01 中國浙江自由貿易試驗區條例(中國18個自由貿易區分別是)

中國(浙江)自由貿易試驗區條例(2022修訂)

第一章總則第一條為了推進和保障中國（浙江）自由貿易試驗區建設，推動形成更高層次改革開放新格局，建設更高水平開放型經濟新體制，打造新時代改革開放新高地，促進高質量發展建設共同富裕示范區，根據有關法律、行政法規和國務院批準的《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》等規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于經國務院批準設立的中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區），包括舟山片區、寧波片區、杭州片區和金義片區。第三條推進自貿試驗區建設以油品和天然氣（以下簡稱油氣）為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示范區和先進制造業集聚區，探索建設中國特色自由貿易港。第四條自貿試驗區應當以數字化改革為引領，加強數字經濟領域國際規則、標準制定，推動傳統產業數字化轉型，發展數字產業、數字貿易、數字物流、數字金融，按照整體智治理念創新數字化監管服務模式，建設數字自貿區。第五條自貿試驗區各片區應當根據國家確定的功能定位，堅持首創性和差別化發展，突出自身特色，加強聯動協同，實現優勢互補、相互促進。

舟山片區打造以油氣為核心的大宗商品全球資源配置基地，建設具有國際影響力的國際油氣交易中心、國際海事服務基地、國際石化基地、國際油氣儲運基地和大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區。

寧波片區打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創新中心、全球新材料科創中心、智能制造高質量發展示范區，建設鏈接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐。

杭州片區打造全國領先的新一代人工智能創新發展試驗區、國家金融科技創新發展試驗區和全球一流的跨境電商示范中心，建設數字經濟高質量發展示范區。

金義片區打造世界“小商品之都”，建設國際小商品自由貿易中心、數字貿易創新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。第六條健全自貿試驗區聯動創新機制，推進自貿試驗區與省人民政府確定的聯動創新區政策聯動、功能互補、優勢疊加，引領全省高質量發展，形成省域全面開放新格局。

支持自貿試驗區加強對外交流與合作，參與“一帶一路”建設，融入長江經濟帶發展和長江三角洲區域一體化發展等國家戰略，依托中國-中東歐國家經貿合作示范區，增強對區域經濟發展的輻射帶動作用。第七條鼓勵和支持自貿試驗區就法律、法規未禁止的事項先行先試，對標國際國內先進經驗和規則，探索改革創新。

改革創新出現失誤，但是符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，且勤勉盡責、未牟取私利，主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的，對有關單位和個人不作負面評價，免除相關責任。第二章管理體制第八條自貿試驗區推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，建立精簡高效、權責明晰的行政管理體制。

探索在自貿試驗區設立專業機構或者委托社會組織承接專業性、技術性以及社會參與性較強的公共管理和服務職能。第九條省自貿試驗區議事協調機構負責統籌協調自貿試驗區建設發展工作，研究自貿試驗區改革發展的重大事項。

省商務主管部門承擔自貿試驗區議事協調機構日常工作，協調推進自貿試驗區改革試點任務，組織實施自貿試驗區創新經驗和成果復制推廣，建立和完善信息發布、項目推進、評估推廣工作機制，履行省人民政府賦予的其他職責。第十條自貿試驗區各片區管理機構（以下簡稱片區管理機構）負責自貿試驗區本片區建設、管理等工作，履行下列職責：

（一）負責落實國家和省有關自貿試驗區的各項政策措施，制定行政管理制度；

（二）組織實施片區各項發展規劃，協調推進改革試點任務和重大投資項目建設；

（三）統籌協調片區內投資貿易、金融服務、招商引資、開發建設、人力資源、統計等有關工作，完善事中事后監管體系；

（四）協調海關、海事、邊防檢查、海警、金融監管、稅務、郵政管理等部門在片區的相關工作；

（五）依法履行知識產權保護、生態環境保護、安全生產等有關職責；

（六）統籌發布片區各項公共信息，開展對外聯絡和交流；

（七）履行省、片區所在地設區的市人民政府賦予的其他職責。

片區所在地設區的市應當建立自貿試驗區議事協調機制，統籌協調片區建設發展工作。

中國(浙江)自由貿易試驗區條例

第一章總 則第一條為了推進和保障中國（浙江）自由貿易試驗區建設，根據有關法律、行政法規和國務院批準的《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于經國務院批準設立的中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）。

根據自貿試驗區建設與發展的需要，報經國務院批準的自貿試驗區擴展區域，適用本條例。第三條推進自貿試驗區建成中國東部地區重要海上開放門戶示范區、國際大宗商品貿易自由化和投資便利化先導區以及具有國際影響力的資源配置基地，提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力，探索建設自由貿易港。第四條鼓勵和支持自貿試驗區就法律、法規未禁止的事項先行先試，探索改革創新。

改革創新出現失誤，但是符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，且勤勉盡責、未牟取私利，主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的，對有關單位和個人不作負面評價，免除相關責任。第二章管理體制第五條自貿試驗區推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，建立權責明確、管理高效、公開透明、運轉協調的行政管理體制。

自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區內申請辦理的事項，申請材料齊全、符合法定受理條件的，應當一次辦結，依照法律、法規規定無法一次辦結的除外。第六條省人民政府建立自貿試驗區議事協調機構，負責組織領導、統籌協調自貿試驗區建設發展工作，研究決定自貿試驗區改革發展的重大事項。

自貿試驗區議事協調機構的辦事機構設在省商務主管部門，承擔自貿試驗區議事協調機構日常工作，協調自貿試驗區改革試點任務，組織實施自貿試驗區創新經驗和成果復制推廣工作，履行省人民政府賦予的其他職責。第七條中國（浙江）自由貿易試驗區管理委員會（以下簡稱管委會）作為省人民政府的派出機構，負責自貿試驗區建設、管理等工作，履行下列職責：

