01 中國自由貿易試驗區的發展(自貿試驗區如何發展又對世界經濟有什么影響？)

我國設立自由貿易試驗區的國內意義和世界影響？

自由貿易試驗區（Free Trade Zone，簡稱FTZ）是指由中央政府劃出特定區域，進行試點改革、復制推廣試點經驗的特殊經濟功能區域。自由貿易試驗區的設立在國內和世界范圍內都具有重要的意義。

在國內方面，自由貿易試驗區的設立有助于推動經濟結構調整和轉型升級，促進地方經濟發展。通過在自由貿易試驗區內開展改革試點，可以探索新的經濟發展模式和政策措施，推動產業升級和經濟轉型，提高經濟發展的質量和效益。同時，自由貿易試驗區還可以為地方政府提供新的發展機遇和政策空間，促進地方經濟的快速發展。

在世界范圍內，自由貿易試驗區的設立也具有重要的意義。自由貿易試驗區是全球經濟一體化的重要組成部分，是各國開展經濟合作和競爭的重要平臺。通過在自由貿易試驗區內開展改革試點，可以借鑒其他國家的成功經驗和做法，推動全球經濟的發展和合作。同時，自由貿易試驗區還可以為各國提供新的發展機遇和合作空間，促進全球經濟的繁榮。

如何理解從經濟特區到經濟自貿區發展變化

上海自由貿易試驗區總體方案原則性通過以來，圍繞自貿區的相關討論熱度高漲，社會各界對改革開放35年來再次推出的新“試驗田”給予了濃厚的興趣與殷切的期望。與上世紀80年代設立的經濟特區相比，自貿區的設立以中國成為世界第二大經濟體、市場經濟體制改革取得突破性進展為大背景，是站在新的起點上，進一步深化改革開放，打破制度障礙，創造公平競爭環境，加快中國經濟融入全球步伐的重要戰略舉措。從經濟特區到自貿區，可以窺得中國經濟改革的路徑與趨勢。

從姓“資”還是姓“社”，到內資還是外資。

經濟特區消除了世人關于姓“資”還是姓“社”問題的疑慮，為經濟主體參與市場行為解除了枷鎖；自貿區將進一步縮小內資與外資的差別，為投資者創造公平、平等競爭機會。自經濟特區設立以來，中國引進外資的步伐不斷加快，截至2012年末，外商直接投資從1984年的12.6億美元升至1117.2億美元。外資在中國經濟改革發展過程中發揮了重要的作用，有力地促進了中國現代企業制度的建立。但考慮到外資的逐利性、波動性以及對國內尚處發展初期行業的保護，我國對外資設定了一些限制條件，比如在準入方面就有明確的鼓勵類、允許類、限制類和禁止類的劃分。但過多、過高的準入門檻，既不利于提高利用外資的效率，也可能讓國內企業因缺乏競爭而裹足不前。在即將設立的自貿區，外資準入將有望放寬，特別是關于“負面清單”的討論，讓外資獲得國民待遇前景更加可期。

從“讓部分人先富”，到更公平、自由的市場制度。

經濟特區以“讓部分人先富”打破了“大鍋飯”式均貧困境，自貿區將致力于建設更公平、自由的市場制度。改革開放初期，經濟主體面臨著各種制度限制，如企業雇工人數受限、私企產品銷售受限等。經濟特區率先取消了經濟主體身上的制度枷鎖，加快了向市場經濟轉型的步伐。但基于維護市場穩定性等多方面因素考慮，我國的利率、匯率等金融制度仍未放開。隨著市場化改革、國際化發展不斷推進，人們對金融制度改革的訴求愈發強烈。近年來，利率市場化步伐已開始提速，人民幣匯率及資本項目管制不斷放開，在此基礎上，自貿區將成為利率市場化、匯率市場化以及資本項目自由化的重要試驗田，為建立更公平、自由的市場制度提供鏡鑒。值得注意的是，雖然自貿區內的優惠政策也帶有“讓部分人先富”的影子，但這遠非僅為上海一地的發展提供制度紅利。自貿區進行的試驗所要解決的是當前全中國面臨的難題，未來全國各地都將享受到改革的成果。

