01 中國海外追逃名單(國際刑警紅色通緝令的實例)

“百名紅通人員”多少人已歸案？

12月6日消息，日前，伴隨著浙江省委黨史研究室原干部周驥陽被緝捕歸案，“百名紅通人員”已有半數到案。從公布百人名單至今，兩年多時間里，中國已從19個國家和地區追回50人，他們中6成涉嫌貪污和受賄，有14人外逃時間在10年以上。

“百名紅通”半數人員歸案

——50人分別從19個國家和地區追回，美國最多

2015年4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

隨后，國際追逃追贓一直保持高壓態勢。數據顯示，50名已歸案的 “百名紅通人員” 中，2015年歸案18人，2016年歸案19人，2017年截至目前歸案13人。

根據中紀委網站的統計，這50名歸案“百名紅通人員”分別從19個國家或地區追回。

其中，美國和加拿大聚集的外逃人員最多，50人里有12人從美國追回，11人從加拿大追回。

另外，尚未歸案的50名“百名紅通人員”藏匿在9個國家和地區。其中，加拿大9人，美國24人，新西蘭7人，澳大利亞5人，英國、法國、泰國、菲律賓、斯里蘭卡各1人。

他們犯了什么事兒？

——6成涉嫌貪污和受賄 14人外逃10年以上

根據中紀委網站公開的信息顯示，這已經被追回的50名“百名紅通人員”，外逃時間在1998年在2014年之間。

這其中，外逃時間在5年以下的有23人，5到10年的有13人，10到15年的有8人，15到20年的有6人。

50名“百名紅通人員”涉嫌犯罪的類型包括貪污、挪用公款、虛開增值稅專用發票、非國家工作人員受賄、受賄、職務侵占、集資詐騙、洗錢、行賄等，這其中，涉嫌貪污和受賄的占比最高，達到6成。

就追逃的手段來看，這50名歸案的“百名紅通人員”主要是通過勸返、遣返、抓捕等手段追回的。其中勸返人數最多，達到了34人；遣返10人；抓捕4人；另外有2人通過其他手段追回。

外逃人員在國外過的如何？

伴隨著“百名紅通人員”陸續歸案，兩年多來，有關這些外逃人員的外逃經歷和懺悔言論也紛紛被媒體報道出來。

——楊秀珠：請快快回來吧！

2016年11月，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。

“我要勸一勸跟我一樣逃出去的這些人，我們到底是中國人，我們的家在中國，我們的親戚朋友也期待著我們回來團聚，請快快回來吧！”在此前接受媒體采訪時，楊秀珠向仍逃匿在外的腐敗分子發出了呼聲。

——戴學民：就像斷線的風箏四處飄蕩

原中國經濟開發信托投資公司副總經理、上海證券營業部總經理戴學民外逃英國期間，先后在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作，交完房租，只能勉強度日。拮據的生活背后是家庭矛盾的隨之爆發，妻子最終選擇與戴學民離婚，并帶著兒子離開了英國。

“在國外，不管你走到哪里，總會時不時地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒有親情聯系，就像斷線的風箏四處飄蕩，沒有歸根之感，孤獨無助的感覺常常發生。”戴學民回憶。

——劉常凱：逃亡18年，跟坐牢差不多

北京梨園汽車駕駛學校原校長劉常凱涉嫌詐騙罪，1999年外逃到美國。

歸案后，他在接受媒體采訪時曾表示，“在我來說，在國外就像坐了18年的牢，很寂寞，和坐牢差不多，沒人跟你說話，你也說不了話，也沒有人跟你溝通，雖然人出出進進，但是和坐牢差不多。”

中國追逃火力全開

十八大以來，除了國內的“打虎拍蠅”，在境外進行的追逃追贓被外界稱為反腐“第二戰場”，從“獵狐”到“天網”再到“紅通”，中國追逃工作的快節奏、高強度可謂舉世矚目。

·2014年6月27日

中央決定設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室，包含中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民銀行等8家成員單位。中央紀委國際合作局作為辦事機構，承擔具體工作。

·2015年4月22日

按照“天網”行動統一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令，加大全球追緝力度。

·2015年4月25日

戴學民被緝捕歸案，這是“百名紅通人員”公布后的首個落網人員。

·2016年11月16日

備受輿論關注的“百名紅通人員”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠到案。

·2017年4月27日

《中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室關于部分外逃人員藏匿線索的公告》發布，通報曝光肖建明、蔣雷等22名外逃人員藏匿線索。

·2017年12月1日

“百名紅通人員”周驥陽被緝捕歸案，“百名紅通人員”半數已經到案。

逃跑遲早會被抓，早點投案吧！

＂百名紅通＂歸國第一人情況如何？

2015年4月22日，“天網”行動重拳出擊，集中曝光國際刑警組織已發布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日，“百名紅通人員”名單公布的第三天，反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報，潛逃海外14年之久的戴學民被緝捕歸案，成為“百名紅通”“觸網第一人”。

事情經過

戴學民，1958年出生，原中國經濟開發信托投資公司副總經理、上海證券營業部總經理。

外逃分子走上逃亡之路，多是因為涉嫌貪污、受賄，想要逃脫法律制裁。戴學民也不例外，任職中國經濟開發信托投資公司副總經理、上海證券營業部總經理期間，其涉嫌利用職務便利貪污巨額資金。2001年4、5月，檢察機關對其投資的南京福祥房地產開發有限公司進行調查，戴學民聽到風聲后于當年5月潛逃出境。

4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅通人員”名單，戴學民名列第90位。江蘇省紀委、省追逃辦高度重視，立即組織對名單中該省7名外逃人員的追緝工作，進行分析研究，開展了大量的境內基礎性調查工作。

