01 中國汽車進出口貿易分析(我國汽車工業存在的問題)

中國汽車進出口現狀

汽車出口國內國外“冰火兩重天” 中國機電產品進出口商會汽車分會專家認為，近一段時期以來，我國汽車國內外市場的發展形勢可謂“危”“機”并存，“冰火兩重天”

一方面，在國家鼓勵汽車生產、促進汽車銷售政策的拉動下，國內汽車市場呈現穩步上升的趨勢，2009年6月，國內汽車產銷分別完成115

3萬輛和114

2萬輛，已經連續四個月上百萬輛水平；上半年產銷已達600萬輛，增速超過15%

但另一方面，汽車出口形勢依然嚴峻，經濟危機造成的國際汽車市場萎縮仍然沒有得到有效改善，汽車企業的海外市場開拓步履維艱

從中國機電產品進出口商會汽車分會的公布的統計數字來看，2009年上半年，我國共出口汽車整車15

8萬輛，比2008年同期減少5

8%；出口金額23

3億美元，同比減少50

4%

各個車型的出口數量與2008年同期相比都出現大幅回落，其中，整車底盤、越野車、小客車和轎車等車型出口下降較多，下降幅度均超過或接近70%

中國機電產品進出口商會汽車分會研究員楊愛國指出，金融危機的全球蔓延使中國汽車出口遭到重創

從數據顯示，中國汽車出口在經歷了連續五年的“井噴式”增長后，在2008年第三季度開始出現明顯回落，出口數量比當年第二季度減少13

6%，出口金額減少6

7%；第四季度的出口數據延續了這種趨勢，并且回落幅度更加明顯

“雖然與2007年相比，2008年全年我國汽車出口絕對數量仍然在增加，但是出口拐點已經顯現

而步入2009年后，我國汽車出口下滑趨勢已經形成，尤其今年前兩個月份，出口總量跌入低谷，雖然以后各月的出口量有所回升，但總體出口趨勢與往年的增速相比已不可同日而語

”專家指出

汽車出口企業面臨的困境針對我國汽車出口增速大幅回落，專家分析認為，除了全球性經濟危機導致的世界汽車市場萎縮外，我國汽車出口面臨的巨大壓力主要來自于國外經銷商資金短缺、主要出口國提高貿易壁壘以及價格競爭力的削弱等來自外部環境的多層負面因素

楊愛國認為，各國經濟下滑，很多國家的銀行系統加緊對信用風險的控制

銀行收緊信貸，導致國外經銷商資金短缺，加上銷售市場的停滯，對汽車的進口需求產生較大影響

這是導致我國汽車出口增速大幅回落的主要原因之一

“雖然我國汽車出口量在最近幾個月有所回升，但是目前尚不能確定這種趨勢是否意味著國際汽車市場的回暖

”楊愛國指出

在低迷的國際汽車市場需求下，主要出口市場貿易保護主義開始抬頭，貿易摩擦增多，導致我國汽車出口頻頻受阻

比如，2008年我國汽車出口“頭號”市場俄羅斯對進口乘用車車身加收15%并且不少于5000歐元進口關稅，對進口商用車加收關稅10%-20%；“二號”市場阿爾及利亞對乘用車進口加收1000-2000美元的關稅；我國汽車出口核心市場烏克蘭也將汽車進口關稅由10%提高到23%等等

“這些主要出口目的國的貿易壁壘的提高，對中國汽車出口造成極大壓力

”楊愛國表示

此外，人民幣對主要出口目的國的匯率波動給我國企業造成很大成本壓力，削弱了我國汽車出口的價格競爭力

出口企業的“危”與“機” 中國機電產品進出口商會汽車分會專家認為，全球性經濟危機不僅給我國汽車企業帶來沖擊，也使世界汽車產業的格局發生了變化

我國汽車出口企業應當堅持“走出去”的戰略，面向長遠發展，在嚴峻的形勢下發現借以利用的機會

從上半年情況來看，以一般貿易方式出口汽車數量較多的企業包括長城汽車股份公司、奇瑞汽車有限公司、哈飛汽車公司、吉利汽車公司、重慶渝安進出口公司、陜西重型汽車有限公司、一汽進出口公司、安徽江淮汽車公司、華晨金杯汽車有限公司、蘇州金龍客車、廈門金龍客車、宇通客車、福田汽車、廈門金旅、中通客車等

前十位的出口額占出口總額的41

5%，但各企業出口數量均比去年同期產生較大波動

楊愛國分析認為，當前我國汽車企業出口面臨的問題除了經濟危機導致的全球市場萎縮尚未見底，汽車的海外需求狀況前景不明之外，還面臨著匯率、庫存等壓力

與此同時，受經濟危機影響，許多汽車廠家的國外經銷商因資金短缺造成銷售困難，撤單、拖欠現象嚴重，貿易糾紛增多；另外，由于海外市場環境惡化，中國信用保險公司對高風險地區的項目加強了審核和控制

對于企業來說，由于海外市場和國內市場法規及技術上的差異，一些庫存產品無法直接在國內銷售，只能由企業自行消化，加重了企業負擔和經營風險

楊愛國認為，雖然前所未有的經濟危機給我國汽車產業走向國際造成了極大挑戰，但挑戰與機會總是并存，只要恰當并巧妙地利用這次經濟危機對世界汽車產業造成的打擊，對于中國汽車產業的成熟和壯大將是個極好的機遇

