01 中國自由貿易試驗區臨港新片區條例(中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會屬于什么機構)

中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區條例

第一章總 則第一條為了深入推進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱臨港新片區）建設，保障深層次、全方位、高水平改革開放，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，根據國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》和有關法律、行政法規，制定本條例。第二條本市推進臨港新片區高標準、高質量建設，對標國際上競爭力最強的自由貿易園區、自由貿易港，加大開放型經濟的風險壓力測試，建設以前沿產業集群、新型國際貿易、高端國際航運、跨境金融服務為代表的開放型產業體系，實現臨港新片區與境外投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由和信息快捷聯通。

臨港新片區應當建設成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地、統籌發展在岸業務和離岸業務的重要樞紐、企業走出去發展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田。第三條中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會（以下簡稱管委會）作為市人民政府的派出機構，負責具體落實臨港新片區各項改革試點任務，依法履行相關管理職責。

市人民政府在臨港新片區建立綜合審批、相對集中行政處罰的體制和機制，由管委會集中行使本市有關行政審批權和行政處罰權。管委會實施行政審批和行政處罰的具體事項，由市人民政府確定并公布。

市有關部門按照各自職責，支持管委會的各項工作。浦東新區、奉賢區、閔行區等區人民政府應當與管委會加強協作，并按照各自職責承擔相關行政事務。

海關、海事、稅務、金融監管、通信管理等部門在各自職責范圍內依法支持臨港新片區建設和改革開放，并可以根據發展需要在臨港新片區設立分支機構。第四條根據國家規定，臨港新片區參照經濟特區管理，支持臨港新片區自主發展、自主改革和自主創新。

本市地方性法規和政府規章中有關規定不適應臨港新片區發展的，管委會應當會同市人民政府有關部門按照程序提出調整或者停止該規定在臨港新片區適用的建議。

本市需要先行試點的重大改革舉措，臨港新片區具備條件的，在臨港新片區優先試點。第五條本市建立健全有利于臨港新片區建設發展的財政保障體制，為臨港新片區的建設、管理等提供財政保障。第六條本市促進臨港新片區和長三角其他地區的協同發展，逐步放大臨港新片區輻射帶動效應。第二章投資自由便利第七條本市應當配合國家有關部門制定放寬市場準入特別清單（特別措施），在臨港新片區實施。

臨港新片區實行以過程監管為重點的投資便利措施，深化行政審批制度改革，推動政府職能轉變。

臨港新片區根據國家進一步擴大開放的總體部署，有序推進電信、科研和技術服務、教育、衛生等重點領域擴大開放；對于國家在其他領域的擴大開放政策措施，臨港新片區爭取先行先試。第八條根據國家規定，在臨港新片區建設以下金融要素平臺：

（一）國際金融資產交易平臺，便利境內外投資者參與配置全球資源；

（二）場內全國性大宗商品倉單注冊登記中心，為企業進行倉單交易和倉單質押融資等提供便利；

臨港新片區優化市場主體退出機制，建立市場主體強制退出制度。第十條外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等投資及收益，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。

臨港新片區內的金融機構可以憑外國投資者無爭議的合法收益證明和稅務憑證，無延遲辦理匯入、匯出手續。第十一條對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下，臨港新片區為了公共利益的需要依照法律規定對外國投資者的投資實行征收的，應當依照法定程序、以非歧視性的方式進行，按照被征收投資的市場價值，及時給予公平、合理的補償，并承擔從征收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息。

中國(四川)自由貿易試驗區條例

第一章總 則第一條為了推進和保障中國（四川）自由貿易試驗區建設，根據有關法律、行政法規和《中國（四川）自由貿易試驗區總體方案》，結合四川省實際，制定本條例。第二條本條例適用于中國（四川）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）成都天府新區片區、成都青白江鐵路港片區、川南臨港片區以及報經國務院批準的自貿試驗區擴展區域。第三條自貿試驗區應當以制度創新為核心，探索可復制可推廣經驗，立足內陸、承東啟西，服務全國、面向世界，建設成為西部門戶城市開發開放引領區、內陸開放戰略支撐帶先導區、國際開放通道樞紐區、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區。

自貿試驗區應當積極探索建設符合內陸開放發展定位的自由貿易港。第四條自貿試驗區各片區應當根據國家規定的功能定位和目標發展優勢產業，實現優勢互補、錯位發展、相互借鑒、合作聯動、協同開放。第五條鼓勵自貿試驗區先行先試，以制度創新為核心推動全面創新，充分激發市場主體活力。對法律、法規和國家政策未禁止或者限制的事項，鼓勵公民、法人和其他組織在自貿試驗區開展創新活動。第六條自貿試驗區應當建立以創新為導向的考核評價機制。在自貿試驗區進行的改革創新未能實現預期目標，但是符合改革方向，決策程序符合法律、法規規定及相關政策規定，沒有失職瀆職，未牟取不正當利益或者未惡意串通損害國家利益、社會公共利益的，對有關單位和個人不作負面評價。第二章管理體制第七條自貿試驗區應當建立事權劃分科學、管理高效統一、運行公開透明的行政管理體制。第八條省人民政府負責組織領導自貿試驗區建設和管理工作。

中國（四川）自由貿易試驗區推進工作領導小組統籌研究自貿試驗區發展規劃，制定自貿試驗區投資、貿易、金融、人才、綜合改革等政策措施并推動實施。

中國（四川）自由貿易試驗區工作辦公室（以下簡稱“四川自貿辦”）承擔領導小組的日常工作。第九條自貿試驗區片區管理機構推進改革試點具體工作，決定本片區與自貿試驗區改革相關的重大問題；制定與自貿試驗區改革相關的重大措施和方案，并報四川自貿辦備案。

