01 中國海外利益的現狀(面對美國及西方在我國南海的戰略包圍，試論我軍發展海空軍力量保衛國家的必性？)

海外利益安全主要包括哪些

海外利益安全主要包括海外能源資源安全、法人的安全、海上戰略通道和海外公民。

海外利益是國家利益在海外的正常延伸，是國家利益的重要組成部分。只有準確把握海外利益的概念，才能理解國家維護海外利益所制定和實施的戰略。目前學術界關于中國海外利益的概念界定并不一致，本文將中國海外利益界定為“中國在與國際社會互聯互通過程中，產生于中國境外的生存需求和發展需求的總和”。

改革開放以來，中國經濟高速增長，綜合國力不斷增強，目前中國已經成為世界第二大經濟體，僅次于美國。在此期間，中國海外利益的規模增長、分布地區范圍、影響力均呈現快速上升趨勢。本文分析的中國海外利益的現狀與風險主要指能夠作為實體存在的有型的物質利益，具體包括中國駐外機構、境外資產、境外企業、境外中國公民僑民和海上戰略通道。

應對方法：

從個人層面出發，中國公民在境外工作、學習、生活，要提高自身的安全意識，特別是在阿富汗、巴基斯坦等高風險國家或地區工作的中國公民，要保護好自身的人身安全和財產安全。

一方面，中國公民要時刻關注外交部通過中國領事服務網或外交部12308發布的海外風險預警信息，以及商務部“走出去”平臺發布的海外風險預警信息，對于提示暫勿前往、謹慎前往的國家或地區，盡量避免前往該國家或地區。

另一方面，中國公民在遭遇突發情況時，要第一時間聯系中國駐該國使領館尋求幫助。此外，中國公民應關注官方和各安保公司發布的防恐手冊等內容，學習如何應對包括恐怖襲擊、綁架勒索在內的各類安全事件，更好地保護好自身安全。

中國海外利益在拓展過程必然會面臨諸多風險因素的威脅，規模巨大和全球分布的區位屬性也增加了應對中國海外利益面臨的安全風險的難度。面對復雜嚴峻的安全形勢，政府相關部門、境外中資企業、公民自身都要做好份內的事，唯有如此，中國海外利益的安全與發展才能得到切實保障。

如何理解我國海外利益安全的科學內涵?

海外利益，顧名思義，是指國家利益的海外延伸，關乎國家發展和安全大局。但是海外利益的意義不止于此，它還會對其他國家的發展，國際社會的演化產生深刻影響，新時代的中國“日益走近世界舞臺中央”，海外利益的健康成長是貢獻給世界的“禮物”。

在現代國際體系之中，國家的成長必然伴隨著海外利益的延伸與拓展。對于正走在民族偉大復興道路上的中國來說，海外利益是國家戰略籌劃的重要內容之一。

另一方面，中國的企業和個人將越來越多地向國外流動。海外利益的延伸與拓展意味著我們將在全球尋求就業、教育、旅游和社會交往機會，國家將幫助企業和個人提高適應各國法律制度、技術標準、市場營銷、人員管理、當地文化等方面的能力。

我國海外利益的發展現狀與挑戰：

首先，大國戰略競爭加劇。隨著國際秩序的演進，中國和美國等大國進入一個戰略博弈期。中國的海外利益以及隨之而來的國際影響力將會是戰略博弈的重點領域之一。大國戰略競爭使得中國海外利益面臨的挑戰格外復雜，商業性、政治性和社會性動態交織。

中國面臨的幾大嚴重問題

中國通過幾十年的建設，特別是改革開放30年的發展，從一個相對封閉和自給自足的國家，逐步成為公認的地區強國，現在更向全球性大國的高度攀登。“新高地”有兩層含義，一方面你看到更大更美的風景線，看到了過去在半山腰，更不用說在山腳下從來不可能想象的好處與機遇。另一方面，“高處不勝寒”。接近山頂的時候，風呼呼作響，登山者會感受到更大的壓力，有著在半山腰或山腳下不曾覺到的冷寂。中國目前就是這種特殊狀態。在此背景下，中國發展面臨什么樣的難題?

