01 中國海外領地除了斯瓦爾巴群島(朗伊爾城旅游簽證攻略)

國內存在哪些飛地？

1. 我國在海外的兩塊“飛地”

中國在海外有兩塊“飛地”，一塊在英國，一塊在北極附近。中國在英國的這塊“飛地”，位于紐卡斯爾，面積大約為16.7平方米。這塊飛地怎么來的呢？1881年和1887年，清政府分別派員到英國接收在此訂購超勇、揚威和致遠、靖遠艦，陳受富等5位年輕水兵因病客死他鄉，埋葬在英國紐卡斯爾市圣約翰墓園。根據紐卡斯爾市存的檔案查詢，1887年去世的三人墓地是在當年6月30日，由一名叫”Fong Yah Jang“人購買。

紐卡斯爾保存的一百多年前中國政府出資購買墓地的檔案資料。 當時購買三方墓地共花費15英鎊。按照當時的購買力，15英鎊可以買下半棟別墅。這五方墓地，墓位于墓碑的前方，在兩側的兩方墓地由三條砂巖石與墓碑共同圍合成長9英尺，寬4英尺的墓池，三方排在一起的墓共用一個長9英尺，寬12英尺的墓池。 五方墓合計占地180平方英尺，大約為16.7平方米。更重要的，紐克斯爾在去年出具的證明標明墓地屬于中國政府（Chinese Government）所有。自1881年算起，至今已經136年了。文保基金會理事長勵小捷表示，墓地是當時清政府出資興建的，屬于中國政府的“飛地”，是中國留存海外的珍貴文化遺產，百年前葬在英國的五名中國水兵墓地。

另外，中國在北極附近還有一塊“準”飛地——斯瓦爾巴群島，從法理上講，中國公民只要拿著身份證就能自由出入，這塊飛地要感謝當年的北洋政府。據曾在中國外交部條約法律司任職的官員孟建洪介紹，據冰島史載，北歐海盜早在1194年就發現了斯瓦爾巴群島，但將其誤認為是格陵蘭島的一部分。1596年為了探尋通過北極達到中國的東北航線，荷蘭人威廉·巴倫支率船隊行至該島。島上冰天雪地，山勢崢嶸，他就將島嶼命名為“斯匹次卑爾根”，在荷蘭語中的意思是“尖峭的山地” 。

2通往國外“飛地”的唯一通道

說起我國最窄的國土，其實它就位于我國的東北，在吉林省琿春市，有一條通往敬信鎮防川村的江堤路。為什么說它是最窄的領土？因為這條路僅寬8米，長度達888米。

與其它道路不一樣，這條路一側圍著鐵絲網，是俄羅斯的領土。而另一邊則是圖們江，江的對岸就是神秘的朝鮮，所以在兩國的夾縫之間存在著我國最窄的領土——洋館坪大堤。

就是這么一條窄道路，還經歷過一番曲折的經歷。早在1957年，洋館坪大堤曾被圖們江的洪水給沖毀了，防川村就失去了唯一的道路，竟然成了一塊飛地！為了通往防川，中國人只好長期借道蘇聯和朝鮮領土，帶來了極大的不方便。

直到1983年我國才在圖們江上重新修筑了堤，把防川這塊飛地重新帶回祖國懷抱。所以洋館坪大堤又被稱為"天下第一堤"，之后我國又加固了堤壩以抵抗洪水，又在上面鋪了柏油路，讓中國人能更好地進出這塊飛地！

而現在防川已經成為了我國聞名的國家級 旅游 區，上面修筑了一個高聳的碉堡，名曰“望海樓”。站在這座塔樓上，我們可以看清防川的全貌，而且還可以看清傳說中一江三國的無二景致。也就是站在自家的房頂上，看著成了別人家的庭院，透露著一股無奈。

