01 中國自由貿易區發展現狀(中國自由貿易區的發展歷程)

2)什么是自由貿易區?結合當今世界經濟發展趨勢及國際經濟形勢說明中國為什么

自由貿易區（Free Trade Zone）是指一定地區內國家或地區的企業和居民可以在自由貿易區內自由投資、生產、銷售和流通商品、服務和資本等，并以較低或免除關稅、非關稅壁壘和其他限制措施的形式開展貿易和投資活動。自由貿易區旨在促進貿易自由化和經濟全球化，為各國和地區的經濟發展創造更加開放和包容的環境。

當今世界經濟發展趨勢和國際經濟形勢表明，自由貿易區的建設是全球經濟一體化和多邊貿易體系的趨勢，也是推動國際貿易和投資自由化的有效途徑。近年來，自由貿易區在全球范圍內持續擴大和深化，國際貿易和投資的自由化程度不斷提高。

中國作為全球最大的貿易國之一，也積極推動自由貿易區的建設。中國目前已建立了多個自由貿易區，如上海自由貿易試驗區、廣東自由貿易試驗區等，通過降低關稅、簡化審批程序和推進貿易自由化等措施，吸引了眾多國內外企業投資和合作，為中國經濟的轉型升級和開放發展注入了新的活力和動力。同時，中國也在積極參與全球自由貿易體系的建設和推進，為構建開放型世界經濟作出了積極的貢獻。

中國自由貿易區 自由化體現在那些方面

中國自由貿易區是指在國境內關外設立的，以優惠稅收和海關特殊監管政策為主要手段，以貿易自由化便利化為主要目的的多功能經濟性特區。

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截止2020年底,中國共設立多少個自由貿易區

法律分析：截止到2020年年底，中國已經分多批次批準了21個自貿試驗區，已經初步形成了版“權1+3+7+1+6”的基本格局，形成了東西南北中協調、陸海統籌的開放態勢，推動形成了我國新一輪全面開放格局。2020年，全國的自貿試驗區數量擴至21個，包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、河北、云南、廣西、黑龍江、北京、湖南、安徽。

法律依據：《國務院關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》 一、營造優良投資環境。

（一）借鑒北京市服務業擴大開放綜合試點經驗，放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求、放寬人才中介機構限制。（負責部門：人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、商務部；適用范圍：所有自貿試驗區，以下除標注適用于特定自貿試驗區的措施外，適用范圍均為所有自貿試驗區）

（二）編制下達全國土地利用計劃時，考慮自貿試驗區的實際情況，合理安排有關省（市）的用地計劃；有關地方應優先支持自貿試驗區建設，促進其健康有序發展。（負責部門：自然資源部）

（三）將建筑工程施工許可、建筑施工企業安全生產許可等工程審批類權限下放至自貿試驗區。（負責部門：住房城鄉建設部）

（四）授權自貿試驗區開展試點工作，將省級及以下機關實施的建筑企業資質申請、升級、增項許可改為實行告知承諾制。（負責部門：住房城鄉建設部）

（五）將外商投資設立建筑業（包括設計、施工、監理、檢測、造價買粉絲等所有工程建設相關主體）資質許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區。（負責部門：住房城鄉建設部）

（六）自貿試驗區內的外商獨資建筑業企業承攬本省（市）的中外聯合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。（負責部門：住房城鄉建設部）

（七）在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》、《海峽兩岸經濟合作框架協議》下，對自貿試驗區內的港澳臺資建筑業企業，不再執行《外商投資建筑業企業管理規定》中關于工程承包范圍的限制性規定。（負責部門：住房城鄉建設部）

（八）對于自貿試驗區內為本省（市）服務的外商投資工程設計（工程勘察除外）企業，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。（負責部門：住房城鄉建設部）

（九）衛生健康行政部門對自貿試驗區內的社會辦醫療機構配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制。（負責部門：衛生健康委）

（十）自貿試驗區內醫療機構可根據自身的技術能力，按照有關規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究項目。（負責部門：衛生健康委）

（十一）允許自貿試驗區創新推出與國際接軌的稅收服務舉措。（負責部門：稅務總局）

（十二）省級市場監管部門可以將外國（地區）企業常駐代表機構登記注冊初審權限下放至自貿試驗區有外資登記管理權限的市場監管部門。（負責部門：市場監管總局）

（十三）支持在自貿試驗區設置商標受理窗口。（負責部門：知識產權局）

（十四）在自貿試驗區設立受理點，受理商標權質押登記。（負責部門：知識產權局）

（十五）進一步放寬對專利代理機構股東的條件限制，新設立有限責任制專利代理機構的，允許不超過五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機構專職工作的中國公民擔任股東。（負責部門：知識產權局）

（十六）加強頂層設計，在自貿試驗區探索創新政府儲備與企業儲備相結合的石油儲備模式。（負責部門：發展改革委、糧食和儲備局，適用范圍：浙江自貿試驗區）

中國境內有幾個自由貿易區，分別在什么地方？

中國有上海自貿區、廣東自貿區、福建自貿區、天津自貿區四個自由貿易區。

上海貿區的范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。

中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會 地址：基隆路9號。

廣東自貿區分為三個區域：

廣州南沙新區片區

共60平方公里(含廣州南沙保稅港區7.06平方公里)