1 經濟發展模式存在一個嚴重缺陷

近30年來，中國人大踏步地走向國外，海外利益占據了我們國家利益日益增長的組成部分，每個人的生活中有越來越多的部分是和外部世界聯系在一起的。像十七大報告強調的那樣，今天的中國發展和整個世界密不可分。另一方面，我們看到中國海外利益受到各種威脅，人身財產在海外受到損害的大量事例，看到中國經濟高度對外依賴帶來的脆弱性，看到中國過去一段引人注目的發展模式也有重大局限。

2 存在主權爭議的諸多鄰國

近一時期，隨著聯合國海洋法公約每過一段時間的審議，到今年5月份階段性的上報海基線期限的來臨，涉我主權的爭端一下子多起來了，一會兒是日本自衛隊在釣魚島附近驅趕我們的漁船，一會兒是菲律賓的議會通過決議把中國黃頁島劃歸它的領海范圍，再一會兒是馬來西亞的總理到中國的島嶼上宣誓主權。不久前越南把我們南沙群島某一部分開辟為他們國內的旅游支線。韓國外交部門和中國磋商的時候，說你們的黃海海圖畫的有問題，等等。它們顯示出中國面對的主要挑戰之一，即存在主權爭議的諸多鄰國。

從歷史上到現在，大體上和十多個鄰國有各種主權糾紛，在不同地區、不同地段、不同海域、不同礁石、不同經濟區、不同大陸架有爭端。目前，還有十個“引爆點”，其中陸上主權爭端還有兩個國家，海洋上還有八個國家。

3 國際責任與形象 新時期的第三大挑戰，涉及中國的國際責任與形象。

且不說外部的壓力不斷上揚，捫心自問，我們自己確實也需要認真想一下，隨著中國更深入世界，看到日益復雜多變的國際格局，著眼于未來的人類發展和全球進步，我們國家到底準備在世界上扮演什么角色，什么是我們的中長期國際目標，如何改造現有的國際秩序。在國內方面，有各種發展綱要，如三步走、四個現代化、小康社會、可持續發展，等等，都有比較明確的計劃與步驟，有相應的投入和安排。但在對外關系中，我們的綱要是什么，怎樣在保證自我發展和安全需求的前提下，使占全球1/5的中國人口對世界有所貢獻，對不合理的國際現狀有所校正，逐步引導21世紀的人類發展進步？總體來講，中國屬于大國里在國際組織中出任高官，掌握話語權、定價權、規則權機會比較少的一個國家。

中國為世界提供國際公共產品的能力，在我們整個國民收入、國家能力中間占的比重太小，它多少影響了中國的形象與國際能力。北歐五國把他們國民收入的0.7%左右，全世界最高的比重，直接投入和用于外部世界，比如用于印尼亞齊分裂問題的談判，用于斯里蘭卡和平進程，用于國際難民救助，用于聯合國的維持和平行動，等等。

以上這三個挑戰是我們決策者或相關的機構必須要考慮的。第一種挑戰是讓中國富起來，第二種是拳頭大起來，第三種是中國人給外部世界做些事情。有人說把自己管好再說吧。我覺得，我們不能永遠讓少數西方國家決定世界未來，中國人真要為世界、國際社會盡一點義務。中國努力推進和諧世界的過程，不止是中國人民自己富裕起來的過程，也是把和諧世界的口號變得有實質內容、對國際社會做出貢獻的過程。這一過程任重道遠

面對美國及西方在我國南海的戰略包圍，試論我軍發展海空軍力量保衛國家的必性？

從問題中可知論據是“美國及西方在我國南海的戰略包圍”，論點是“發展海空軍力量保衛國家的必要性”，所以寫作思路要圍繞南海戰略包圍現狀，給出應對策略來展開，要點在于“發展海空軍的必要性”，最后給出總結。

下面給出一則例文：

美軍的全球基地，加上印度洋的印度，印太交界的澳大利亞，以及西太的日本，四方都可以深入巡航、控制西太-南海-馬六甲海峽一線，可以說是兵鋒直抵中國咽喉——這里既是中國能源進口的重要通道，也是對外出口的必經之路。等于是在“海上絲綢之路”的幾處險要關隘處設置重兵把守。

一、“航行自由”緣于對制海權的焦慮

面對美軍實施“航行自由”行動，中方認為，南海區域并不存在“航行自由”問題——“中國是海上通道安全最大的利益相關方，海上通道的暢通與安全，最符合中國的利益。”