中國飛地有唐努烏梁海、四川省成都市金牛區西華街道西華大學社區、四川省內江市東興區永興鎮盧家村8組、四川省內江市東興區中山鎮葉家坳村9組、四川省內江市東興區小河口鎮星光村、三合村、光明村、永安村、建設村、共和村、光華村、躍進村、四川省內江市隆昌市周興鎮秦家廟村2組、四川省內江市隆昌市周興鎮斑竹林村1組、四川省南充市南部縣雙佛鎮何家街村6組、四川省遂寧市蓬溪縣農興鄉金華村、四川省遂寧市蓬溪縣農興鄉河沙村1組、2組、四川省廣安市武勝縣清平鎮棕灣村1組、四川省廣安市武勝縣清平鎮觀橋村5組、四川省資陽市雁江區碑記鎮德教村、香龍村、共和村、長河村、四川省資陽市雁江區堪嘉鎮中牛橋村4組、四川省資陽市安岳縣周禮鎮蘆堰村6組、四川省廣元市朝天區轉斗鄉蒿地村3組、四川省攀枝花市仁和區同德鎮、布德鎮、務本鄉、湖北省武漢市武昌區石洞街道、湖北省武漢市新洲區潘塘街道羅楊村、湖北省十堰市房縣尹吉甫鎮珠藏洞村、湖北省恩施土家族苗族自治州利川市柏楊壩鎮鐘鼓村、重慶市合川區古樓鎮天子村5組、6組、河北省廊坊市香河縣、大廠回族自治縣、三河市、江蘇省無錫市宜興市、山東省濟寧市微山縣、青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市唐古拉山鎮、貴州省六盤水市鐘山區大灣鎮、貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣地湖鄉、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市獨山子區、河南省商丘市永城市城廂鄉四個村、河南省濮陽市范縣老縣城、河南省南陽市淅川縣荊紫關鎮石槽溝村、寧夏回族自治區固原市隆德縣溫堡鄉、安徽省淮北市杜集區段園鎮、安徽省銅陵市郊區銅山鎮、灰河鄉、黑龍江大興安嶺加格達奇區、松嶺區、北京市、上海市、甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣皇城鎮、明花鄉、馬蹄藏族鄉南城子村、甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮、江西省南昌市新建區樵舍鎮、樂化鎮、溪霞鎮、象山鎮、聯圩鄉、金橋鄉、鐵河鄉、大塘坪鄉、昌邑鄉、南磯鄉飛地、廣東省化州、廉江、廣東省佛山市高明區明城鎮苗逕村、廣東省深圳市落馬洲、江西省九江市柴桑區江洲鎮、新洲墾殖場、甘肅省白銀市靖遠縣興隆鄉、雙龍鄉、石門鄉、靖安鄉、五合鄉、東升鄉、北灘鄉、永新鄉、甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣等等。

中國的飛地都是境內飛地，也就是省、自治區、直轄市所擁有的飛地，這些飛地大多是 歷史 原因造成的。

北京在黑龍江的飛地—— 雙河農場

遠的先不說，我國的首都北京就擁有一塊飛地。這塊飛地位于黑龍江省的齊齊哈爾市甘南縣，被稱作是雙河農場，占地面積為380km²。

雙河農場的前身是1956年成立的音河農場，當時有大量的北京人遷入。在改革開放后，雙河農場被改為雙河勞動教養所、雙河農場。

其中，前者屬于北京市駐黑龍江省的單位；后者，現在的行政權限掛靠在黑龍江省齊齊哈爾市那里，改為屬地化管理，北京只擁有財政稅收方面的管轄權。

除此以外，還有像克拉瑪依被奎屯分割的兩個部分。

其中，奎屯原本屬于克拉瑪依，卻在1975年劃給了伊犁自治州，這就導致奎屯將克拉瑪依分成了兩個部分：

北部是連貫的烏爾禾區、白堿灘區、克拉瑪依區，南部的獨山子區成為一塊屬于克拉瑪依的飛地。

類似這樣的地理分割現象，在中國的其他地方也是存在的。這些都屬于我們所謂的“飛地”，大多是 歷史 原因造成的。

總而言之，中國的各省、自治區、直轄市內部，其實可能都存在一些飛地。

唐魯烏梁海，至今都是中國的，當地圖瓦族認可是中國人，在外蒙古與俄羅斯交界處

上海市管轄的三省六塊飛地

一，上海洋山深水港，位于杭州灣口外的崎嶇列島，由小洋山島域、東海大橋、洋山保稅港區組成，于2005年12月10日開港，在業務上屬于上海港港區，行政區劃屬于浙江省舟山市的嵊泗縣。洋山港港區規劃總面積超過25平方公里，（浙江）

二，上海農場，于1950年3月15日由解放后上海市首任市長陳毅親自批準建立，幾經變更于1974年4月對外正式稱“上海市上海農場”，至今已有近60年的光榮 歷史 ，農場地處全國第一個生態市——江蘇省大豐區境內，由黃海灘涂經多年圍墾后成陸，南北長16.4公里，東西寬2至15公里，占地總面積達99平方公里。（江蘇）