自貿試驗區片區管理機構設置的工作機構，負責落實自貿試驗區改革試點任務，管理和協調自貿試驗區有關行政事務。第十條省人民政府、自貿試驗區片區所在地市人民政府及其有關部門根據自貿試驗區改革創新發展需要，依照國家規定向自貿試驗區下放經濟社會管理權限。

自貿試驗區片區管理機構、工作機構依據授權或者委托，行使自貿試驗區改革發展需要的其他權限。第十一條自貿試驗區所在地人民政府及其有關部門應當支持自貿試驗區的各項工作，按照各自職責承擔相關行政事務。

海關、海事、邊檢、金融、稅務等駐自貿試驗區工作機構，依法履行相關工作職責，支持自貿試驗區改革創新工作。第三章政務服務第十二條自貿試驗區各片區應當建立相對集中的行政處罰權制度和綜合審批服務體系，依法公布并動態調整行政權力清單、責任清單和運行流程。第十三條自貿試驗區推進辦稅便利化改革，建立便捷的稅務服務體系，推進生產型企業出口退稅服務前置等新模式，落實境外所得稅扣減、啟運港退稅制度。第十四條自貿試驗區可以采取下列措施優化創新創業制度環境，激發創新創業活力：

（一）建設國際科技合作平臺，加強在高端技術、重點技術領域的聯合研究和技術引進；

（二）建立科技企業信用評價體系和標準，拓寬創新創業項目境外融資渠道，引導境內外資本為創新創業項目提供融資支持；

（三）在海關特殊監管區域內創新監管模式，為企業進口研發設備、材料提供便利，降低企業的研發成本；

（四）以自貿試驗區為平臺，鼓勵在川高校與境內外高校、科研機構開展交流合作；

（五）完善創新創業人才培育扶持機制，鼓勵在自貿試驗區建立國際化創新創業孵化平臺，開展海外人才離岸創新創業試點；

（六）在促進科技成果轉化、軍民融合等方面探索試驗。第十五條四川自貿辦應當對自貿試驗區試點政策執行情況以及創新機制實施情況進行評估，及時總結和推廣改革創新經驗和成果。

四川自貿辦可以組織市場主體、專業機構對省人民政府相關部門、自貿試驗區片區所在地的人民政府及相關部門支持自貿試驗區改革創新工作進行評估。

中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會屬于什么機構

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會是一個管理機構，負責管理和監督臨港新片區的發展和運營

該管理委員會是上海市人民政府的派出機構，具體落實臨港新片區的各項改革試點任務，并依法履行相關管理職責

上海市地方金融監督管理條例

第一章總則第一條為了規范地方金融組織及其活動，維護金融消費者和投資者合法權益，防范化解金融風險，促進本市金融健康發展，推動上海國際金融中心建設，根據相關法律、行政法規和國家有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內地方金融組織及其活動的監督管理、風險防范與處置工作，適用本條例。

國家對地方金融監督管理另有規定的，從其規定；市人民政府對地方各類交易場所另有規定的，從其規定。

本條例所稱地方金融組織，包括小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司和地方資產管理公司，以及法律、行政法規和國務院授權地方人民政府監督管理的具有金融屬性的其他組織。第三條本市地方金融監督管理工作，應當遵循安全審慎、有序規范、創新發展的原則，堅持服務實體經濟、防控金融風險和深化金融改革的目標，推動金融服務經濟高質量發展。第四條市人民政府應當在國家金融穩定發展委員會的指導和監督下，建立金融工作議事協調機制，完善地方金融監督管理體系，落實地方金融監督管理職責，統籌本市金融改革發展、金融風險防范等重大事項。

本市金融工作議事協調機制應當加強與國務院金融穩定發展委員會辦公室地方協調機制在金融監管、風險處置、信息共享和消費者權益保護等方面的協作。

區人民政府應當加強對本行政區域內地方金融相關工作的組織領導，建立健全地方金融監督管理機制，做好金融風險防范與處置等工作。第五條市地方金融監管部門負責本市地方金融組織及其活動的監督管理，承擔制定監督管理細則、開展調查統計、組織有關風險監測預警和防范處置等職責。

區金融工作部門根據市地方金融監管部門的要求，對登記注冊在本行政區域內的地方金融組織承擔初步審查、信息統計等職責，組織風險監測預警和防范處置的有關工作，并采取相應的監督管理措施。

發展改革、經濟信息化、商務、公安、市場監管、財政、國資、宣傳、文化旅游、交通、農業農村、科技、教育、民政、住房城鄉建設管理、網信、通信管理等部門按照各自職責，做好地方金融監督管理的相關工作。第六條本市建立地方金融監督管理信息平臺（以下簡稱監管平臺），參與國家金融基礎數據庫建設，按照國家統一規劃推動地方金融監督管理標準化建設。監管平臺由市地方金融監管部門負責建設運營。

市地方金融監管部門應當推動現代信息技術在監管平臺的運用，通過監管平臺開展監管信息歸集、行業統計和風險監測預警等，實現與有關部門監管信息的互聯共享，定期分析研判金融風險狀況，提出風險預警和處置建議。第七條市人民政府應當完善上海國際金融中心建設規劃，支持金融市場體系建設、金融要素資源集聚，推進金融對外開放，激發金融創新活力，優化金融發展環境，進一步強化全球金融資源配置功能，提升輻射力與影響力。

本市推動在中國（上海）自由貿易試驗區以及臨港新片區等區域，試點金融產品創新、業務創新和監管創新。

本市協同中央金融監管部門推廣金融科技應用試點，全面提升金融科技應用水平，推進技術創新與金融創新融合發展，加強

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