這種意識形態解讀的依據，是過去十多年美軍艦機針對32個國家和地區進行的100余次“航行自由”行動。有些國家和地區，因為軍事力量薄弱，受到美軍艦機挑戰時，可能無法發現，更不用說進行抗衡了。而有些國家和地區，因為需要美國援助，很少對這種挑釁做出有力反應。即便日本和菲律賓這樣的盟國，也被美軍艦機多次不打招呼地侵入其領海甚至內水。日菲也只能忍氣吞聲。

二、未來可能的南海沖突與美軍的介入能力

海洋資源能源、海上貿易通道兩大價值，已經使南海成為無可爭議的全球熱點。此外，中國崛起這個新世紀最重大的地緣戰略事件，必然推動南海地區秩序的調整甚至重建。因海洋利益而產生的南海島礁主權爭端，與中美戰略博弈交織在一起，使得未來可能發生的南海沖突空前復雜。

三、以海洋為機動，打造中國版“南海一體化作戰體系”

中國堅持自古以來對南海諸島及相關海域都擁有無可爭辯的主權，但卻不得不面對大量南沙島礁被周邊小國侵占的現狀。從軍事角度來說，這正是當時孱弱的中國軍隊“鞭長莫及”的結果。南海中的南沙群島距離海南島近千公里，給中國軍隊的兵力投送造成了相當的困難。

目前，中國大量的南沙島礁為越南、菲律賓等國侵占，大量海洋資源被掠奪。這些島礁距離越菲等國很近，距離中國大陸很遠，而且易攻難守。由于距離較近，所以南海小國組織攻島作戰的后勤裝備保障相對容易，撤離也相對容易。而中國若要組織攻島作戰，后勤裝備保障及兵力投送需要長距離運輸，時間效率以及作戰的有效性都會受到大大的影響，而且組織進攻與撤離實屬不易。

雖然進入21世紀以來，中國海軍以前所未有的速度發展，海軍戰略從近岸近海向遠海拓展，武器裝備及兵力投送能力均有大幅度的提高。但要在南海區域牢牢掌握制空權和制海權，同時抵消美軍在這地區的作戰能力優勢，尚需要有強大的空海聯合作戰能力和以海洋為機動空間的作戰靈活性。因此，中國能否牢牢控制南海的關鍵也在于打造以固定式海上基地和移動式海上基地為核心的中國版“海基能力”——南海一體化作戰體系。

總結：

南海問題有其歷史和現實的成因，在中美兩國戰略博弈之下，呈現出高度復雜的面貌。但無論是追求“不戰而屈人之兵”的效果，還是“善戰方能不戰”的基本道理，面對美軍艦機的挑釁，鍛造自身硬實力，才能有迎頭痛擊的可能。

隨著海軍各類機動兵力作戰能力的提升以及南沙島礁建設工程的推進，有理由相信，中國終將在南海建立起本土式的戰場優勢，保衛南海主權不會只是外交喊話而已。當然，“斷繩子”是誰也不愿意看到的局面（參見美軍太平洋司令部司令哈里斯北京大學斯坦福中心演講全文），“決不輕言訴諸武力”也是中國人民熱愛和平的具體表現（參見范副主席香山論壇上的講話）。

還是這句老話“善戰方能不戰”，只有富國強兵，才能掌握將我國的和平、和諧的戰略主張落到實處的主動權，不僅維護自身利益，也有助于維護地區和平。中國的復興，需要我們保持冷靜的大腦，保持清晰的認知，把豪情建立在理性的能力建設基礎之上。

面臨“一帶一路”的挑戰，中國的應對策略有哪些？

與這一個趨勢、兩個環境相對應的是，中國在安全保障上存在某些不足。中國的“一帶一路”戰略與美國的全球戰略相比，其根本特征在于中國更側重于經濟、文化的交流，而不是謀求軍事上的霸權。這也意味著“走出去”的企業與公民很多時候缺乏國家直接的強力保護。目前，中國的安全保障措施實際上主要是走外交領域內的領事保護，而“一帶一路”上的國家，其中央政權對于全國的控制能力相對有限，外交途徑的安全保障往往難以解決根本性的問題。必須強調的是，隨著民企大量“走出去”，中國目前在安全保障上的局限性將會在

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