從改革“政企不分”，到建立服務型政府。

經濟特區為中國從指令式計劃經濟向市場經濟轉型提供了試驗田，其中重要的一步就是改變“政企不分”狀況，使企業從行政束縛中解脫出來，成為真正的市場主體。但在市場經濟發展的初期，政府依然扮演著主導者的角色，企業仍在很多方面受到政府管理的約束。

隨著市場經濟改革的深化，轉型過程中形成的政府主導型增長模式缺陷逐漸凸顯，權力與市場結合、行政壟斷、特權經濟均在不同程度形成弱化市場的傾向，長期下去甚至有可能使某些計劃經濟因素復歸，造成市場化改革停滯甚至倒退。在此背景下，自貿區的設立，將為實現政府主導向市場主導的轉型提供試驗田，當前體制中最難改革的行政審批制度或將破題，這將進一步推動政企關系深化改革，加快服務型政府建設。

自貿試驗區如何發展又對世界經濟有什么影響？

7日下午，在2017廣州《財富》全球論壇“自由貿易試驗區：機遇與挑戰”分論壇上，中國國際經濟交流中心常務副理事長兼執行局主任張曉強，匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁廖宜建等著名專家、學者、企業家展開對話，就自貿試驗區建設與構建開放型經濟新體制、自貿試驗區發展趨勢及其對世界經濟的影響等話題進行了討論。

“自貿試驗區對促進外商投資起到重要作用”

建設自貿試驗區是中國全面深化改革和進一步擴大開放的重大舉措。目前，自貿試驗區是不是已經成功的實現了當時的初衷，吸引了很多的外資？

對此，中國國際經濟交流中心常務副理事長兼執行局主任張曉強認為，自貿試驗區包括多方的改革，著眼于貿易合投資的自由化、便利化，創造吸引外資更好的制度環境，形成好的經驗，在全國復制推廣。從11個自貿試驗區本身看，已經起到了這樣的作用，自貿試驗區為保持外商投資的好勢頭發揮了非常重要的作用。

匯豐銀行（中國）有限公司行長兼行政總裁廖宜建在發言時表示，自貿試驗區本身的政策是非常成功、非常有吸引力的。他指出：“像我們這樣一個金融機構，進入自貿試驗區以后會去看中國會提供什么樣的政策。從政府角度來講，中國的重點就是要進一步推進人民幣的國際化，這對于貿易來說一個關鍵的影響因素。對金融領域而言，自貿試驗區的重要性是不言而喻的。”

“希望自由貿易試驗區更大一些”

廣東自貿試驗區肩負著打造粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地的歷史使命。南沙片區作為廣東自貿試驗區面積最大的片區，掛牌兩年多來，在制度創新方面積極進行探索，取得了一定成果。

“我們非常明確我們在自貿試驗區運營有什么樣的好處。我們在過去幾年一直都接受到了來自廣州當地政府、南沙區政府的幫助，尤其是在幫我們做品牌建立和推廣方面。” 寶潔大中華區董事長、總裁馬睿思在發言時表示，“我們有很多測試的工作都是在當地政府的幫助之下做的，所以我覺得這是一個非常好的孵化基地，對于我們來講，可以以非常智能的方式了解我們的消費者。”

馬睿思指出，希望能讓這個自由貿易區更大一些，這樣會有助于更好地、更加便利地實現企業的業務，以及資本的自由流動。

“南沙自貿試驗區在制度創新方面在前列”

中山大學副校長，中山大學自貿區綜合研究院院長李善民在發言中表示，通過在南沙、前海、橫琴、上海等地調研發現，在自貿實驗區，企業的獲得感還是比較強的。尤其是廣東的南沙自貿試驗區，在貿易便利化這一塊做得非常好。

“這兩年我們做了自貿試驗區制度創新的評價，連續兩年的評價顯示，南沙在制度創新方面都走在前列，尤其是貿易便利化這一塊做的很好。一方面體現在一般貨物的貿易便利化，也就是國際貿易單一窗口；另一方面體現為新型貿易業態跨境電商，在跨境電商方面，南沙已經形成了一個聚集區。”

李善民認為，自貿試驗區在四個主要方面還有空間可以改進，包括貿易便利化、投資便利化、金融的開放和賦予自貿試驗區更大的自主權。他說：“廣東市場經濟意識特別強、法治化意識非常強，我對廣東自由貿易試驗區的建設走在前面是很有信心的。”