此外，隨著經濟危機的蔓延，各國的汽車產業都遭受重創，而我國國內汽車市場卻逆勢而漲

這或許是我國汽車產品塑造國際品牌的好時機

一個具有活力的市場加上物美價廉的產品，使得企業對其他國家市場的品牌滲透變得相對容易

汽車行業的宏觀（國際）環境分析

一 中國《汽車產業發展政策》與20世紀50～60年代日本的汽車產業政策具有可比性 </STRONG></P>

<P> 1．經濟高速增長20年左右，汽車消費需求急劇增加。 </P>

<P> 日本和中國都經歷了一個經濟高速增長的時期。戰后重建的日本，經濟年均增長率（1950～1970年）達到了10.2%。從1978～2004年，中國GDP年均增長率超過9%。隨著國民收入的增長，居民消費結構不斷升級，汽車需求量日益增加。 </P>

<P> 2．汽車產量迅速增長，供給能力增強。 </P>

<P> 出于居民汽車消費需求的拉動，汽車的生產供給迅速增加。以轎車為例，日本在1960年、1965年、1970年生產和出口轎車分別為16.575輛、0.7萬輛、69.9萬輛和10.1萬輛、317.975輛、72.675輛，表現為1965年前汽車產量增長緩慢，1965年后汽車產量迅速增長。中國2001～2003年轎車產量分別為70.475輛、109.2萬輛和202.0175輛，年增長率分別為16.0%、55.1%和84.99%。1964年，日本汽車產量達到140萬輛，超過法國，居當時世界第4位；中國2003年汽車產量為444.1萬輛，也超過了法國，居世界第4位。 </P>

<P> 3．國內市場經過保護后開始對外開放，面臨巨大的外部競爭壓力。 </P>

<P> 20世紀60年代中期以前，日本對進口汽車征收高額關稅和進口配額等保護措施，其汽車工業開放是一個漸進的過程。日本在1955年加入GATT，1960發表了《貿易自由化計劃大綱》，1964年成為OECD和IMF成員，1971年實現資本自由化，汽車進口關稅降到10%，汽車產業開始全面開放。中國2001年加入WTO，貿易自由化趨勢不可逆轉，國際競爭迫在眉睫。2005年1月，中國取消汽車進口許可證和進口配額的限制，2006年7月汽車整車進口關稅將調整到25%，汽車零部件關稅降至10%。這意味著中國入世以后，中國汽車工業將面臨外國汽車工業對國內汽車市場、汽車生產商、零部件生產商和貿易流通網絡等多方面的沖擊。 </P>

<P> 4．以幾家汽車企業集團為主的寡頭壟斷競爭格局逐步形成。 </P>

<P> 20世紀60年代，日本汽車產業以日產、三菱、豐田集團為主導企業。目前，中國汽車產業逐步形成了“3+9”的競爭格局，即一汽、東風、上汽三大集團加上廣州本田、重慶長安、安徽奇瑞、沈陽華晨、南京菲亞特、浙江吉利、哈飛、昌河和江鈴等九個獨立骨干轎車企業。其中，一汽、東風、上汽三大汽車集團約占全國汽車產量的50%左右，另外9個獨立生產商的汽車產量合計約占中國汽車產量的40%。 </P>

<P> <STRONG>二 中日汽車產業政策的比較分析</STRONG> </P>

<P> 1．中日汽車產業政策內容分析。 </P>

<P> （1）產業政策目標。 </P>

<P> 中日汽車產業政策都致力于通過對汽車產業的保護和扶持，推進汽車產業結構調整和升級，增強本國汽車產業競爭力和供給能力，使本國汽車產業成為國民經濟支柱產業。 </P>

<P> （2）產業結構政策。 </P>

<P> 中日汽車產業結構政策主要體現為產業保護政策和產業扶持政策。 </P>

<P> A．在汽車產業保護政策方面。 </P>

<P> 兩國的相同點：兩國都比較注重本國汽車產業參與國際貿易的保護。日本從20世紀50年代初就開始采取了保護性關稅，物品稅，外匯配額，外匯限制等嚴格的措施，直到1964年以后才有所放寬，其限制汽車進口的保護性政策取向相當明顯，保護時間比較長，保護程度也比較深。中國2001年入世時，進口汽車關稅高達80%以上，也有汽車進口配額限制，但根據入世議定書的規定，中國將逐步放棄進口汽車配額和許可證制度，實現與國際市場基本接軌。 </P>

<P> 其不同點在于：中國汽車產業保護期限只有5年左右時間，遠遠低于日本近20年的保護期限。因此，中國汽車產業面臨的貿易自由化壓力更大，面臨的國際競爭更加激烈。 </P>

<P> B．在汽車產業扶持政策方面。 </P>

<P> 兩國相同點：中日汽車產業政策都比較注重對汽車零部件生產的保護和支持。日本的汽車產業扶持政策包括：（1）由政府系統金融機構提出低息貸款；（2）提供補貼；（3）特別折舊；（4）免除所需設備的進口關稅等。 </P>

<P> 不同點：（1）日本汽車產業扶持政策詳實且具有可操作性，《中國產業發展政策》雖然指出要支持汽車零部件企業的發展，要培養汽車產業產品開發能力，但在《中國產業發展政策》并沒有具體的措施。（2）中國汽車產業結構政策更注重汽車產業內部結構的協調和合理。一方面，其要求將內部配套的零部件生產單位調整為面向社會、獨立的專業化零部件生產企業；另一方面，鼓勵汽車生產企業和金融、服務貿易企業借鑒國際上成熟的汽車營銷方式、管理經驗和服務貿易理念，積極開展汽車服務貿易，建立完善的售后服務體系，推進汽車產業向兩高端延伸發展，形成完整的汽車產業鏈各項業務的運營能力，實現汽車產業內部結構的高度化。（3）產業組織政策。相同點：兩國都側重促進產業競爭能力的形成和獲取規模

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