01 中國海外買了多少島(中國海外的超過1平方千米的島嶼有哪些)

國內多少錢可以買海島？

國內多少錢可以買海島？擁有屬于自己的一座“桃花島”，早已不再是黃藥師的“特權”了。繼海南省之后，5月10日，廣東省將正式實施《廣東省自然資源廳關于無居民海島使用權市場化出讓辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），這意味著，今后不論是個人還是企業，都可以以市場化的方式買賣廣東的無人島。

近年來，海島旅游在我國市場上不斷走熱，而隨著無人島市場化出讓政策“開閘”，不少人都動起了自己當“島主”、開發海島旅游的心思。除了國內無人島外，北京商報記者發現，有電商平臺更是直接開設了海島拍賣專場，希臘、斐濟、加拿大等多國的海島在我國可以被“網購”。那么，到底花多少錢才能成為一名“島主”？

國內“萬元島主”不是夢

根據本次廣東省實施的《試行辦法》，廣東省審批權限內的無居民海島使用權，可以招標、拍賣或掛牌方式出讓，而且，該政策還明確，旅游娛樂、交通運輸、工業倉儲、漁業等經營性用島，應當通過市場化方式出讓無居民海島使用權。對于廣東無人島的定價，《試行辦法》規定，縣級自然資源主管部門委托有資質的評估機構對無居民海島使用權進行價值評估，出讓底價參照使用權價值評估結果確定，不得低于無居民海島使用權出讓最低價與測量費、評估費、出讓方案編制費、利益相關者補償費等出讓前期費用之和。

據統計，我國面積大于500平方米的無居民海島數接近6700個。在2003年我國首次提出允許個人或機構開發利用無居民海島后，已有多個省市陸續出臺了無人島買賣政策，除廣東外，2014年，廣西就出臺了《廣西壯族自治區無居民海島使用權出讓評估辦法》，為當地各種無人島確定了出讓評估規則；去年，海南省海洋與漁業廳還公布了《海南省無居民海島開發利用審批辦法》，確定了當地市場化出讓無人島的相關流程。去年國家海洋局更提出，我國將在2019年全面推廣實施無居民海島使用權市場化出讓工作。當時，就有專家預測，我國數量眾多、分布廣泛的無居民海島都有望陸續納入到市場化交易的框架內。

可見，我國無人島的市場化出讓已經起步。更值得關注的是，購買一座無人島，并非是只有土豪才玩得起的游戲。根據廣西出臺的評估辦法，當地部分無人島的單價（元/公頃•年）只有14元。這意味著，如果以一座面積為20公頃的島嶼計算，僅需1.4萬元就可以擁有該島50年使用權。

不過，整體來說，在我國擁有一座無人島成本還是相對較高的。“當前，中國的無人島旅游業還處于吃螃蟹的階段，大多數企業還在觀望。”資深旅游專家王興斌表示。

作為2011-2017年間國內惟一一個以招拍掛形式出讓的島嶼，浙江大羊嶼島的出讓一度曾引發全國旅游市場的關注。2011年，當地為競拍人定下了起拍價1500萬元、保證金500萬元的門檻，底價超過了業界計算的該島最低價格15倍。最終，大羊嶼島50年使用權以2000萬元的價格成交。而且，在業內看來，相比購買環節，開發、經營一座幾乎從零開始的海島要耗費的成本才是一個難以被估量的數字。有消息稱，總投資5億元的大羊嶼島項目，2014年就是因為施工成本問題而被迫中止的。而在我國最有名、被公認為旅游業開發最為成熟的“私人”島嶼蜈支洲島，后續投資額更是高達38億元。

海外購島“中間環節”昂貴

北京商報記者還發現，近年來我國悄然興起的“無人島熱”，不僅推動了國內的海島加速步入市場化軌道，也讓不少專門從事海島買賣、租賃事務的中介，將海外無人島“搬”到了國內電商平臺上銷售。北京商報記者發現，2015年3月，阿里拍賣就與從事海島經紀40多年的老牌企業Vladi Private Islands GmbH合作，開設了“全球稀有海島”的拍賣專場，位于希臘、加拿大、斐濟和蘇格蘭的四座無人島在網上被公開叫價拍賣。最終，除蘇格蘭的海島流拍外，另外三座島分別以170萬元-620萬元的價格成交，競爭最激烈的斐濟第二大島“海洋之心”更是有54人報名，經歷了近30次競價才落槌。

