快。我國與歐盟的談判在一度中斷后于2000年5月重新開始，終于在2000年5月19日達成最終協議。中國加入關貿總協定和世界貿易組織的談判已經走過了14年的歷程，現在終于看到了曙光。

三、加入WTO后我國銀行業面臨的挑戰

隨著中國加入WTO步伐的日益加快，面對實力雄厚的外資銀行，我國銀行業必然要感到很大的壓力。為了在競爭中立于不敗之地，我國銀行業必須認清形勢，采取行之有效的應對措施，迎接挑戰，在競爭中發展。

從近期看，加入WTO后我國經濟和銀行業受到某種程度上的沖擊， 將是不可避免的。我們應當考慮到銀行業全面開放后的負面影響，其中值得的問題主要有以下幾個：

1、業務范圍問題

80年代以來，西方各國強調金融自由化，銀行向全能銀行發展，即商業銀行存貸款業務和投資銀行發行、包銷和承兌證券業務的結合，已經是一個世界性的趨勢。包括銀行證券分業最嚴格的美國和日本，80年代以來都逐步以各種補充法規來放寬銀證兼營的范圍，直到最近美國通過了新的銀行法案，這是對全能銀行發展的全面肯定。我國的銀行法則堅持銀行、證券、信托、保險四業分管。當世界上的銀行家正在以全能銀行的模式進入改革開放的中國之時，而中國的銀行卻走著嚴格金融分工的美日模式的舊路，顯然同改革開放的大趨勢格格不入。在加入WTO之后，這個矛盾會變得更加突出。因為外國銀行會依仗全能銀行或其一系列子公司的業務優勢來爭奪客戶，而我們的分業經營和分業管理，不但束縛了自己的手腳，也妨礙了自己去積累全能銀行綜合服務的經驗。特別是信托業，這本來是銀行與證券業的一個中間地帶，業務范圍很寬，西方稱之為“金融百貨公司”，我國銀行不能兼營信托，又把信托業的機構作了很大收縮，管理上歸屬央行，而證券方面又對信托業作了諸多限制，比如不許介入證券的發行、經紀和承銷。加入WTO，一旦國外信托公司介入中國，中國的信托業勢必會面臨滅頂之災。

2、自主經營問題

國外銀行有自主經營的優勢，中國國有商業銀行的自主經營則相對較弱。比如，外資銀行對存貸款利率市場化的掌握自主性較大，對呆賬準備金的提取額度和呆壞賬核銷的自主性也較大。而國內銀行則有諸多限制，特別是呆壞賬核銷還要有眾多行政部門的參與。加入WTO以后，這些分權式管理，如果不改革，實際上也都將成為國內銀行參與競爭的障礙。

3、人才的爭奪

這實質上是一個勞動報酬即分配制度問題。外資銀行能夠以高薪挖人，而國內銀行卻是以平均主義為特征的“大鍋飯”工資制。如果不能在勞動報酬分配制度上有重大突破，則很難留住人才。加入競爭之后，勢必會導致不少既有國外工作經驗、又熟悉國內客戶和我國體制背景的優秀人才的流失。這些優秀人才將使外資銀行的競爭如虎添翼。其實，金融的競爭，在很大程度上，就是金融人才的競爭。

4、金融手段和金融創新方面的競爭

據美國單方面公布的信息，外國企業和外資銀行可以介入諸如汽車之類的消費信用領域。這里說明外國銀行將以某些國外已經成熟的而在中國尚未普遍推開的金融手段介入同國內銀行的競爭。中國的差距恰恰在于我們在建國后的幾十年計劃經濟體制下，取消商業信用和消費信用，禁止賒銷和預付，禁止商業票據，實行一切信用集中于銀行的原則，即使在改革開放后恢復了商業信用和商業票據，但仍然存在著商業信用不完全、商業票據和票據市場不完全（只有銀行承兌匯票，沒有開放商業本票，實際是由銀行信用承擔了本應由企業本票承擔的信用風險），消費信用沒有推開（沒有廠商賒銷和分期付款的消費信用，卻貿然推行消費品信貸），中國加入WTO，外國企業和外資銀行來同我們競爭，將會很容易地利用我國信用方面的這塊空白，來做大消費信用、消費金融和消費信貸的文章。

四、“入世”給我國銀行業帶來的機遇

加入WTO后，中國經濟將會加快與世界經濟融合在一起，為國內商業銀行發展提供更加廣闊的發展空間，外資銀行的進入和人民幣業務的開放，大大增加了中、外資銀行接洽、合作的機會，等等。所有這些方面，在給國有銀行帶來嚴峻挑戰的同時，也給中國銀行業的發展帶來了良好的機遇。