（一）負責實施《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，落實國家和省有關自貿試驗區的各項政策措施，制定行政管理制度；

（二）組織實施自貿試驗區各項發展規劃，協調推進改革試點任務和重大投資項目建設；

（三）負責自貿試驗區內投資貿易、金融服務、招商引資、開發建設、人力資源、統計等有關行政管理工作，完善事中事后監管體系；

（四）協調海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、海警、金融監管、國家稅務等部門在自貿試驗區的行政管理工作；

（五）依法履行知識產權保護有關職責，配合做好反壟斷審查、國家安全審查；

（六）統籌發布自貿試驗區各項公共信息，開展對外聯絡和交流；

（七）履行省人民政府賦予的其他職責。

鼓勵自貿試驗區建立相對集中行政許可的體制和機制，由管委會集中行使自貿試驗區所在地的市人民政府及其有關部門的行政許可權。相對集中行政許可的具體事項，按照規定報經批準后實施。第八條省人民政府根據自貿試驗區開發建設和改革創新需要，依法向管委會授予相關的省級管理權限。

對屬于省人民政府及其有關部門的管理權限，除法律、行政法規明確規定不能委托行使的外，省人民政府及其有關部門可以委托管委會行使。

管委會可以根據發展需要，提出行使省級管理權限的目錄，依照法定程序報有權機關批準后向社會公布。第九條海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、海警、金融監管、國家稅務等部門駐自貿試驗區的工作機構（以下統稱駐區工作機構），依法履行相關行政管理職責，落實有關自貿試驗區的政策措施，支持自貿試驗區改革創新工作。

省人民政府有關部門應當按照規定職責，支持自貿試驗區的各項工作，承擔自貿試驗區有關行政事務。

管委會應當建立健全與駐區工作機構、有關部門的溝通協調機制。第十條自貿試驗區可以建立行政買粉絲機制，為自貿試驗區的發展規劃、重大項目引進、重要改革措施等提供決策買粉絲。

管委會、駐區工作機構和有關部門可以借鑒國際慣例，委托社會組織或者聘請專業團隊承擔專業性、技術性或者社會參與性較強的公共管理和服務職能。第十一條管委會、駐區工作機構和有關部門應當公布依法行使的行政許可、行政處罰、行政強制等行政權力的清單，以及載明機構職責、事中事后監管制度、公共服務事項等內容的責任清單。

權力和責任事項發生變更的，管委會、駐區工作機構和有關部門應當及時調整清單，并重新公布。

為什么義烏經濟發展那么好?大學卻那么少

根據《教育部“十四五”高校設置規劃》顯示——

“從嚴控制跨省異地校區，確需設立省內異地校區的，由省級人民政府統籌”

無疑為剛有起色的義烏大學城潑了一盆涼水

一方面是商貿、電商、物流、光電、新能源等產業高速發展的義烏人才短板日益凸顯

一方面是新建高校政策收緊

如何破解建設大學城的困局，需要義烏政府解放思想，搶干快干，多跑上級部門多跑合作高校，絕不能等

以義烏高架站房為例，要領導帶頭跑上級部門，如果靠等，萬不能獲批不停工建設。提一些建議：

一是推動義烏國貿改革試驗區獲國家批復，省里批復的國貿改革試驗區條例明確支持義烏建設高校，該條例若能獲國家批復，則能名正言順辦大學。

二是加強省市共建計量大學重點高校，加快推計量大學現代科技學院二期建設，推動計量大學研究生院獲批開工，爭取計量大學義烏校區。

三是搶抓醫科類大學政策窗口期，加快浙大國際醫學院、國際健康研究院、浙四雙江湖院區、浙大兒院義烏分院建設進度，為大學城打造名校標。

四是梳理已簽約的國科大一帶一路學院（研究院）、浙工大義烏研究院、杭電義烏研究院、浙江電子商務學院、西北政法義烏研究院、復旦義烏研究院等各類學院、研究院，根據前期的合作情況分類研究推進，其中復旦義烏研究、浙江電子商務學院等應力爭獲批開工（開學），無實質進展的考慮放棄。

五是發揮本土資源，加快工商學院、省機電技師學院遷建雙江湖或是建設雙江湖校區，盡快形成集聚效應。

圖片

帖子發出后，網友跟評熱議

網友@西誠鳳凰：做大做強做實義烏工商大學

網友@qwertyuioprt09：義烏工商學院搞搞好已經不錯了

網友@ywsales：升級義烏工商學院 ,建義烏工商大學 下面設義烏工商學院 義烏職業技術學院 義烏師范學院 義烏電商學院

網友@JDHY：光電，新能源，物流。缺的是一線員工。做強城鎮機電等學校可以解決,升級義烏工商學院

網友@神州大呼一鷗：我倒覺得最要緊應該還是經營好本地大學。義烏工商學院作為培養適應本地市場需求的商貿型人才，護大本地學校的規模，提高和升級本地學校的檔次，讓本地學校多開花，開漂亮，讓義烏大學、義烏工商大學、義烏財經大學、義烏師范大學、義烏理工大學、義烏政法大學、義烏外國語大學……遍地開花，百花齊放，這才是發展義烏教育的根本之道……

網友@五行八卦：不必引進，利用本土資源，合并工商，機電，辦一所超金職院，全國領先的院校。大學城區塊村莊別東更新西改造，統一騰地備用。

網友@與孤鶩齊飛：計量大

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