此前，業界曾有統計數據顯示，購買一座海外的島嶼，價格也是有著天壤之別的，售價從數千美元到數千萬美元不等，其中位于加拿大大陸湖中1500平方米的小島，定價僅5500美元，價格甚至低于島上的房產。而且，不論大小島嶼，中間環節的各種費用也頗為“可觀”。以“海洋之心”為例，該島嶼買方需支付成交價6%的中介傭金、10000美元的律師費、40000美元的過戶稅，并以12000美元在當地注冊公司。

另有分析報告稱，如果海外島嶼尚未開發，除了購島費用外，投資方普遍還得耗費10余萬甚至數百萬美元來修建垃圾處理系統、供水系統及發電系統，此外，海島需配備的深水碼頭或私人機場也是不小的開支，后期的維修費用更是不容小覷。

但綜合來看，相較于國內的無人島，海外不少地方的海島開發產業則更為成熟和完善，約翰尼·德普、大衛·科波菲爾、維珍航空創始人理查德·布蘭森等明星和企業家都是業界知名的“島主”。公開信息顯示，目前，有相當一部分國家和地區采取了“只租不賣”的形式對外出讓無人島，但也有一批無人島可購買永久產權。

西方國家海外為什么那么多島嶼，中國為什么沒有

海外領土是指一個國家所擁有的位于國外，但無法連接本土的領土。我們翻開地圖，我們會發現世界上有很多島嶼，很多島嶼都會標注英屬、法屬等等一些字樣，這些就是所謂的英國或是法國的海外領土。不過大家可以注意的是，我們中國似乎在海外沒有任何一寸領地，那么這是為何呢？

一，西方國家海外領地的形成過程

海外領地實際上是殖民擴張留下的產物。從15世紀開始，西方國家不斷在海洋上擴張，由此占據了一塊又一塊的土地。首先走向海洋的是葡萄牙，該國從1415年開始在大西洋沿岸探險，一路上在非洲西海岸建立據點。到1528年，葡萄牙占據了馬六甲，從此壟斷了東西方的貿易線路。

此后，西班牙、荷蘭、英國、法國等相繼在海上擴張，占據了大量的殖民地。葡萄牙占據了巴西和非洲、印度洋沿岸的眾多城市；西班牙占據著大部分中南美洲和菲律賓等；荷蘭后來居上，奪去了葡萄牙的大量殖民地，并且將占據整個東印度群島。英法則在北美洲、印度次大陸瘋狂擴張。

工業革命時代，英、法、德、美的實力迅速增強，開始進一步瓜分全球。到19世紀末，非洲基本被英法德意瓜分完畢，中東地區、東南亞和印度大量淪為了英國的殖民地，而姍姍來遲的美國迅速搶占太平洋的島嶼，并且從西班牙的手中奪取了菲律賓。日本也不甘示弱，極力向四周擴張。另外還有丹麥、挪威等也在北歐擴張。

也是從工業革命時代開始，世界上出現了三次民族解放運動的高潮。第一次是美洲的獨立運動，讓西班牙、葡萄牙國際地位一落千丈。第二次是一戰后，英法的殖民統治搖搖欲墜；第三次是二戰后，亞非國家基本獨立，西方殖民體系基本瓦解。但是，這并非代表西方國家的殖民地就完全消失了，地球上還有大量的島嶼、土地掌握在殖民地手中，至今依然沒有改變。

例如，英國還有安圭拉、百慕大群島、直布羅陀等13個海外領地；法國有法屬圭亞那等11個海外領地；美國有馬里亞納群島、中途島等太平洋的多個島嶼；葡萄牙還占據著馬德拉群島和亞速爾群島；西班牙占據著休達和梅利利亞；丹麥擁有世界最大的島嶼——格陵蘭；尼德蘭有阿魯巴、庫拉索、荷屬圣馬丁等。可能還需要第四次民族解放運動才能改變以上的現象。

二，繼承者的海外領地

除了以上的傳統的殖民國家之外，還有一些從殖民國家獨立而來的國家也擁有一定的海外領地。這些領地要么是從宗主國那里繼承而來，要么是獨立之后擴張而來。印度、澳大利亞、新西蘭、智利、阿根廷等都有一定的海外領地。

澳大利亞的海外領地主要是圣誕島、諾福克島、麥夸里島、赫德島、科科斯群島，新西蘭的主要是托克勞群島。兩者都是從宗主國英國手中繼承而來的。

而印度的尼科巴—安達曼群島也是從英國繼承而來，而這些島嶼在地理上屬于東南亞，劃給緬甸才是最合適的。印度得到尼科巴—安達曼群島后，就有了封鎖馬六甲海峽，稱霸印度洋，對中國的海上生命線產生了嚴重的威脅。