三、上海大屯煤礦，大屯煤礦位于江蘇省徐州市，但是卻屬于上海所有，那么這個煤礦是如何屬于千里之外的上海的呢？原來上世紀50年代的時候上海的煤炭資源非常困乏，制約上海工業的發展，于是在70年代的時候，便將位于徐州市的大屯煤礦劃分給了上海，所以，大屯煤礦就成了上海的一塊飛地。（江蘇）

四、上海白茅嶺監獄，是關押在上海犯下刑事罪犯人員的監獄。除此，上海在戰爭時期遺留的未爆彈藥均在此銷毀。監獄位置在安徽省宣城市境內。（安徽）

五、上海軍天湖監獄，位于安徽省宣城市西南約20千米處，距離上海約318千米，318國道、申蘇浙皖高速從北側穿過。總面積14平方公里，關押人員3000人以上。。監獄位置在安徽省宣城市境內。（安徽）

六、上海農業局黃山茶林場，這個茶林場位于安徽省黃山市，是1965年的時候，上海通過商談，支付了300萬元的搬遷費，把這片農場轉讓給了上海，于是這里就成了“上海黃山茶林場”。同樣在黃山市的還有上海農業局練江草場，這個草場屬于政企合一的單位， 社會 資源豐富，有較強的政府背景。（安徽）

飛地大致可定義為：“歸屬某地管轄，卻并不與該地本土毗連的土地。飛地是一種特殊的人文地理現象，盡管飛地不便于母體行政區的管理，居住在飛地上的人也會在工作和生活中面臨各種麻煩(如戶籍、電話號碼、郵政編碼等等)，但某些 歷史 積淀深厚的飛地問題依舊存在，固守原處。廣義的飛地還包括國內飛地，如省、市、縣乃至鄉鎮之間的飛地。

最標準、最著名的飛地， 我國面積最大的一塊省級飛地， 當屬河北省的三河市、香河縣和大廠回族自治縣。

在河北，有“北三縣”的說法。所謂“北三縣”，是指廊坊市下轄的三河市、大廠回族自治縣、香河縣，這三個縣市行政上隸屬河北廊坊市，卻被京津包得嚴嚴實實，成為河北的"飛地"。特殊的地理位置，讓這里成為了河北的經濟特區，北京最近的“后花園”。

在“北三縣”，你會發現，當地公路上許多 汽車 掛的是北京車牌，居民家中都安裝上了北京區號的電話，而9字打頭的多路北京公交車也直通于此。依托大北京，這里發展起了各具特色的“龍頭”產業，成為河北省經濟增長最快的區域。

這三個市縣的領地和行政管理都歸屬于河北省廊坊市，但它們卻被北京與天津完全包圍，而與廊坊市其他地區分隔開來。

“格爾木”飛地

海西州本在青海省西北部，但在西南部與西藏自治區毗鄰的玉樹藏族自治州內，還有4.8萬平方公里的土地，即位于可可西里山與唐古拉山之間的唐古拉山鎮，鎮政府所在地為青藏鐵路和青藏公路上的重要驛站，沱沱河從這片飛地上穿過，在高原上奔放流淌。這部分原本屬于海西州的土地，卻嵌在玉樹州的內部，而與海西州遙遙相望。

受托管理這塊闊大無比卻人煙稀少的飛地的，是海西州下屬的另一個縣級市格爾木。1964年為便于管理和維修青藏公路、鋪設進藏輸油管線及籌建青藏鐵路等因素，改由格爾木市管轄，1980年確定為代管，玉樹州在此有系列權利。另外，因為高原天寒，為便于牧民避災，西藏安多縣在此設立幾個本縣的移民管理板塊性質的鄉鎮（不是普通意義上那種全權鄉鎮）如雁石坪鎮等，使得這塊飛地的權屬關系更為錯綜。

不那么標準的飛地—— 加格達奇區

黑龍江省大興安嶺地區行署所在的加格達奇區，竟然沒在黑龍江省，而跑到了內蒙古自治區鄂倫春自治旗境內。從理論上講，行署只是管理機構，加格達奇所在的土地仍然屬于內蒙古自治區，因而那里不能算是嚴格的飛地。但若身臨城下，加格達奇似乎又是中國

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