海港區塊15平方公里

明珠灣起步區區塊9平方公里

南沙樞紐區塊10平方公里

慶盛樞紐區塊8平方公里

南沙灣區塊5平方公里

蕉門河中心區區塊3平方公里

萬頃沙保稅港加工制造業區塊10平方公里

深圳前海蛇口片區

共28.2平方公里

前海區塊15平方公里

蛇口工業區區塊13.2平方公里

珠海橫琴新區片區

共28平方公里

臨澳區塊6.09平方公里

休閑旅游區塊10.99平方公里

文創區塊1.47平方公里

科技研發區塊1.78平方公里

高新技術區塊7.67平方公里

福建自貿區

中國（福建）自由貿易試驗區福州片區實施范圍為31.26平方公里，涵蓋福州經濟技術開發區和福州保稅港區。

其中，福州經濟技術開發區22平方公里(含福 州保稅區0.6平方公里和福州出口加工區1.14平方公里)，包括5個區塊，分別為：馬江區塊、快安區塊、長安區塊、瑯岐區塊、南臺島區塊；

福州保稅港區 9.26平方公里，包括2個區塊，分別為：新厝區塊（A區）、江陰區塊（B區）。

天津自貿區

天津機場片區共43.1平方公里

四至范圍：東至薊汕高速，南至津濱快速路、民族路、津北公路，西至外環綠化帶東側，北至津漢快速路、東四道、楊北公路。

天津港片區共30平方公里

四至范圍：東至渤海灣，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。

濱海新區中心商務片區共46.8平方公里

四至范圍：東至臨海路、東堤路、新港二號路、天津新港主航道、新港船閘、海河、閘南路、規劃路、石油新村路、大沽排水河、東環路，南至物流北路、物流北路西延長線，西至大沽排水河、河南路、海門大橋、河北路，北至大連東道、中央大道、新港三號路、海濱大道、天津港保稅區北圍網。

東疆保稅港區

天津自貿區的一大亮點是東疆保稅港區，因為它本身就是全國開放程度最高的保稅港區之一。劉恩專介紹，天津市商務委最早的自貿區方案，就是東疆港的30平方公里，其中有東疆保稅港區封關運作的10平方公里。

中國-東盟自由貿易區的現狀與未來

關于建立中國—東盟自由貿易區的設想是 2000 年在新加坡召開的領導人會議期間提出的。領導人會晤期間，東盟方面提出中國加入 WTO 對東盟影響的關注，中國方面提出就中國—東盟之間建立自由貿易區的可行性進行研究。根據領導人的指示，隨即成立了中國—東盟經濟合作專家組。經過研究，專家組向領導人提出了建立中國—東盟緊密經濟伙伴關系的建議，其中包括建立中國—東盟自由貿易區，這個建議被雙方領導人采納。�

近年來，中國與東盟之間的貿易關系得到比較迅速的發展。到 2000 年，雙方貿易額達到 395 億美元，東盟在中國的商品貿易市場上的份額提高到 8 ． 3 ％，為中國的第五大貿易伙伴，中國在東盟的對外貿易中的份額提高到 3 ． 9 ％，為東盟的第六大貿易伙伴。盡管如此，雙方經貿關系發展的潛力是非常巨大的。中國和東盟共有 17 億人口，目前國內生產總值為 2 萬億美元，對外貿易額 1 ． 7 萬億美元。據研究，如果在中國與東盟之間建立自由貿易區，可以使東盟向中國的投資增加 48 ％，使東盟的 GDP 增加 0 ． 9 個百分點；使中國向東盟的出口增加 55 ％，使中國的 GDP 增加 0 ． 2 個百分點 ( 這是東盟秘書處利用全球貿易分析模型 (GTAP) 計算的結果。 ) 。事實上，中國—東盟自由貿易區不僅可以增加區內貿易，而且會促進外部對區內的投資以及區內本身的投資，從發展區內的角度來看，中國對東盟國家的投資會大大增加。

中國—東盟自由貿易區的建設將會參考東盟自由貿易區的方式。東盟自由貿易區計劃始于 1992 年，原計劃用15年時間完成。自由貿易區的建設是通過落實“共同有效優惠關稅”計劃 (CEPT) 進行的。建立東盟自由貿易區的時間表一再提前，開放的項目一再擴大。1994年，東盟決定把 CEPT 完成的時間由15年提前為10年，即從2008年提前到2003年，規定被列入“暫時排除項目單”的商品 5 年內到期失效 (2000 年)，并且使CEPT擴展到未加工的農產品。1998 年東盟決定把實施CEPT 的時間再提前一年，即到2002年，6個老成員國承諾到2000年把85％的CEPT關稅降到0%～5%，2000年把這個比例提高到90%，2002年提高到100%。新成員中，越南到2003年、老撾和緬甸到2005年實現目標。與此同時，東盟還制定了"東盟投資區"建設計劃，規定東盟老成員到2003年，新成員到2010年完成計劃目標。東盟自由貿易區的建設既包括關稅減讓，也包括非關稅削減。為了削減非關稅障礙，東盟制定"流轉商品便利化框架協議"、"相互承認安排框架協議"等。

當然，盡管中國和東盟之間存在很強的互補性，但是也存在一些相互競爭性很強的產品，因此，在如何安排“敏感產品”的開放，如何保護弱勢產品，也即如何達到雙方互利雙贏，還是有不少難題需要解決。尤其是近年來，東盟因為金融危機的影響經濟出現很大困難，經濟增長速度放慢，外資流入大大放慢，使新競爭性產品能力的形成

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