2、為拓展海外金融業務，實現國有商業銀行跨國經營提供了機遇。

首先，我國加入WTO后，WTO成員國賦予其他國家銀行的優惠條件，同樣要賦予中國的銀行。這樣就可以解決中國商業銀行在國外開設分支機構所遇到的政策障礙和不平等的競爭待遇問題。我國國有商業銀行可以直接到海外設立分支機構，參與國外市場的競爭。其次，雖然我國加入WTO后，外資銀行的大量進入必然會使國內銀行讓出一塊市場，但是中國的跨國企業也將得到較快的發展，國內企業走出國門后，也需要國內金融金融機構走出去為它們服務，在國外市場爭奪業務。可以肯定，中國在加入WTO后，國有商業銀行的跨國經營步伐將會大大加快。

3、有利于國有商業銀行學習和借鑒外國銀行的先進管理經驗

外資銀行來中國設立分支機構，既存在業務上的競爭，同時也存在著人民幣配套業務、本外幣結算和大型項目實行銀團貸款等方面的合作。由于目前四大商業進行商業化改革時間比較短，在1995年前還是國家專業銀行，1995年《商業銀行法》頒布后，開始全面向商業銀行轉軌。雖然近幾年來，國有商業銀行努力推進商業化改革，但是我們不得不承認，國有商業銀行在組織體系、管理體制、管理方法、經營機制和業務創新等方面，與現代化規范化的商業銀行相比，還有很大差距。建立和完善中國商業銀行制度，仍在探索之中。外資銀行的進入，為國有商業銀行的改革提供了參照物，我們可以足不出戶地學習國外銀行成熟的管理經驗，加快國有商業銀行的改革和發展。同時，也有利于進一步促進中國金融體制的改革。

4、在強大的外資銀行的競爭壓力下，有利于促進國有商業銀行盡快轉換經營機制，加強內部管理，提高經營管理水平

雖然改革開放以來，我國先后設立了招商銀行、光大銀行、華夏銀行等一批新興的股份制商業銀行。但是這并沒有動搖四大商業銀行在商業金融中的地位。國有商業銀行之所以服務質量難以提高，創新動力不強，經營機制轉換很慢，其中一個很重要的原因沒有遇到強有力的競爭對手。 加入WTO后，按照國民待遇原則，國有商業銀行不可能享有特殊的政策保護。因此，在外資銀行的挑戰下，國有商業銀行不得不面向市場、面向客戶，積極開展市場營銷，加快內部改革，提高競爭能力。否則，就要無情的市場競爭所淘汰。

會展業的發展變遷（1851至今）

中國會展業的發展經歷了三個階段：舊中國展覽活動（1581～1936）、抗日戰爭時期的展覽（1939～1949）、新中國展覽（1950年至今）。

中國會展業真正逐步進入發展軌道是在新中國成立后。1950～1977年是中國會展業起步期，當時會展業計劃經濟特征明顯，還不能稱作現代會展業；1978～1999年是發展期，會展業走向市場化，并基本具備了現代會展業的特征；2000～2005年是飛躍期，現代會展業體現出程度較高的專業化；2005年以來為現代會展業突破期。

一舊中國展覽活動（1951～1949年9月）

（一）1851～1936年的展覽

主要形式：集市。

特征：展出農副產品和土特產。

會展業的形成發展與經濟活動是否活躍息息相關，近現代的中國，經濟十分落后，特別是工業非常不發達，占主流的是農耕經濟和農耕文明。小農經濟一個最顯著的特征是自給自足、小富即安，作為承擔流通領域服務的會展業，在當時幾無用武之地。

舊中國展覽活動主要表現為集市形式，在固定地點、定期舉辦的集市已基本具備了展覽的性質和形式，歐美展覽界普遍認為展覽會起源于集市。集市在中國的歷史非常悠久，古代的集市是市、集、廟會等多種形式的統稱，集市上買賣的主要是農副產品和土特產。

集市有多樣的稱呼形式，中國北方一般稱為“集”，廣東、福建等地稱為“墟”，四川、貴州等地則稱為“場”。不管如何稱呼，它們的實質都是一樣，參與者主要是農民和小手工業者，是生產者向消費者的直接出售，是生產者之間的產品流通。

不過，舊中國在參加一些國際大型展覽活動之外，也嘗試舉辦了中國的商業博覽會，掀開了中國展覽會史的第

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