當今四大洋，到處都是英、法、美等國的島嶼，反觀我們中國，在海外沒有一寸的領地。在海外擁有一塊領地，并非只是一塊土地這么簡單。首先經濟上來看，擁有一個小島，就擁有了周邊12海里的領海，200海里內的專屬經濟區，甚至可以擴大到了350海里。這也就是為什么法國的陸地面積如此之小，但是海域面積卻位居世界第二，僅次于美國。而中國的領海面積只位居世界第十，還少于新西蘭。

從軍事上來說，海外領地可以成為一國在海外的軍事基地，扼守交通要道，擴大國家的影響力。例如，英國占據著直布羅陀，可以扼守大西洋到地中海的航運線路；印度占據尼科巴—安達曼群島，扼守著馬六甲海峽；美國占據著馬里亞納群島，建設有關島軍事基地，對亞太地區形成了強大的威懾；法國在南美洲的圭亞那，成為法國接入南美洲事務的中介。

三，中國為何沒有海外領地？

縱觀中國歷史，中國的古代王朝基本不在海上擴張，而西方國家從腓尼基。希臘、羅馬時代就熱衷于在海外建立殖民據點。這其實是兩種不同的文明決定的。中國是農耕文明國家，主要的擴張方向是農耕地區或者半農半牧地區，而西方國家是海洋文明，因而總是會占據海上咽喉，以獲得更大的商業利益。中國封閉自守、自給自足的農耕經濟限制了我們在海上的擴張步伐。

當然，我們也并非是對海上一點也不感興趣。古代的百越民族就習慣于水上生活，他們曾經活動于海南島、臺灣島，是開發兩島的早期居民。隨后，漢朝跟著南越人的腳步登上了海南島，從此海南島納入了中國版圖。而臺灣島離大陸比海南島要遠一點，我們直到清朝才將之正式納入版圖，設置臺灣府、臺灣省。

在元朝時期，蒙古人無論在陸地上還是海上都展現了雄心壯志。忽必烈曾經遠征日本，南征緬甸、交趾、占城、爪哇，是中國第一次在海上大規模用兵。明朝永樂年間，派遣鄭和下西洋，開始將勢力范圍南移到了馬六甲海峽一帶。但是明朝只滿足于東南亞各國的稱臣納貢，耀武揚威，并未想在西洋建立據點。當鄭和的船隊在馬六甲海峽擊敗海盜陳祖義之后，就冊封了當地華人施進卿為舊港宣慰司，停留在名義上的冊封上，并未派遣軍隊駐守。

而當時正是西方殖民運動興起的時代。1440年，舊港被滿者伯夷吞并，而明朝方面似乎一點也不關心，畢竟這時候的明朝還在推行嚴格的海禁政策。1511年，葡萄牙開始侵入馬六甲，到1528年正式滅馬六甲王國。此后，東西方貿易被西方人壟斷，明朝對于此事并不知情。隨后，澳門也被葡萄牙占據，臺灣被荷蘭占據，明朝似乎也漠不關心。中國在海上走得最遠的時代，也是中國人遠離海洋的時代。

清朝時期，中國依然只滿足于周邊各國的朝貢。乾隆時代，東南亞的華人在加里曼丹島建立了蘭芳共和國，該國制度上學習西方，文化上保留中國的傳統。為了與荷蘭等國抗衡，蘭芳共和國向清朝稱臣，試圖得到中國的保護。然而乾隆認為他們就是海上流寇，因而拒絕他們的要求。最終，孤立無援的蘭芳共和國被荷蘭所滅。中國人再一次錯過了海外擴張的機會。

鴉片戰爭后，西方不斷入侵中國，中國的國土不斷淪陷，連自保都顯得困難，更別說在海上擴張了。到了第二次世界大戰后，亞洲的國家又紛紛獨立，和中國建立了平等的外交關系。他們還要反過來爭奪我們的島嶼，如越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等，在南海上瘋狂圈地，導致我們損失慘重。中國奉行獨立自主的和平外交政策，絕不會對外擴張，但我希望我們能夠拿回屬于自己的土地。

中國為何不在海外購買島嶼（面積稍大點的）

島嶼是一個國家領土主權的象征，現在基本沒有

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