4月23日，上海市發現一名持外國護照、名為“DAIGEOFFREY”的英國籍男子與戴學民高度重合。這一重要線索浮出水面后，江蘇省追逃辦快速反應，連夜召集公安和檢察機關召開緊急會議，部署對戴學民的緝捕工作，并抽調精干力量，連夜趕赴上海。

在中央追逃辦協調下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關密切配合，組織現場警力通過實地摸排，獲取了戴學民常住地戶主及居住人員的登記姓名、護照號碼等信息，并展開蹲守；同時，對現場反饋的居住人信息進行充分了解，經過幾十個小時的艱苦努力，偵查人員作出判斷，戴學民應該就藏匿于安徽境內！找到關鍵線索后，追逃獵手迅速“撒網”，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學民也成為被收入“天網”的“百名紅通”第一人。

落入“天網”后，戴學民的情緒顯得格外平靜，他說，對于這一天的到來，早已心中有數。在懺悔錄里，他這樣寫道，“我也有回國過完下半生的夢想，所以決心回來，不管結果怎樣，我也必須回來。”的確，對于每一個仍在外逃的嫌疑人而言，他們終難逃脫法律的制裁。

2016年7月12日，南京市中級人民法院依法以挪用公款罪，判處戴學民有期徒刑6年。一審后，戴學民不服判決，向江蘇省高級人民法院提起上訴。2016年12月30日，江蘇省高級人民法院二審判決維持原判。

兩年來，在黨中央堅強領導下，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調、周密安排，向全球撒下追逃追贓“天網”，截至目前“百名紅通人員”已有40人到案。

國際刑警紅色通緝令的實例

被稱為“第一女巨貪”，出逃海外11年的原浙江省建設廳副廳長楊秀珠，終于有望被引渡回大陸。新華社官方客戶端9月28日發布消息稱，楊秀珠的引渡遣返已啟動，正通過協作國依法辦理相關程序。

其時，大陸官方“獵狐行動”正如火如荼地展開。在此背景下，楊秀珠將被引渡的消息引得大陸輿論喝彩不斷。有評論稱，這說明“天涯海角、有逃必追”絕非流于口號。而將外逃貪官列入國際刑警組織（ICPO）“紅色通緝令”予以全球通緝，成為大陸官方“國際追貪”的重要手段。

以楊秀珠為例，早在2004年就被全球通緝，當年2月，浙江省檢察機關通過國際刑警組織發出紅色通緝令。2005年5月，荷蘭警方將其抓獲，其依據就是紅色通緝令。

楊秀珠弟弟疑似現身“紅色通緝令”

《鳳凰周刊》記者登錄國際刑警組織（ICPO）官方網站，在其公開的紅色通緝令中，楊秀珠的名字已經無法搜尋。不過，記者意外地發現，紅色通緝令中，有一名字顯示為“Yang Jinjun”的男子，高度疑似女巨貪楊秀珠的弟弟楊進軍。通緝令所列信息顯示，其現年56歲，出生地為溫州，罪名是貪污、挪用公款。

據2005年央視“法治在線”欄目播出的《楊秀珠系列案第一案宣判》報道，1996年，楊進軍經商虧本，急需一千余萬元還銀行貸款，楊秀珠曾計劃挪用一個房地產開發項目的土地配套費幫助弟弟。

根據媒體報道，楊秀珠的多位家人均牽涉該起特大貪污受賄案中，其中，楊秀珠的另一個弟弟，原溫州鐵路房地產開發公司副總經理楊光榮已在2004年因犯受賄罪被依法判處有期徒刑10年6個月，而楊進軍則至今沒有下落。

楊秀珠案被大陸定為特大貪污受賄案，加之其女性高官身份，一直受到媒體高度關注，可稱是迄今為止大陸最知名的女貪官。

楊秀珠曾歷任溫州市建設局副局長、溫州市規劃局局長、溫州市市長助理以及溫州市副市長。出逃前，官升至浙江省建設廳副廳長兼浙江省城市化辦公室主任，主管城市建設。自上世紀80年代末起，伴隨著溫州經濟高速發展，一路貪污受賄至本世紀初。

2003年3月，時任溫州鐵路房地產開發公司副總經理的楊秀珠的弟弟楊光榮受賄案發。同時，檢察機關發現楊秀珠涉嫌貪污行為。同年4月20日，楊秀珠以母親生病需要照顧為由告假，悄然帶著女兒、女婿和外孫，從上海經由新加坡出逃美國。

據溫州市紀委2004年的通報，楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元。出逃后的楊秀珠被國際刑警組織“紅色通緝令”通緝，輾轉新加坡、美國、荷蘭等多國，最終于2005年5月31日，在荷蘭一間陰暗潮濕的地下室內被逮捕。

近年來，楊秀珠案的涉案人員已經陸續以各種方式歸案，現在，隨著核心人物楊秀珠本人的引渡程序啟動，這場牽動大陸民心多年的貪官外逃案也將畫上句號。

楊秀珠的外逃經歷僅僅是一個縮影，提前將家人和巨額財產轉移至海外，為自己準備假證件以便案發后出逃，已成為越來越多貪腐官員“逍遙法外”的主要路徑和方式之一。也成為大陸反腐的掣肘。

十八大以來，中共高調向外逃貪官宣戰。在多個國家和國際組織的配合下，已陸續將數百位涉貪、涉經濟犯罪人員緝捕回國。特別是今年7月以來，由中紀委牽頭，掀起的新一輪海外追逃行動，收獲頗豐。

與楊秀珠的緝捕過程類似，《鳳凰周刊》挖掘追逃背后的故事發現，很多行動成功都離不開國際刑警組織的配合。特別是該組織鼎鼎大名又異常神秘的“紅色通緝令”，由于頻繁被媒體提及，更引發公眾強烈興趣。

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