開放的地區才能更加繁華。

我國設立自由貿易試驗區的國內意義和世界影響？

自由貿易試驗區（Free Trade Zone，簡稱FTZ）是指由中央政府劃出特定區域，進行試點改革、復制推廣試點經驗的特殊經濟功能區域。自由貿易試驗區的設立在國內和世界范圍內都具有重要的意義。

在國內方面，自由貿易試驗區的設立有助于推動經濟結構調整和轉型升級，促進地方經濟發展。通過在自由貿易試驗區內開展改革試點，可以探索新的經濟發展模式和政策措施，推動產業升級和經濟轉型，提高經濟發展的質量和效益。同時，自由貿易試驗區還可以為地方政府提供新的發展機遇和政策空間，促進地方經濟的快速發展。

在世界范圍內，自由貿易試驗區的設立也具有重要的意義。自由貿易試驗區是全球經濟一體化的重要組成部分，是各國開展經濟合作和競爭的重要平臺。通過在自由貿易試驗區內開展改革試點，可以借鑒其他國家的成功經驗和做法，推動全球經濟的發展和合作。同時，自由貿易試驗區還可以為各國提供新的發展機遇和合作空間，促進全球經濟的繁榮。

如何理解從經濟特區到經濟自貿區發展變化

上海自由貿易試驗區總體方案原則性通過以來，圍繞自貿區的相關討論熱度高漲，社會各界對改革開放35年來再次推出的新“試驗田”給予了濃厚的興趣與殷切的期望。與上世紀80年代設立的經濟特區相比，自貿區的設立以中國成為世界第二大經濟體、市場經濟體制改革取得突破性進展為大背景，是站在新的起點上，進一步深化改革開放，打破制度障礙，創造公平競爭環境，加快中國經濟融入全球步伐的重要戰略舉措。從經濟特區到自貿區，可以窺得中國經濟改革的路徑與趨勢。

從姓“資”還是姓“社”，到內資還是外資。

經濟特區消除了世人關于姓“資”還是姓“社”問題的疑慮，為經濟主體參與市場行為解除了枷鎖；自貿區將進一步縮小內資與外資的差別，為投資者創造公平、平等競爭機會。自經濟特區設立以來，中國引進外資的步伐不斷加快，截至2012年末，外商直接投資從1984年的12.6億美元升至1117.2億美元。外資在中國經濟改革發展過程中發揮了重要的作用，有力地促進了中國現代企業制度的建立。但考慮到外資的逐利性、波動性以及對國內尚處發展初期行業的保護，我國對外資設定了一些限制條件，比如在準入方面就有明確的鼓勵類、允許類、限制類和禁止類的劃分。但過多、過高的準入門檻，既不利于提高利用外資的效率，也可能讓國內企業因缺乏競爭而裹足不前。在即將設立的自貿區，外資準入將有望放寬，特別是關于“負面清單”的討論，讓外資獲得國民待遇前景更加可期。

從“讓部分人先富”，到更公平、自由的市場制度。

經濟特區以“讓部分人先富”打破了“大鍋飯”式均貧困境，自貿區將致力于建設更公平、自由的市場制度。改革開放初期，經濟主體面臨著各種制度限制，如企業雇工人數受限、私企產品銷售受限等。經濟特區率先取消了經濟主體身上的制度枷鎖，加快了向市場經濟轉型的步伐。但基于維護市場穩定性等多方面因素考慮，我國的利率、匯率等金融制度仍未放開。隨著市場化改革、國際化發展不斷推進，人們對金融制度改革的訴求愈發強烈。近年來，利率市場化步伐已開始提速，人民幣匯率及資本項目管制不斷放開，在此基礎上，自貿區將成為利率市場化、匯率市場化以及資本項目自由化的重要試驗田，為建立更公平、自由的市場制度提供鏡鑒。值得注意的是，雖然自貿區內的優惠政策也帶有“讓部分人先富”的影子，但這遠非僅為上海一地的發展提供制度紅利。自貿區進行的試驗所要解決的是當前全中國面臨的難題，未來全國各地都將享受到改革的成果。

從改革“政企不分”，到建立服務型政府。

經濟特區為中國從指令式計劃經濟向市場經濟轉型提供了試驗田，其中重要的一步就是改變“政企不分”狀況，使企業從行政束縛中解脫出來，成為

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